乡村振兴视域下乡村旅游发展的路径探析①——以贵州省绥阳县为例

党的十九大报告中指出“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实施乡村振兴战略。贯彻和落实乡村振兴战略的方法之一就是发展乡村旅游。乡村旅游利用乡村自身优异的资源为带动点，可以使得乡村自身的自然资源、人文景观和乡土风情得到全面的展现，实施起来具有强大的生机和活力，对于新时期乡村振兴的工作具有带动作用。本文将以贵州省遵义市的绥阳县为例探析乡村振兴视域下乡村旅游发展的路径。

1 贵州省绥阳县乡村旅游产业具体发展情况概述

贵州省遵义市绥阳县旅游资源丰富。首先，绥阳具有悠久的历史背景。绥阳县因隋朝建县而得名，据清《遵义府志》卷二·建置和民国《绥阳县志》卷一·地理上：隋大业七年(611年)，属明阳郡，绥阳之名始此。其次，绥阳县拥有独特的自然资源。绥阳县地处中亚热带植物区，其中珍稀野生动植物有红腹锦鸡、云豹、珙桐、香树、鹅掌楸等，不同类型的植物形成了独特的自然景物景观。

近年来绥阳县围绕“诗画绥阳·养生天堂”的定位，坚持“旅游兴县”的战略，大力推进旅游产业的发展，已取得了一些成绩。2017年绥阳县获得了“最佳山水文化旅游名县”称号、绥阳县精品景区十二背后获评“国内十佳旅游目的地”称号、双河客栈获评“省级精品乡村旅游客栈”、汇善谷温泉获评贵州省健康养生产业示范基地。2018年贵州省绥阳县的全年接待游客数量比2017年增长了36%左右，全年全县游客接待量突破1300万人次，旅游综合收入达114亿元。同年启动双河洞5A景区、绥阳双河国家级旅游度假区、宽阔水原始森林生态科普基地的建设，完成了清溪峡4A景区，万佛洞3A景区的创建，乡村旅游示范村寨12个，批准建造的精品民宿客栈约50余家。2019年接待游客人次、旅游综合收入较2018年分别增长27%和25%，打造了“四在农家·美丽乡村”小康寨76个。

2 乡村旅游与乡村振兴之间的关系

首先，乡村振兴事业离不开乡村旅游，乡村旅游在乡村振兴战略中起着不可替代的作用。在国务院2018年印发的《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》中明确提出“要顺应城乡居民消费拓展升级趋势，结合各地资源禀赋，深入发掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验、健康养老等多种功能和多重价值”。简单对乡村振兴发展战略进行理解之后能发现，乡村振兴工作需要围绕农业发展进行实施，并且在实际的发展过程中需要保护好自然资源，弘扬农耕文明和优良的传统文化。在满足游客的旅游娱乐需求的同时，也促使乡村经济发展朝向多元化的趋势进行发展。在这一过程中，乡村的文明程度得到提升，收入渠道得到拓宽。

其次，乡村旅游的发展也是乡村振兴战略的一个优秀载体。在实际的乡村旅游事业发展过程中，乡村中的基础设施和配套设施都会在当地政府发展旅游业的过程中得到完善，包括通信、交通水利水电等，符合乡村振兴战略的相关需求。

最后，现阶段的时代发展要求全民素质得到提升，乡村旅游事业的开展能够使得乡村与城市发展具有良好的连接，由此帮助乡村居民和农民群众的文明程度得到提升，对于乡村振兴当前和后续的发展工作都是非常重要的。

3 现阶段乡村振兴视域下乡村旅游事业发展过程中存在的问题

随着当今社会经济水平的飞速提升，旅游事业发展迅速，而且在乡村振兴战略这个推手的大力推动之下，乡村旅游事业发展所呈现出来的效益是令人瞩目的。虽然近年来乡村旅游的发展带来了一定的效益，缓解了当代尖锐的“三农问题”，但是在这样的发展趋势下却存在着一定的隐患，并且在实际的发展过程中也逐步显现了出来。绥阳县作为贵州省较早发展乡村旅游的县份，虽然通过乡村旅游发展所带来的社会效益、经济效益缓解了“三农问题”，但是在乡村旅游的发展过程中，仍然存在着许多不足。

3.1 景区资源利用率不高、缺乏深度开发

乡村旅游事业助力乡村振兴战略得以实现，是需要形成长效机制的，但是目前在实际的乡村振兴视域下乡村旅游发展过程中，针对景区资源的利用率并不是很高，整体旅游资源的开发工作也大多停留在表面，不能形成有效的长期机制，自然也难以实现新时期的乡村振兴战略任务。譬如，贵州省绥阳县在2015年着力打造的诗乡花海景区和2016年推进的芙蓉江农旅生态观光示范园区建设，在开发过程中对旅游资源缺乏有效的规划，导致利用率非常低，在后续的景区开放、运营过程中造成了对当地生态和人文环境的破坏，这也使得之后景区的进一步发展和推广中受到了影响。除此之外，由于在前期工作中缺乏对景点路径间的科学规划，使景点与景点之间互相孤立，无法形成一个有机的整体。

3.2 基础设施和服务配套设施不够完善

大多数游客进行旅游活动的主要目的是满足自身的娱乐需求和精神文化方面的需求。随着国民经济生活水平的提升，人民对物质文化的需求不断增长，这使得游客在旅行中对于基础设施和配套服务设施的要求也越来越高。但由于乡村旅游的特殊性，目前乡村旅游中普遍存在着基础设施建设和配套服务设施建设不足的问题。在住宿条件方面，绥阳县作为贵州较早发展乡村旅游的县份，也直至2018年才获评四星级酒店一家，有精品民宿客栈50家。同时大部分乡村旅游目的地存在交通条件落后的问题，导致景区进入困难，影响游客的游览体验。另外，由于缺乏对垃圾桶、垃圾投放点等这类配套设施的投入，还会对乡村旅游目的地的自然环境资源产生负面影响。除此之外，由于村民和服务人员服务理念落后或缺乏服务意识，给游客的旅行留下不好的回忆。

3.3 相关旅游产品缺乏独创性和文化性

目前部分乡村旅游产品数量较少且同质化现象严重，使得乡村旅游产品在旅游市场中的竞争力大大降低。缺乏对于本土特色文化的挖掘，不仅不利于乡村旅游产业的发展，还会影响到当地乡村文化的传承，甚至由于乡村旅游事业的大力开展，使得乡村自身原有的良好文化环境受到影响，这是乡村旅游产业助力乡村振兴过程中所不愿看到的。

3.4 缺乏专业从业人员

目前乡村旅游事业发展过程中最为严重的问题之一就是缺少专业的从业人员，这导致乡村旅游整体工作水平较低，整体工作缺乏有效的组织和系统的管理，从而影响乡村旅游事业进一步的发展。首先，由于乡村旅游基层员工大多来源于当地，文化程度不高且缺乏旅游相关知识，因而在对客服务的过程中往往不能使游客满意，直接影响了游客的实际出行体验。其次，由于乡村旅游在我国仍然处于起步阶段，景区需要大量的专业人才对景区进行科学的规划、对组织进行有效的管理，积极落实可持续发展。但乡村旅游目的地往往地处偏僻，经济相对城市也较为落后，很难吸引旅游相关专业的人才。

4 乡村振兴视域下乡村旅游发展的有效实施路径——以贵州省绥阳县为例

4.1 实现农旅结合发展

国务院总理李克强在第十二届全国代表大会上的2017年政府工作报告中提出：“要完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游”，促进休闲农业的发展，为休闲农业带来了新的发展机会，也为农、文、旅等产业的一体化奠定了基础。在这种背景下，农业、文化、旅游等产业的融合发展成为未来产业发展的新起点。“农业生态旅游是将农业生产、人文自然与现代旅游业相结合而产生的一种高效产业，其不但提高了土地利用价值、扩大了农业生产效益，还解决了农村剩余劳动力问题，实现了农民创收致富，已成为各地农业现代化发展的一个新路径”。因此，后续的乡村振兴视域下乡村旅游发展实施过程中，需要将旅游产业与农业有机结合，打造出以生态农业为基础，现代的农业景观、田园风光和农耕文化体验为主的复合型新兴产业。

贵州省绥阳县自2015年起就尝试将绥阳县原生的自然景观融入现代观光农业系统当中，在发展过程中也始终坚持农旅融合的发展战略。虽然前期的投入较传统农业大，但是后续发展中获得了农业经济效益和旅游资源效益两方面的收益。事实证明，诸多游客在实际的旅游活动中对这样的产业融合也表现出了很强的兴趣，绥阳县的旅游人数和旅游总收入从2015年的580万人次35亿元上升到了2018年的1300万人次82.09亿元。绥阳县农民群众大量种植金银花，面积达到了1.2万km2左右，形成的美丽花海使众多游客流连忘返，2015年绥阳县荣获《中国金银花之乡》的称号，这也是对绥阳县的一种认可。紧接着绥阳县于2016年发展了芙蓉江农旅生态观光园等4个省级高效农业园区建设，2018年打造崖上秋歌等农旅一体化示范点15个，坚持“生态产业化、产业生态化”的路径，不断加强对生态环境的保护，重点突出生态农业的生态性，大力提倡发展资源节约型、环境友好型、生态保护型农业。

4.2 利用绿色发展优势

在城市化发展过程中，虽然为广大居民带来了便利和提升了生活水平，但是随之而来的是环境污染的进一步加重，这使得许多游客都迫切需要绿色、纯净的环境的滋润，而乡村旅游正好具有这样的特点。因此在后续的乡村振兴视域下乡村旅游发展的有效实施过程中，还需要将自身的绿色、环保优势展现出来并着重发展。

贵州省绥阳县乡村旅游产业实际的发展过程中，就真正意义上利用自身的绿色和环保的优势，开展了绿色学校、绿色社区等活动，使得绿色发展深入到了绥阳县每个人民群众的内心当中。后续还强化了生态系统的保护力度，相当于使得乡村振兴视域下乡村旅游发展得到了有效的保障。但是需要知晓的是，绿色环保理念宣传和发展是一项内容繁杂，整体性比较强的工作内容，在这种情况下，是需要政府组织进行引导的。绥阳县政府自始至终都坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念。在水资源方面，绥阳县在2019年全面落实了“河长制”，加强后水河等饮用水水源地和重点流域水质保护。在土地资源方面，绥阳县政府严格保护永久基本农田和耕地，实施城乡建设用地增减挂钩项目多达2800余亩，建立了土壤污染源监管清单，完成10.34万亩农用地分类管理，还建成了垃圾焚烧发电项目，加强各类污染防治和固体废物处理。绥阳县对乡村环境的保护无疑促进了当地乡村旅游的发展，吸引了更多的游客前来寻找“乡愁”。

4.3 重视景区建设和旅游产品的开发

对于实际发展、运营的旅游产业来说，最重要的两个部分就是景区本身和旅游产品，因此若要实现乡村旅游产业良好的发展，还需要重视景区建设和旅游产品的开发。贵州省绥阳县在景区建设方面定位在“诗画绥阳·养生天堂”，在实际的旅游产业发展过程中着力打造了国家级地质公园双河溶洞景区、4A景区清溪峡等景区，将自然风景与人文景观相结合，赋予了景区更多的文化属性，游客在欣赏风景和娱乐过程中，还能够了解到绥阳县当地文化的多样性，丰富了游客的旅游体验。