数字经济时代衡阳市茶叶产业高质量发展的现状分析 及其实施路径研究①

从统计学角度来看，数字经济内涵源于新经济。它的产生属于一种经济发展新形态，也属于一种新型产业活动的表现形式。“数字经济”发展模式实质上是“新经济”产生和发展的典型表现，它的基础是新技术，源泉是新主体，引擎是新产业，亮点是新业态，重点是新模式。湖南数字经济正在经历高速发展阶段，且不断渗透到各行各业，极有可能对衡阳茶叶产业发展产生重大影响[1]。

湖南是全国茶叶第五大产区。为了进一步加快茶叶产业的发展，湖南省政府利用其在茶叶种植方面的独特优势，充分结合当地实际确立了将近千亿元级别的茶叶产业链具体发展目标。衡阳市以此目标为导向计划到2025年打造出茶叶产业，加大茶叶产业投入，力求将茶叶产业变成市值百亿元以上的当地支柱产业。但衡阳茶产业发展中还存在明显的短板和不足。因此，有必要研究数字经济时代衡阳茶叶发展的制约因素，深入探讨衡阳茶产业发展中存在的症结，并制定针对性策略，以解决当前当地产业发展的困难。

1 衡阳茶叶产业发展现状分析

1.1 发展优势

(1)涌现出一批知名品牌。市茶业协会牵头打造了“南岳茶”这个市级茶叶区域公用品牌，申报“南岳云雾茶”为国家农产品地理标志，并以“南岳茶”为母品牌，衍生出“岳来客”“九龙塔”“塔山云芽”“海坚江头”“寿岳”“烟霞”“京湘”“水木芙蓉”等一系列富有地方特色的茶叶品牌和著名商标[2]。2019年，湖南省召开了第十一届湖南茶业博览会，并通过各方评比优选出117个“茶祖神农”杯名优茶金奖，而衡阳上榜的有28家，占全省的23.93%，“南岳云雾”茶获评湖南“十大名茶”，湖南省南岳云雾茶业有限公司杨炳坤获评2019年湖南“十大杰出制茶工匠”，常宁市谷佳茶业开发有限责任公司的塔鼎红和常宁市福塔农业科技开发有限公司的蛮湘红获评2019年“湖南红茶十大企业产品品牌”，6家茶企已成为被授权使用“湖南红茶”企业名单。

(2)产业规模不断扩大。全市现有茶叶面积0.9×104公顷，茶叶专业合作社50多家；全市范围内一共存在省级商标5个，名牌产品一共3个；湖南省政府将南岳区、衡山县、常宁市三个地区作为全省优势区域建设重点县进行重点培养。其中南岳区和衡山县因茶产业发展突出而荣登湖南省地方优质产业发展名录，“南岳云雾茶”作为湖南十大名茶之一而畅销海外[3]。将财政资金的常规功能和隐藏功能都充分发挥出来，通过对企业建设标准茶园给予补贴的方式，充分激发企业建设茶园、发展茶叶加工的积极性。2019年新增茶园面积0.1×104公顷，改造老茶园0.08×104公顷。如衡山辉广皇茶产业园新建茶园300公顷，常宁谷佳茶叶产业改造茶园整地355公顷。耒阳水木芙蓉、南岳云雾等8家茶企开展了新产品研发工作。

(3)优质种苗培育技术不断升级。衡阳始终按照“品质立足、科学兴业”的策略组织产业发展，通过建设标准化基地、技术革新获得更加高效的产能以及与绿色理念相结合使产业得到更好的发展，在进行成本低廉化控制的同时提升茶叶的质量，降低茶叶生产链的成本。截至目前为止，该市有机茶叶认证面积为1320公顷，其中就包括常宁市的820公顷、衡山200公顷和衡南宝盖茶场72公顷等，无性系良种面积占57%。湖南辉广生态农业开发公司在生态建设理念指导下开辟了近140公顷的生态茶园，通过茶草相间、茶果相间、茶植相间的生态搭配和科学管理开创了茶产业发展新模式，受到了国家和湖南省政府的重视以及认同，获得了包括中国绿色食品认证在内的多项认证，目前正处于有机茶认证的认证申请阶段。江头生态农业开发有限公司积极进行老旧茶园改扩建项目和茶叶病虫害生态防治工程，不仅通过了有机茶认证，而且已经连续两年换证成功[4]。

1.2 发展短板与瓶颈

(1)生产规模不大。衡阳市虽然是湖南传统的茶叶主产区之一，但近年来其发展滞后。2016年全省茶园面积13.87×104公顷，平均每县(区、市)的茶园面积1137公顷；而衡阳全市仅有茶园面积0.48×104公顷，只占全省的3.45%，平均每县(区、市)的茶园面积400公顷。安仁、古丈、沅陵、桂东、长沙、石门、桃源、桃江、保靖、平江等全省茶园10强县(区、市)的茶园面积分别达到2.69×104、0.89×104、0.73×104、0.72×104、0.62×104、0.60×104、0.59×104、0.48×104、0.45×104、0.41×104公顷。衡阳全市总的种植面积仅接近全省排名第8的桃江县。按人均茶园面积排序，衡阳排名全省第十二、十三位，远远低于全省平均值。衡阳市出产的“南岳云雾茶”作为湖南十大名茶之一，虽畅销海外，但从茶园面积而言，衡阳市不仅没有一个县进入前10名，即使种植面积最大的常宁也只有0.21×104公顷，仅及全省排名第10的平江县一半规模。大部分茶园都面临着品种杂、新种少、树龄较大、管理低效、加工粗糙、产量下降的问题，几个地方茶业支柱企业所拥有的培育基地总面积不足700公顷，产业化基地面积有限，这也是对当地茶叶相关产业造成不良影响的最重要原因之一[5]。

(2)投入不足，产值效益偏低，茶农生产积极性不高。全市茶园主要分布在常宁、衡南、耒阳、衡山、衡东、祁东、南岳7个县(区、市)。其中，常宁、衡南、耒阳3县(区、市)又占全市的82.35%。这种分布的不均匀性，使茶叶产业难以成型，地方财政对茶业生产的忽视，使绝大多数茶园陷入资金窘迫的境地，许多上级制定的茶业优惠政策难以落到实处，产值效益偏低，茶农生产积极性不高[6]。虽然有数百家地市级企业正在从事茶业或与茶业相关的事业，但是真正能够称得上龙头企业的不足50家，且由于地方政府不够重视，资金支持力度不足，参与企业的积极性不高，同时缺少带头企业。

(3)低端产品数量庞大，产品品牌知名度不高。在第十一届湖南茶业博览会“茶祖神农”杯名优茶评选中衡阳市虽然数量较多，上榜28家，占了全省的1/42，但是知名度较小，没有在全省和全国叫得响的知名品牌，其最主要的原因是质量不过关，缺乏科技支撑。

1.3 衡阳市茶叶产业高质量发展的机遇

(1)产业发展思路不断创新。以衡阳市为代表的地市级管理机构不断开创思维，制定出“提产、保质、创新”的茶业发展理念，尝试以茶业发展为抓手促进农村发展，助力经济脱贫，茶业地位因此大幅提升，为茶业的长远发展开辟了广阔空间。2019年衡阳市政府针对目前衡阳市茶业发展状况提出了多项指导意见并出台了专项文件，按照五年为一期，制定了茶业发展规划，力争至2025年全市茶叶种植面积达到3.3×104公顷，形成10亿元级龙头企业，产业总产值突破百亿大关。

(2)茶叶品牌效应不断扩大。目前全市现有茶叶加工生产企业不足20家，省、市级龙头企业共有7家，南岳云雾茶已经成为湖南省十大名茶之一；南岳云雾茶、衡南“绿彤”、常宁“铜钟岭”等品牌已经得到了欧美等国的有机认证书；以“寿岳”为代表的3家企业已经通过了湖南省著名商标认证。以茶楼为代表的茶饮品休闲游乐场所不断增多，为中外游客接触茶文化、品位茶精髓提供了良好的空间。以丹茗居茶艺馆为代表的多个老茶馆获得了“百年茶馆”称号。

1.4 面临的挑战

(1)同类产品数量庞大，相对而言市场选择较多，竞争强烈。目前衡阳拓展了绿茶、红茶、黑茶、黄茶、乌龙茶和花茶等茶产品的加工与研发，改变了绿茶的行业垄断状态。特别是当前全市已经存在近20家企业对红茶进行专门的研究开发，组成了相关的专家团队，将衡阳的茶叶市场改变成了红茶绿茶并存的状态，但是其他茶种如黑茶、乌龙茶和花茶依然是衡阳茶业的“短板”。目前共有黑茶金奖13个、黄茶金奖4个、白茶金奖7个，但在这24个金奖中衡阳市没有1家入选，说明同类产品数量庞大已经成为了衡阳市茶叶产业无法取得更进一步发展的主要原因。在营销中，衡阳虽然有包括5家省级龙头产业在内的24家龙头企业，但大部分茶叶初制厂销售渠道单一，只有2家拥有自营出口权，与省内安化黑茶、君山毛尖茶、吉首黄金茶相比，缺乏特色优势。

(2)自然灾害，虽防难治。衡阳地处江南丘陵，温润多雨的气候条件和松软肥沃的土质为茶树生长提供了充沛的资源，但是受地形地势和局部小气候影响，使衡阳市的茶叶种植极易受到早春霜冻、夏季热害、冬季冻害和病虫害等自然灾害的影响，给衡阳市茶叶生长造成严重的危害。近20年以来，衡阳市茶叶生产几乎每年都遭受自然灾害影响，自然灾害已经成为制约衡阳市茶产业持续发展的最大阻碍。但是由于地形地势和局地小气候在短时间内难以改变，因此在短时间内无法完全消除上述不利因素，加上相关技术匮乏，给高档茶生产加工造成了一定阻碍。

(3)实现茶业综合产值过百亿元的目标任重道远。2013年湖南省明确茶叶产业发展的宏观目标，至2020年，全省实现“建设茶叶强省，打造千亿产业”。2018年衡阳市结合省茶叶产业发展目标制定茶叶产业规划，提出到2023年全市茶园面积要突破3.3×104公顷，达到产值过百亿的目标，实现后发赶超。但近两年衡阳市新建茶园仅0.24×104公顷，目前全市的茶园面积0.90×104公顷。按近两年年均增加0.13×104公顷计，要实现茶园面积破3.3×104公顷的目标，尚需18年。即使按规划中的破3.3×104公顷计算，到2023年衡阳市要实现打造百亿产业的目标难度极大。目前衡阳茶园的茶青收入约8.25×104元/公顷，其中春茶卖鲜叶收入近6.0×104元/公顷，如果管护得好，夏茶、秋茶的采摘这一块茶农收入也有近2.25×104元/公顷，因此，衡阳茶园第一产业也就是茶青收入大概8.25×104元/公顷。以此为依据推算，3.3×104公顷茶园单茶农茶青的收入价值不过27.225×108元。考虑到茶叶经过加工企业的粗加工、精加工、深加工环节，能帮助茶叶价值翻倍，这样第二产业的增加值也会达到27.225×108元。当然随着茶园观光、茶旅游、茶馆休闲项目的兴起，当前社会已经把绿色茶叶饮品作为一种时尚而流行，随之而来的是茶叶附加产业的第三产业价值会更高。如果茶旅游等服务业的产值达到30×108元，那么规划中所建成的3.3×104公顷茶园，其一、二、三产业相加也只有84.45×108元。如果要达到100×108元，其余的15×108元就得依靠茶馆和茶叶专卖店去突破。当前，湖南省全部茶叶专卖店平均每年收入为150×104元，而平均每家茶馆的收入为200×104元。按照全省的平均营业额进行测算，5年之后，衡阳市茶叶专卖店要达到500家，销售总额才可达7.5×108元；全市规模以上的茶馆达到500家，销售总额才可达10×108元。茶馆和茶叶专卖店都达到了500家，有17.5×108元的收入。显然，实现全市茶业综合产值过百亿元的目标任重道远。

2 加快衡阳茶叶产业高质量发展需要四轮齐驱

衡阳市茶叶产业要实现高质量发展，必须做到政府、茶企、茶农和科技“四轮驱动”，政府要为茶企提供服务、做强品牌，企业要去掉库存、开拓市场，茶农要保证品质、提升效益，从而实现“扩面、提质、创品”的茶叶产业发展思路，促进衡阳市茶产业高质量发展。

2.1 政府加强服务，强化品牌驱动，培植龙头企业，实现茶产业高质量发展

在党的十九大报告中表示，我国经济已经从高速向高质量发展转变，而衡阳要完成茶叶产业由“数量追赶”转向“质量追赶”的平稳发展需求，就需要政府加大引导力度。一是加强政府的管控作用。政府应成立相关的领导小组，将茶叶行业和旅游业进行结合作为研究重心，进行统一领导，联合各方力量，形成共同助力，从而帮助品牌进行推广。二是加大对相关产业发展的资金政策支持力度，建立专项基金，充分吸收投资，资金专项专用。以资金推动金融创新，通过每年的专项设置帮助进行融合创新发展，探索金融产品的发展方向。

2.2 优化平台驱动，助推茶企自我发力，大力培植龙头骨干企业，增强市场竞争能力

一是充分利用“互联网+”、大数据等新技术，大力打造茶叶产业数字平台，强化科技支撑，将全市的茶叶产品市场信息纳入到平台中；积极组建智力支撑服务平台，培育一批服务和参与国家“乡村振兴”战略的衡阳茶叶企业。二是多渠道筹措资金。积极争取国家、省级的资金支持，吸引国内外企业到衡阳建基地、兴龙头，帮助开拓直接融资道路，从而完成金融瓶颈突破。三是加强对精加工以及深加工行业的关注度。发挥本地优势，完成特色产业产品的研发，引进先进加工技术，完成产业链价值体系的建设和延伸。四是加大对品牌的打造力度。追求以质量取胜，注册商标，提高茶叶产品的竞争力。

2.3 加强行业齐抓共管，化解茶产品同质化难题

一是打造南岳云雾茶品牌。衡阳种植茶历史悠久，五岳名山唯南岳产茶，文化底蕴深厚，为保证当地衡阳茶能够取得更好的发展，应加大对衡阳茶的加工力度，重点打造当地茶叶品牌。二是重视品牌形象工程建设，完成标志建设。通过对南岳云雾茶相关宣传、产品等各方面标准的制定，对该品牌的各个产品注册不同商标进行营销活动。三是增加宣传力度，传播茶文化，普及茶知识。发挥行业管理优势，积极开展茶叶品牌推介活动，加强茶企培训，对茶馆茶行实行星级管理。

2.4 实施科技兴茶战略，全面提升茶叶“种、研、销”水平

一是进一步扩大茶叶的高产种植规模，推动茶叶产业的一、二、三产业融合发展。要发挥茶叶龙头企业的引领作用，引领茶叶种植增点扩面、集中连片、抱团发展。鼓励因地制宜地开展茶旅复合经营。一、二、三产业融合发展对于提升茶园的综合生产能力有着较大的支撑作用。通过茶叶经营庄园化，促进茶、文、旅、科、教等产业融合发展，促进产业效益最大化。二是改造低产茶叶，加大科技投入，不断开发高产茶叶，并大力培育推广良种，促进产品提质增效。三是精细管理，对于茶叶产业的各环节要严格把关，从育苗、种苗、培育等全方面严格把控，彻底改变当前粗放式的发展模式。四是强化市场推广。建议大力发展茶叶大健康产业，从政府层面持续加大茶叶产品的宣传与推广力度，逐步改变国民茶叶消费理念。