街区文化在老工业城市转型发展中的作用——以河南焦作为例

王雅琨

(焦作师范高等专科学校，河南 焦作 454000)

在现代城市发展过程中，工业资源的开发具有重要的基础作用。工业革命前，“尼罗河赠礼”式的城市是主要类型。这个时期，人口的聚集往往由该地区是否具有优渥的自然环境来决定。工业革命后，机械化和大规模生产对煤炭、钢铁的需求不断增加，工业城市在此背景下应运而生，成为新兴城市。然而，工业化过程中，不可再生资源的消耗和环境污染迫使工业城市必须进行转型。

一、公共空间是街区文化发展的内核

2021年初，电影《你好，李焕英》的热映唤起了人们对工业街区的怀念，作为拍摄基地的襄阳甚至被“工业旅游”带火。街区是民众所处的“公共空间”和“公共生活”。老街区往往是一个城市地方文化的最好展示，因为这里是民众生产和生活的集中地。而在民众日常用语中，诸如“街坊”“街巷”“街头”等，更多反映的是一种社会关系。历史文化街区的内涵和逻辑是“集体记忆”“共有的习惯”“原型与集体无意识”等。街区文化的载体是公共空间，“传统街巷虽不如自然景观宏伟，也不如人文景区吸引游客，但因其来自生活，与民众日常活动息息相关，在此意义上，其传承和发展显得效果非凡”[1]。焦作是一座年轻的城市，百年间，从无到有。有据可考的历史为研究其工业街区的发展提供了蓝本。关于焦作的名称，一说为焦家作坊，一说为焦枣。无论哪种说法，都伴随着近代化和工业化。宋人林希逸的《考工记解》载：“据王宫而言，王宫居中；而祖庙在左，社在右；朝廷在前，市居在后也。”“宫”位于城市的中心，而“前朝后市”，“市”更是不可或缺的。市的发展带来了经济的繁荣，而工业的发展进一步拓展了城市的空间，提升了生产力，改变了传统的生产关系。曾几何时，工业城市的街区作为民众劳动和休闲的集中聚集区，是重要的人际关系纽带，也是几代人的“集体记忆”。

二、老工业城市焦作“以矿兴市”的过程

位于河南省西北部的焦作市，其前身是西焦作、东焦作两个自然村，称为“涧西屯”和“涧东屯”。明万历四十年(1612)《重修玉皇庙记》载：“宁治西北四十余里有村曰涧西。”清代河南地方政府继承了明代八府一州的基本格局，焦作地区隶属怀庆府。在焦作镇成立前，清化镇(今焦作博爱)是著名商业城镇，也是“晋商必由之路”。这个时期，太行山脉周边的矿业资源逐步被开发，“煤多合伙挖井采取，行销山东、直隶、山西等省”。与此同时，矿业发展的副产品是发达的铁路交通，光绪三十三年(1907)，道清铁路通车。中原地区的京汉、汴洛、道清三条铁路为周边城市的发展提供了强有力的内生动力。焦作从乡村到城镇，由城镇再到城市的兴起和发展，既有煤炭资源开发的原因，又有铁路交通的助力。

1910年，清政府在今焦作市所在地区置修武县焦作镇。民国政府实施省、道、县三级制，焦作地区属于河北道(豫北道)。南京国民政府时期改为省、县二级制。1956年7月，国务院批准河南省人民委员会《关于将焦作矿区改为省辖市的报告》决定：撤销焦作矿区，设置焦作市。1982年3月，焦作市为省辖市。至2019年底，焦作市辖沁阳市、孟州市2市，博爱县、武陟县、修武县、温县4县，解放区、山阳区、中站区、马村区4区和焦作市城乡一体化示范区。历史上，怀庆府地区的核心区域在沁阳，随着焦作近代工业的发展和经济实力的增强，焦作逐渐取代了沁阳的地位。总体来说，对煤炭的开采是焦作建成的主要原因，煤炭相关工业的发展拓展了焦作的发展空间。

三、英国福公司与哲美森街区

清光绪年间，焦作镇设立后，英国福公司在此设厂，用先进的机器设备采煤，掠夺矿产资源。福公司和中英公司是近现代历史中英国在华的两大公司，也是“侵略中国的英美财阀”。福公司在华的发展经历了三个阶段：一是独立经营时期(1897年-1915年)。这个时期，福公司取得了河南等地的煤矿开采权，建立哲美森镇、哲美森厂，修筑道清铁路，并开设矿业学校。二是福中总公司时期(1915年-1933年)。随着河南人民收回矿权运动，福中总公司成立，它是中外合资企业的雏形。三是中福两公司联合办事处时期(1933年-1956年)。这个时期，福公司虽然恢复了一定范围的工业活动，但战争影响了其正常的生产，一度南迁至湖北、湖南以及四川等地。这个时期，随着革命的发展，中共河南省委积极组织工人开展罢工，建立党支部、发展党员。1946年，新华煤矿股份有限公司成立党组，内战爆发后，国民党出现包围焦作的态势。新华煤矿备战上山，将39号井电厂1500千瓦发电机、王封矿350千瓦发电机等物资，向山西晋东南革命根据地转移。“1948年，中福公司决定停止在豫的煤炭生产”，10月下旬，将南京的锅炉、电机卖给天府煤矿公司，“令焦作精干人员携带重要资料文件、仪器、存款立即撤离”。 中福公司结束了它在豫的历史使命。社会主义改造后，公有制取代私有制，福公司在华的历史结束了。

今天，焦作解放区的民生街(曾名哲美森街)、新华街(曾名马市街)、花园街等是哲美森街区的遗存所在地。1897年，意大利商人罗沙第成立福公司，并聘英国驻沪总领事哲美森为总董。焦作地底下蕴藏着百亿吨级的优质无烟煤矿，还有丰富的铁矿等其他矿产，这是福公司发展的基础。民国《修武县志》载：“煤岀自沿山一带，其质甚良，均为无烟气白煤，产额甚富。”“原初采用人力，至英商福公司侵占煤矿后，多改用机器。”焦作煤矿从创办伊始就具有“官办国有”的性质。时任河南巡抚的刘树棠直言：“华商虽有借款之名，并无借款之事；洋商虽平分开矿之利，并不总揽开矿之权。贻累可以无虞，操纵依然在我。”[2]因此，福公司常做有益民生之事。除了建设工业区，按照和政府达成的协议，福公司还兴办教育。民国《修武县志》载：“按议结英商福公司矿务交涉草合同第四条载称：福公司应办矿务学校一处，每年经费由福公司担任。”厂房的修建带动了周边的民生发展，福公司“修筑了一条宽阔的街道。两旁是苦力住的茅屋和销售中国人通常使用的奢侈品的商店，包括澡堂、理发店和按摩院”[3]22。

四、街区文化对城市转型发展的意义

新中国成立前，焦作地区的公共基础设置、道路和街区格局是由福公司带动发展的。截至1925年之前，焦作煤矿成为继开滦煤矿、山东中兴煤矿之后的全国第三大煤矿，焦作煤矿工人已达11 000人左右。1956年，在国务院撤销焦作矿区、设置焦作市后，修武县和博爱县的百余个村庄划归焦作。随后，焦作市政府加强铺设沥青路、积极建设配套的街区。1958年，在市政府成立两年之后，焦作提出“应发展煤业以外的工业，变消费城市为生产城市”的口号。随后，焦作利用自身资源优势，建设了矿山机械厂、平原广学仪器厂、风神轮胎厂等。1958年到1990年，焦作以“煤城”闻名省内外，这时候的街区民众基本都是相关工业人口。“1995年，全局职工已达到59 360人。”[3]119

20世纪90年代之前，街区人口职业单一，多从事煤矿相关工作。一方面，这种情况对提高产能、创先争优、社会稳定等起到了促进作用。如：李封矿出了一个全国安全生产模范刘九学；带领同志们“骨头缝里挑肉，老虎口里拔牙”的王封矿的丁百元。另一方面，街区人口职业单一化，城市过分依赖资源型产业，这导致生产和消费都出现了问题。这在一定程度上形成了“企业大、政府小”的局面。如果处理不好城市发展和产业发展的关系，或者一旦资源型产业衰退等，都会导致城市发展陷入危机。20世纪90年代中后期，焦作煤炭资源逐渐枯竭，矿井关闭，工人失业，经济下滑，生态恶化。“九五”期间(1996年-2000年)，焦作市经济年均增速只有3.5%，在河南省倒数第一，还被列为全国十大污染城市之一。

面对发展的窘境，资源枯竭型的城市需要发展多元经济，才能实现可持续发展。街道社区需要健全和完善丰富的文化，建设医疗、科技、商业等基础设施，吸引资金和人力资源，带动城市经济多元发展。很快，焦作树立了新的发展理念，把加快发展文化旅游业作为突破口，将改造提升传统产业作为发力点，“引领城市建设、生态环保、民生事业等重点领域同步转型，走出了一条资源枯竭型城市转型发展、高质量发展的新路子。”焦作“实施创新驱动、开放带动、生态立市三大战略，实现了黑色印象到绿色主题的转变，走出了一条独具特色的资源枯竭城市转型发展之路”[4]。焦作的成功转型为资源枯竭型老工业城市提供了发展样板。

在特色街区改造方面，焦作重点改造了花园街、新华街，并将百年焦作陈列展览馆、老电影院等老建筑作为遗产进行保护。如新华街特色街区按照“街区整洁，立面有序，点上有样板，线上有特色，面上有内涵”的要求，在保持原有建筑基本不变的前提下，对楼体进行统一改造，将其打造成绿色集约、生活宜居、生态优美的特色风貌体验街区，成为老街区特有的文化秀场[5]。此外，除了对哲美森街区、道清铁路遗存区域、王封洗煤一厂、鑫珠春工业等工业街区的保护外，还注重建设公园等民生设施，以加强民众精神文明建设。如月季公园、龙源湖公园、太极体育中心、南水北调天河公园等。

五、结语

以河南焦作为代表的煤炭资源型城市，不仅在过去为我国经济社会发展做出了突出贡献，而且未来仍继续扮演重要的角色。目前，我国许多煤炭资源型城市正处于成长期和成熟期，为避免走已经处于衰退期城市所走的老路，需要对已经处于衰退期的城市进行全面“体检”。焦作的成功转型，离不开街区文化的作用。街区是民众生产和生活的集中地，在建设街区文化的同时，只有坚持以人为本，树立科学的发展观，才能促进经济社会和人的全面发展。诸如哲美森矿业街区、道清铁路遗存等特色历史文化街区，可以在城市发展中开辟新的功能。此外，街区文化饱含了不同时代民众的集体记忆和历史痕迹，诸如工业遗存、非物质文化遗产等在此视域下具有不可取代的重要位置。因此，老工业城市发展可以走一条打破学科边界、促进城市生态学、城市经济学、民俗学、建筑学等不同学科的交叉融合的路子。对街区文化发展的研究，应该放弃以单一的时间纬度或空间结构的研究，转向对二者耦合的研究。在这一点上，焦作为资源枯竭型城市的发展提供了范例。