新形势下行政事业单位会计管理新途径研究

■李 志

行政事业单位是我国政府机构重要的组成部分，主要负责行政管理及社会服务。行政事业单位会计人员主要的工作职责是根据我国现行的相关法律法规，对本单位在日常工作运转过程中所产生的资金筹集、运用等行为进行管理和核算，其工作质量和效率直接关系到行政事业单位整体运转的质量，关系到为人们服务的质量。随着我国经济步入到发展的新常态以及新会计准则的实施，部分行政事业单位的财务会计管理工作逐渐出现了一些问题，同时在管理方式方面也存在着一定的不足，严重影响到这些行政事业单位工作职能的发挥，也阻碍到了行政事业单位的健康发展。

一、新形势下行政事业单位会计管理工作存在的问题分析

（一）财务会计制度存在着漏洞

当前，我国部分行政事业单位的管理人员，没有重视会计及财务管理工作，导致在财务会计制度方面存在着一些漏洞，而且，随着时代的发展，这些漏洞越来越大，日益成为影响行政事业单位健康发展的重要因素。例如：部分行政事业单位没有建立健全财务会计监督机制，也没有重视对财务会计人员的考核管理，这就导致相关行政事业单位的会计人员素质参差不齐，在工作中缺乏规范性与实用性，特别是随着我国社会经济步入到发展的新常态，行政事业单位的会计财务工作已经发生了一定的变化，但部分行政事业单位的管理人员没有根据时代的发展进行会计核算程序及管理机制方面的革新，从而影响到了该单位会计工作的正常开展和进行，使其财务管理工作存在着一定的混乱无序状态。

（二）会计预算机制尚不健全

财务预算机制对于行政事业单位工作的开展以及费用使用的监督都具有十分重要的意义，但目前我国部分行政事业单位对于会计预算机制缺乏重视，没有相关的人才开展工作，导致该单位实际的工作预算活动存在着极为明显的随意性，费用不受控制情况比较常见，这样就导致该单位屡屡出现资金浪费现象及违规操作行为，同时也影响到了该单位工作的质量和效率。

（三）固定资产管理比较混乱

行政事业单位在开展工作的过程中，往往会涉及到固定资产的采购、管理和使用，这方面会计部门需要承担较为重要的责任。但是目前我国部分行政事业单位在固定资产管理方面比较混乱，尚未形成科学的机制。比如说，在固定资产采购时进行了入账记录，但在管理、使用及报损方面没有及时、准确进行记录，或是出现记录遗失的现象，从而导致相关行政事业单位存在着严重的资源浪费现象。

（四）财务分析工作比较薄弱

当前，财务分析是每一个企事业单位都必须具备的能力，以便于全面反映该单位经营运转的状况，并为管理的优化提供支撑。但目前我国部分行政事业单位在财务分析工作方面比较薄弱，很多财务人员的财务分析意识与能力较弱，没有从全局的角度负单位的财务管理问题进行分析，甚至部分分析还存在着极为明显的主观臆断性，无法为单位工作的开展及管理提供有效的支持。

（五）内控监督体系不够健全

当前，我国部分行政事业单位在内控监督管理体系方面也不够健全。具体表现在：部分行政事业单位没有根据《会计法》的相关规定，对本单位的会计人员进行教育培训，也没有建立健全内控监督管理体系，导致部分会计人员缺乏法制意识和责任意识，其综合素质和能力不适应新时期工作的需求，无法对单位存在着的奢侈消费、资源浪费以及其他违规违法的行为进行监督和管理。

二、新形势下行政事业单位会计管理的新途径研究

（一）制定完善的财务会计制度

针对部分行政事业单位财务会计制度存在着漏洞的问题，相关单位应向行业标兵单位学习先进的工作经验，然后结合本单位的实际情况，制定出完善、成熟的财务会计制度；在此基础上，将该制度贯彻落实下去。为此，相关单位应对本单位的会计人员进行专业能力及现代财务管理意识培训，提升他们的专业工作能力，确保他们树立现代化财务管理意识，能够严格根据相关制度开展工作，从而为单位的财务工作提供准确的数据参考。

（二）建立健全预算管理机制

针对部分行政事业单位会计预算机制尚不健全的问题，相关行政事业单位应建立健全的预算管理机制，对本单位收支分类及管理工作进行优化，促使其能够科学进行，避免在预算工作中存在着随意性，为此，相关单位应严格编制本单位的预算表，并坚持严谨的管理要求和评价原则，能够严格根据预算表把控单位的财务收支情况，避免违规操作行为的存在，从而逐渐提升财务工作的水平。

（三）完善固定资产的管理工作

针对我国部分行政事业单位在固定资产管理工作中存在的问题，还必须建立完善的固定资产管理工作制度，严格把控固定资产采购监督核算工作，并做好单位各部门的协调工作，认真记录固定资产的流动情况，特别是在固定资产的领用、管理以及报损等关键节点，必须做好记录和校核工作，避免出现漏记或记录遗失的现象。

（四）提升财会人员的财务分析能力

针对部分行政事业单位财务分析工作比较薄弱的问题，还必须建立一套科学、合理且适合该单位实际情况的财务分析机制，同时提升该单位财会人员的财务分析能力，促使该单位的财会人员能够严格根据财务分析机制开展财务分析工作，不断提高财务分析工作的质量，为该单位相关工作的顺利进行提供有效支持。

（五）健全内控监督管理体系

针对当前我国部分行政事业单位内控监督体系不够健全的问题，相关单位应健全内控监督管理体系，积极配合外部审计，杜绝单位内部的违规行为。为此，相关行政事业单位必须根据《会计法》的相关规定，健全本单位的内控监管体系，并积极组织本单位的会计人员开展教育培训工作，通过教育培训，强化他们的法制意识和责任意识，能够根据要求严格开展工作，避免出现违规违法的行为。此外，行政事业单位的管理部门以及会计部门还必须重视现代审计工作，在单位内部建立起一套行之有效的审计监督管理机制，与外部的专业审计单位加强合作，不断提升本单位专职内审人员的综合素质，及时发现单位内部财务会计工作存在的问题，及时进行止损并弥补，从而促进单位工作的顺利开展。

综上所述，随着我国社会经济步入到发展的新常态，由高速度发展转变为高质量发展，我国在金融领域的改革也随之步入到深水区，政府对于金融管理以及财务管理工作越来越重视。但目前部分行政事业单位在财务会计工作方面仍存在着一定的不足，影响到了相关行政事业单位工作的顺利开展。因此，相关行政事业单位必须了解本单位财务会计工作中存在的问题，不断探索会计管理工作的新途径，从而提升工作的质量和效率，不断提升工作的水平，从而更好地为国家及社会的发展保驾护航。■