着力“十大举措”建设和谐富裕牟定

文 李明峰 中共云南省牟定县委书记

云南省牟定县牢固树立“全民建县、富民强县”的群众意识，传承弘扬“勤学勤劳、创业创造”的牟定精神，主动服务和融入“滇中崛起”和“楚中融合”发展大局，着力实施农业稳县、工业强县、商业富县、引资活县、文化名县、社会兴县、基础固县、生态立县、依法治县、全民建县“十大举措”，形成全民建县、创业创造、富民强县、共同富裕的良好局面为全省建设民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵和面向南亚东南亚辐射中心作出贡献。

着力“工业强县”，打造世界一流绿色能源牌。旗帜鲜明树牢重抓工业导向，培植壮大冶金矿产制造业和绿色能源产业。挖掘释放牟定矿产资源富集的发展潜力，加快推进戌街石墨矿开发，重新启动安益钒钛铁矿开发，招商重组稀土矿开发，着力把资源优势转化为发展优势。全力以赴推动大宗固体废弃物资源综合利用基地建设，实现固废利用产业化、集聚化、规模化发展，打造滇中循环经济产业示范园。充分发挥丰富的太阳能、风能资源优势，新增绿色能源装机规模100万千瓦以上，配套建设上下游产业基地，构筑“风光储一体化”清洁能源产业链，打造世界一流“绿色能源牌”。

着力“农业稳县”，打造世界一流绿色食品牌。坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，坚持农业农村优先发展，构建现代乡村产业体系，巩固提升现代烟草产业，大力发展现代农业，打造“世界一流绿色食品牌”，走“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的中国特色社会主义乡村振兴道路。高标准建设牟定坝子10万亩现代农业产业示范园区，加快发展具有增长潜力的腐乳、生猪、肉牛、蔬菜、水果、花卉、中药材、食用菌“八大”绿色产业，构建“远抓畜牧、林果，近抓粮烟、蔬菜、花卉、药材、食用菌”的农业产业发展格局，创建全国生猪调出大县、全省水果重点生产县、楚雄彝族自治州肉牛养殖基地和全州蔬菜、花卉、中药材种植基地、全州食用菌栽培基地，高质量推进牟定腐乳产业发展，实现现代农业的快速发展，建设现代农业示范区。

着力“商业富县”，打造世界一流“健康生活目的地牌”。高度重视第三产业发展，巩固提升商贸物流业，培强壮大文化旅游康养产业。围绕打造以左脚舞文化为魂的“山水田园城”目标定位，按照“一城带六镇”的城镇发展布局，科学规划建设从金马山到化佛山的山水林田湖草沙全要素治理保护和“城、镇、街、区、园、村”全区域改造提升的美丽县城主轴线中园大道，打造庆丰湖康养度假区、金马田园牧歌区，建好彝和园左脚舞风情特色小镇、茅州古镇文化旅游特色小镇、天台腐乳小镇，提升化佛山森林公园、滨河公园、东山公园、化湖公园，建设新桥循环经济小镇、江坡滇中李子小镇、凤屯乡村旅游小镇、安乐冶金矿产开发小镇、戌街特色果蔬小镇、蟠猫彝族特色生态小镇，做精县城、做特集镇、做美乡村，提升聚集人流、物流、信息流、资金流的承载能力，着力打造具有地域特色的“世界一流健康生活目的地”。科学布局商业街区和特色饮食街区，大力发展“门店经济”，繁荣活跃“夜间经济”，大力发展牟定购物、牟定美食、牟定休闲、牟定康养等专业市场和商业品牌。大力发展农村电子商务，把牟定腐乳、喜鹊窝酒、大力石酒、干果水果、特色蔬菜、彝族刺绣、彝族服饰、民族乐器等农业特色商品和民族文化用品推向全国，打通工业品下乡、农产品进城的绿色通道。

着力“引资活县”，打造开放型经济发展新平台。坚持以供给侧结构性改革为主线，持续深化“放管服”改革，完善县乡村为民服务中心功能，最大限度方便企业和群众办事。完善财税和投融资改革，规范有序盘活优质资产，实现“投资—资产—资本—资金—投资”的良性循环。紧紧围绕重点产业培植和发展，创新务实落实“一把手招商、小分队招商、产业链招商、云平台招商、文化节招商”“招商五招”行动，集中在“三月会”“火把节”“丰收节”“元旦节”开展好春夏秋冬招商引资推介会，各招商组经常性开展“招才引智、招商引资、招企引税”活动，固定每月10日、20日、30日为“招商工作日”，采取“走出去”“请进来”“服务落地企业”等方式，洽谈推介项目，高质签约项目，优质服务项目，为经济社会发展增添活力。

着力“文化名县”，打造“国家全域旅游示范县”。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，巩固拓展新时代文明实践中心建设成果，争创省级文明城市。挖掘传承牟定的历史文化、红色文化、生态文化和左脚舞文化的内涵，打造化佛山盛地、左脚舞故乡、四弦琴产地、全域游乡村“四张文化名片”。开展古建筑抢救保护工程，打造一批文化名村、文化名镇和文化企业，培养一批文化名人，提升牟定文化的知名度和影响力。着力繁荣哲学社会科学和文学艺术事业，邀请省州社科专家对牟定重要规划和发展思路进行把脉指导，吸引省州知名文学艺术家到牟定采风创作，推出一批反映牟定民族风情、展示牟定特色的社科和文艺作品，组织编纂“牟定精神”“牟定县情”“牟定方志”“牟定文化名片”“牟定社会科学”“牟定文学艺术”“牟定乡村史话”等系列丛书，开办“牟定书吧”，建设“书香牟定”。重点规划建设好化佛山八景、县城八景和乡镇八景等七十二景，打造元双公路、姚广公路景观带，完善候车亭、停车场、观景台、卫生厕所、游玩步道等旅游服务综合设施，把牟定建设成为大滇西旅游环线和楚雄州“四大走廊”旅游线路上的一个重要节点，以“一部手机游云南，想走就走，一路无忧；一部手机游牟定，想停就停，一路有景”为抓手，打造国家“全域旅游示范县”。每年组织好“正月十五赶猫街”“二月十五民族团结日”“三月会”“六月六”“火把节”“立秋会”等牟定民族传统盛会，精心筹办“中国·牟定左脚舞文化节”，形成文化事业与文化产业、旅游发展互促互兴的良好发展态势，增强文化自信心和文化幸福感。

着力“社会兴县”，打造“全国民族团结进步示范县”。全面贯彻党的民族宗教政策，深化民族团结进步教育，铸牢中华民族共同体意识，持续推进民族团结进步示范乡镇、示范村、示范社区、示范单位创建，创建全国民族团结进步示范县，千方百计稳定和扩大就业，以创业创造带动就业增收。全面贯彻党的教育方针，强化德智体美劳“五育并举”，推动幼儿、小学、初中、高中、职业教育“五教同兴”，提高教育质量和水平。持续加大公共卫生事业投入，落实常态化疫情防控措施。健全基本养老保险、基本医疗保险筹资和待遇调整机制，提升困难群体保障水平。发展社区养老、托幼、残疾人康复等多样化服务，逐步把县、乡、村养老院建设成为养老敬老中心、日间照料中心、短期托养中心、院后康复中心和老人关怀中心。

着力“基础固县”，打造“面向南亚东南亚辐射中心”的滇中支撑区。高度重视“打基础、谋长远”工作，统筹推进水利、交通、能源、物流、信息“五网”建设，推动基础设施提质升级。坚持生态用水、安全用水、生活用水、生产用水、干净用水“五水同治”，全力补齐水利基础设施短板。完善骨干公路网络，建好管好“四好农村路”，加快实施窄路加宽改造、乡（村）际联网路建设，持续改善农村地区的交通出行条件。完善城镇天然气管网建设，有序推进县城老旧电线电缆改造入地和农村电网改造升级，加快建成高效安全的输送网络。加快“数字牟定”建设步伐，用数字化赋能产业升级、转变政府职能、有效治理社会、服务城乡发展。

着力“生态立县”，打造“全国生态文明建设示范县”。积极践行绿水青山就是金山银山理念，坚持生态优先、绿色发展，系统推进山水林田湖草沙一体化综合治理。全面推进河（湖）长制，坚决落实好长江“十年禁渔”工作。全面落实林长制，加大化佛山、三峰山、白马山自然保护区保护力度，筑牢生态安全屏障。深入开展城乡人居环境整治提升五年行动，推进“一把手负责、人人参与、个个行动、时时保洁、处处干净”的常态化疫情防控和爱国卫生“7个专项行动”，创建国家卫生县城。聚焦“干净、宜居、特色、智慧”，持续推进美丽县城建设，构建城乡“特色风貌线、绿色生态线、精致景观线”，积极争创“云南美丽县城”“国家生态文明建设示范县”。

着力“依法治县”，打造平安和谐牟定。深入践行习近平法治思想，充分发挥县委总揽全局、协调各方的领导作用，深化拓展全国法治政府建设示范县、全国信访工作“三无县”创建成果，全面推进“八五”普法工作，不断增强人民群众法律意识和法律素养，培育形成全社会办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯。加快推进全国市域社会治理现代化试点工作，整合县、乡、村干部力量，在县城管理中实行“街长制”，在乡村治理中实行“村长制”，协调推进“河长制”“林长制”“路长制”，形成上下点线面同步推进的“五长治县”工作体系，构建城乡一体、条块结合、高效协同的社会治理格局。严格落实安全生产责任制，提高急难险重任务处置能力。巩固政法队伍教育整顿成果，常态化开展扫黑除恶专项斗争，全面实施“雪亮工程”智能管理网络，坚决防范和打击各类违法犯罪活动，建设平安和谐牟定。

着力“全民建县”，打造滇中牟定“工匠名乡”。培育弘扬“勤学勤劳、创业创造”的牟定精神，不断兴起“干部创事业、百姓创家业、工匠创企业”的全民创业热潮。激励干部创事业，统筹推进“带好一方干部、发展一方经济、富裕一方百姓、繁荣一方文化、稳定一方社会”的“五个一目标”。组织“百姓创家业”，广泛动员广大群众家家种好植物、养好动物，户户发展产业、增加收入，切实做到人、地、山、房、水等“五不空闲”，通过自力更生过上幸福美好的生活。引导“工匠创企业”，把牟定工匠“立志成才、建设家乡”的精神传承弘扬融入全民创业全过程，支持工匠领办企业，力促形成全民建县、创业创造、富民强县、共同富裕的良好局面。