坚决走好西双版纳新时代“赶考”之路

文 郑 艺 中共云南省西双版纳傣族自治州委书记

党的十九届六中全会概括总结的中国共产党百年奋斗的十条宝贵经验，把“坚持党的领导”放在首位，充分说明：坚持党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。在新时代的“赶考”路上，云南省西双版纳傣族自治州将紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以“赶考”的清醒和坚定，奋力答好高质量发展新答卷。

坚持党的领导是民族复兴的根本保证

“办好中国的事情，关键在党。”没有党的领导，社会主义就是空中楼阁，国家富强、民族复兴、人民幸福就无从谈起。

中国共产党是举旗定向的“掌舵人”。“天下将兴，其积必有源。”回望历史，我们党从小到大、由弱变强，始终走在时代前列，始终保持蓬勃朝气、昂扬斗志，带领中国人民历经艰难险阻，根本在于有党的坚强领导。当前，我们要牢固树立“四个意识”，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、跟随核心的思想自觉和行动自觉，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚定学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，确保党中央各项决策部署不折不扣落到实处。

中国共产党是攻坚克难的“主心骨”。党的十八大以来，面对新冠肺炎疫情等重大风险挑战，我们能够有力应变局、平风波、化危机，根本在于有习近平同志为核心的党中央坚强领导。当前，我们已驶到“船到中流浪更急”的关键时刻，越接近目标、接近胜利，越是暗流涌动、波涛汹涌。在这紧要关头，越要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定不移地听党话、跟党走，以越是艰险越向前的精神劈波斩浪，以会当击流三千里的斗志奋楫猛进。

坚定不移听党话跟党走的实践缩影

西双版纳解放70余年来，经济社会发展取得了巨大成就，谱写了边疆地区经济繁荣、民族团结、社会稳定、边防巩固、生态优良、生活富裕的辉煌篇章。70余年接续奋斗的经验，最根本的一条就是坚定不移听党话、跟党走。

在强边固边上严防疫情、打击犯罪。我们坚定不移听党话、跟党走，立足西双版纳边境线全省最长、天然屏障少等实际，始终把“为国守边”作为第一责任，压实“四级书记抓边防”责任，健全党政军警民合力强边固防的工作机制，加大跨境违法犯罪打击力度，确保了祖国西南边境安全稳定。新冠肺炎疫情发生以来，我们严实向抵边村派驻第一书记、抵边村民小组派驻工作队的管控措施，扎实推进核酸检测、医疗救治、疫苗接种、形势研判“四个前移”，加快抵边联防所建设，严守外防输入的第一道防线，为全国全省疫情防控大局作出了贡献。

在富民兴边上实现新跨越、取得新成就。我们坚定不移听党话、跟党走，严格落实习近平总书记“全面实现小康，一个民族都不能少”的指示要求，久久为功抓脱贫。20世纪90年代末，实施了布朗山和基诺山“两山”人口较少民族扶贫综合开发，整体改善了2个“直过民族”的生产生活质量。脱贫攻坚战役全面打响以来，我们铆足全州之力抓脱贫，2个贫困县如期脱贫摘帽，92个贫困村全部出列，71414名农村贫困人口全部脱贫。5个从新中国成立后“一步跨千年”进入社会主义社会的“直过民族”，实现了从贫穷落后到全面小康的第二次历史性跨越。我们牢牢抓住发展这个第一要务，综合实力大幅提升，实现从一穷二白到全面小康、从发展滞后到赶超跨越的历史巨变。全州经济总量从1949年的1394万元跃升到2020年的604.18亿元，70余年增长了4334倍；人均GDP从72元攀升到46619元。

在坦途通边上实现新跨越、取得新成就。我们坚定不移听党话、跟党走，全面开启打通内通外联的交通大会战，全州公路通车里程从1953年的183公里增加到9041公里，增长了48倍，高速公路通车里程达到360公里，实现县县通高速、油路通乡镇、行政村道路全硬化。常年营运300吨货轮的澜沧江四级航道整治年内有望完工，中老铁路（西双版纳段）于2021年12月通车，西双版纳机场年旅客吞吐量突破552万人次，并成为省内航线最多的州市机场之一。昔日运输靠人背马驮、驿道上“山间铃响马帮来”已成为悠悠史迹。大交通引领大开放，如今的西双版纳，国家级对外开放口岸增至6个，中老磨憨—磨丁经济合作区、勐腊（磨憨）重点开发开放实验区正提速推进，中老双边现钞调运、国际陆路监管常态化运行，中老缅泰“四国九方”合作机制不断拓展，澜沧江—湄公河流域国家文化艺术节和西双版纳边境贸易旅游交易影响力日益增强，正加快沿着“一带一路”走出去，成为对外开放新高地。

在团结和边上实现新跨越、取得新成就。我们坚定不移听党话、跟党走，把民族团结进步作为西双版纳的永恒主题，紧扣共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，围绕铸牢中华民族共同体意识这条主线，大力实施民生持续改善、发展动力增强、民族教育促进、民族文化繁荣、民族团结创建、民族事务治理“六大工程”，先后创建了一批省级国家级民族团结进步示范（特色）乡镇、示范（特色）村、示范单位、示范社区和示范户，西双版纳州被命名为全国民族团结进步示范州。

启航西双版纳新征程

党的十八大以来，习近平总书记两次考察云南，对云南提出“一个跨越”“三个定位”“五个着力”重要要求，概括云南在全国发展大局中的“四个突出特点”，强调四个方面重点工作。在“两个一百年”的历史交汇关键时期，中共云南省委、省政府深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和重要指示批示精神，对西双版纳州作出打造“世界旅游名城”“沿边开放示范区”“民族团结进步示范区”的“一城两区”精准定位，为西双版纳把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展指明了方向。我们将锚定新定位新目标，以高质量发展启航西双版纳新征程。

牢记嘱托促民族地区发展。努力补短板，坚持把促进民族地区发展作为第一要务。着力抓好经济建设，对标“发展要加快、总量要增加、人均要提高、差距要缩小、人民要满意”目标，多措并举推动西双版纳经济高质量发展；着力抓好产业发展，把兴产业作为发展的有力抓手，突出“世界旅游名城”建设，推动旅游业转型升级，协同抓好橡胶、茶、粮、糖等传统优势产业的改造提升、新兴产业的培育壮大，以产业发展为重点解决好西双版纳发展不充分、不够快问题；着力推进乡村振兴，巩固拓展脱贫攻坚成果，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡；着力实施乡村建设行动，积极打造一批示范乡镇、精品示范村、美丽村庄；着力加快城市更新，打造干净、有序、宜居、美丽、特色、智慧西双版纳。

牢记嘱托保青山绿水蓝天。坚持把生态环境作为最靓底色，筑牢生态安全屏障。严格落实国土空间规划，严守生态保护红线，推进“三线一单”落实落地，实施以澜沧江流域为重点的沿边生态屏障生物生态安全工程，推进国家主体功能区试点示范、国际生物多样性保护示范区建设；强化生态系统治理，全力实施雨林保护、雨林修复、雨林回归、林城融合、环境治理“五大行动”，打赢蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气改善、水质改善、土壤改善、生态环境持续向好，把西双版纳建成生态美、环境美、城市美、乡村美、山水美的全国全省最美州市；推进绿色低碳发展，坚持走“保护生态环境、发展生态经济、弘扬生态文化、建设生态文明”之路，推行绿色生产生活方式，推进节能降耗减排，构建绿色低碳、循环发展的经济体系，积极推进全国碳中和示范区建设，主动参与全国碳排放权交易，探索开展用能权交易，推动国家林业碳汇交易试点。

牢记嘱托推沿边开发开放。坚持把开发合作作为最佳路径，加快推进中老铁路经济带建设，把中老铁路通车红利转化为高质量发展动力，构建以中老铁路为纵轴、辐射带动周边发展的“一轴两翼多组团”立体化开发新格局；加快推进开放合作平台建设，加强通道建设、口岸建设以及营商环境建设，推进勐腊—磨憨一体化发展，提升试验区、合作区改革开放和经济发展水平，推进贸易投资自由化便利化。加快推进国际交流合作，推进“四国九方”合作机制向“五国十一方”拓展，创新边境贸易，推动跨境物流，探索跨境合作，扩大商旅文化交流，把西双版纳打造成“沿边开放示范区”和云南对接南亚东南亚对外开放新高地。

牢记嘱托抓民族团结进步。坚持把民族团结进步事业作为基础性事业抓紧抓好，铸牢中华民族共同体意识。加强社会主义核心价值观教育，创建命名一批主题教育基地，实施少数民族优秀传统文化保护传承等工程，教育引导边疆各族干部群众牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念；推进各民族共同繁荣发展，全面深入持久开展民族团结进步示范创建，以巩固拓展脱贫攻坚成果接续乡村振兴为抓手，全力推进边境小康村建设和乡村振兴“十百千万”示范工程，用3年时间打造10个示范乡镇、100个精品示范村、500个美丽村庄，切实改善少数民族群众生产生活条件，巩固边疆团结稳定、繁荣发展局面；增强民族宗教事务治理能力，积极推进民族宗教工作法治化，深入推进宗教活动场所“五进”活动，建设宗教界爱国主义教育基地。

牢记嘱托强边疆党的建设。坚持把党建作为破局突围的关键之举，坚决扛起全面从严治党政治责任。抓党史学习教育，不断强化共产党人的初心使命，争做党的优良传统和作风的“忠实传人”；抓思想解放，摈弃“等靠要”的思想和“小富即安”“小富即满”的陈规陋习，跳出条条框框限制，突破各种约束羁绊，大胆闯、大胆干；抓作风转变，树立“以一流的工作理念用心谋事、以一流的工作标准用情做事、以一流的工作状态用力干事、以一流的工作效率用劲落实”的标准，以“马上就办”“今天就办”的效率意识抓落实、推工作；抓激励奖惩，旗帜鲜明树立实干实绩的导向，大胆提拔重用勇于担苦、担难、担重、担责和真干、实干、苦干、善干的干部，用好用活容错纠错机制，为担当的干部担当、为尽责的干部负责，营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境。