基于经济法角度分析公共利益保护的法律限度

2021-01-30杨文冲

上海商业 2021年12期

杨文冲

一、引言

和谐社会的构建须以公共利益的保护为前提。我国作为社会主义法治国家，现实中关于公共利益保护的法律受到诸多客观因素的影响而存在一定的局限性，无论是公共利益的保护范围抑或力度方面都稍显不足，致使公共利益时常受到损害，某种程度上也会影响社会秩序的稳定。因此，探索公共利益保护的法律限度问题显得尤为重要。

二、经济法视野下公共利益的概念

公共利益保护可促使社会公众受益，有助于创建和谐稳定的社会环境，加快我国社会主义现代化建设的步伐，但目前我国对于公共利益保护依然存在着法律限度问题，在严重扰乱市场秩序的同时，也无法有效保障社会公众的公共利益。

三、经济法视野下公共利益保护法律限度的表现形式

为有效推动法治建设进程，我国正逐步完善各项法律法规，但在法治建设过程中发现，我国经济法在公共利益保护方面仍存在法律限度问题，比如没有具体的法律条款来保护公共利益，其中设置的仅是原则性规定，缺乏实用性与可操作性，使得执法部门无法按正常的法律程序进行执法，造成执法工作效果不佳。通常执法部门在执法过程中，由于经济法针对公共利益保护方面的内容太少，执法人员只能根据国家出台的相关政策来对公共利益进行分配与协调，未能快速展开责任追究，使得公共利益无法得到有效保障。

四、经济法视野下的公共利益保护法律限度突破

1.构建实体法

公共利益的明确界定是社会普遍存在的难题，为此在进行公共利益的明确时，需要综合考虑社会公共需求及公共利益制度，同时执法部门还需发挥应有的执法作用，始终秉持以客观事实为依据，切勿滥用职权。现阶段，我国的经济法并未对公共利益概念进行明确界定，同时缺乏对公共利益保护的相关规定，经济法对于公共利益保护往往因实用性较差而流于形式。因此，须不断加强我国的法治建设工作，完善我国公共利益保护的相关法律法规，正确界定价值选择，从而加快关于公共利益保护法律法规的有效实施。对于公共利益保护工作而言，我国的立法机关在完善相关法律法规时，须明确相关的概念主体和制定符合我国国民价值观选择及实际需求的相关内容。执法部门在执法过程中须根据有关公共利益保护的相关经济法规，将执法作用充分发挥出来，强化执法部门的监督职能，促使公共利益能够得到公平、客观及公正保障。与此同时，相关部门可以学习和借鉴其他国家关于公共利益保护的相关法律法规，使得我国关于公共利益保护方面的经济法能够更加具有实践性和法律效力。

2.转变程序法

公共利益的形成须经过长期的探索与发展，形成公共利益，再具有公共决策，使得公共利益保护工作的执行能够更加具有公平性和民主性特点，明确法律程序，能够更加公平及规范化地处理关于公共利益问题的相关事件，促成问题与矛盾的及时化解，带动公共利益保护工作向前迈进。与此同时，想要个人群体及企业的相关利益能够得到合理维护，就必须拟定和设立良好的程序，以此来有效约束和规范我国公民的行为，进一步扩展公民的维权渠道。在尊重我国国情的前提下转变程序法视角，对法律程序进行有效完善，合理制定公共利益争议的相关处理机制，对于公共利益的保护实施差异化保护原则，同时还需要我国政府部门针对社会公共权利及行为制定相应的措施，进而有助于执法部门的合理执法，使得公共利益保护工作的难度大大降低。在对公共利益相关事件进行处置时，坚持公平原则，根据我国制定的相应法律法规，让群众拥有知情权和参与决策权。健全我国司法制度，完善我国责任追查机制，可通过公益诉讼方式来对法律法规进行补充完善。

3.融入公平公正内容

公平公正是法治思维的基本内容之一，体现中国特色社会主义核心价值观。为了公共利益的需要，必须坚持以公平公正的原则来实施经济法，首先可以将社会公平意识融入经济法的立法全过程，并且在充分考虑社会群体利益的前提下，对经济法中的实用性和有效性进行优化升级，同时还需要保障弱势群体的合法利益，例如对于消费者的消费权保障问题，根据我国相关法律规定，企业应当在消费者权益保护日作出通报，有效保障消费者的合法权益，减少假冒伪劣现象的产生，有助于推动我国社会经济的快速发展和公共利益的有效保护。与此同时，需要按照公平性和合理性原则来对受众群体的利益进行分配，从而有助于减少社会矛盾，使市场化经济能够高质量快速发展。

4.维护市场经济秩序

突破公共利益保护法律限度，利用经济法来切实维护公共利益，首先要确保市场经济秩序的稳定。同样，我国经济秩序得以良性发展，离不开有效的市场监管，应对市场进行合理调控，合理制定准入标准，有效避免冲突事件的发生，市场秩序能够得到进一步优化，有效地保障了市场的稳定与运行。同时，国家也可以通过宏观调控手段来调整税收的方式，规范市场经济运行，升级产业，有效保障公共利益。当个人利益和公共利益产生矛盾时，须站在全局角度来优先保障公共利益。