党建引领 新旧动能转换增强发展内生动力

□ 烟台盐粮集团党委书记、董事长 杨力君

烟台盐粮集团有限公司（以下简称“烟台盐粮集团”）是以烟台盐业公司改革、重组为基础，整合部分粮食、水产系统企业，由烟台市出资管理的国有集团公司。重组完成后，烟台盐粮集团根据原有企业业务属性分类，分别打造盐业、粮油板块、水产养殖加工三大板块，形成以盐产品生产加工及批发销售为主的盐产业、粮油生产加工销售及储备为主的粮食产业、水产品国内外养殖捕捞加工及销售贸易为主的水产品产业三大业务板块构成的食品加工、水产品养殖两大主营业务体系，是一家集政策性粮食储备、销售、盐产品产销、海产品养殖加工及销售、非盐商品经营、房地产开发、商贸运营、海外投资等产业于一体的综合性企业集团。

烟台盐粮集团立足政策职能作用，切实发挥国企担当。成立以来为全市保价稳供、应急储备、疫情防控等工作发挥了重要作用。同时，集团坚持深化国有企业改革攻坚，把提升发展内生动力作为重要工作抓深、抓细、抓实。

坚持发挥党建的全面引领作用

烟台盐粮集团成立时间短，底子薄、基础弱，因此，集团党委坚持发挥把关定向和全面引领作用。自成立以来，集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党的政治建设为统领，以助力集团公司改革发展为目标，以推动全面从严治党为核心，通过开展“党建基础管理年”“管理提升年”等专项行动为切入点，不断增强制度化、规范化管理，为推动集团公司高质量发展提供了有力保障。

一是先后制定了建立和补充修订《国企党建工作标准》《关于进一步加强党建工作实施意见》等党建制度规定；二是指导新组建的权属二级子公司，完善组

织建设，配备专职党务干部，整建制划转党员组织关系，理顺厘清重组整合后人员情况；三是监督基层党组织健全“三会一层”法人治理结构，确保组织设置规范化；四是落实中心组学习制度，制定推进“三会一课”学习计划，保障学习的有效性和时效性；五是落实党管干部原则，规范选人用人程序，全面推进人才强企战略，为集团公司发展提供人才支撑；六是深入开展“七一”党性教育、“沙漠网络植树”“疫情防控社区服务”等特色活动，有效增强了干部职工队伍的凝聚力、向心力，为集团上下集中精力谋发展凝聚人心，激发强大精神动力。

坚持发挥管理的基础推动作用

取得良好的效益是企业发展的根基，而良好的企业管理是经济效益的保障，只有企业秩序井然，才能够推动其稳步发展。经济效益的提升、实现国有资产保值增值是烟台盐粮集团建设和发展过程中不断追求的目标，通过明确企业管理与经济效益之间的关系，结合制度管理、组织管理、计划管理、企业文化管理以及流程管理等方式，不断提升管理效率，推进经济效益的提升。

企业管理内容众多，整合重组千头万绪，如何在短时间内破局？烟台盐粮集团一方面统筹协调，保证管理各方面的共同推进；另一方面，坚持集中与分散相结合的原则，抓住集团层面重点管控环节，把业务经营等具体工作下放给权属公司。

坚持推进财务集中管理。财务管理是企业管理的核心内容，资金管理又是财务管理的重中之重，资金管理的效率直接影响经济效益，不仅对资金配置和投资等业务管理具有指导作用，而且还可以通过不同年度的资金使用对比等从宏观上分析经济效益情况，为之后的管理提供参考和有价值的建议。只有让资金支出更透明，让每一笔资金的去向都登记在册，才能够保障资金安全，也才能够安全有序地推进经济效益增长。因此，烟台盐粮集团积极探索建立集团层面资金清算中心，完善资金使用预算制度，强化财务管理力度，从而建立资金管理集中化与日常财务管理权属企业自行负责相结合的财务管理模式。通过抓住资金管理这个牛鼻子，从制度和根源上管住钱袋子，保证了资金的统筹使用，提升了资金的管理效率，杜绝了违规使用资金等情况的发生。

坚持以人为本的用人管人理念。烟台盐粮集团本着以人为本的原则，没有因人员负担而裁员。一方面，对划转人员根据年龄、学历、工作能力等综合因素评价，进行岗位适应性调整，确保职工收入；另一方面，采取内部培养挖潜和社会招聘等多种方式，筛选优秀人才，优化薪资结构，提高干部职工的工作积极性。充分做到人岗匹配，让职工在与能力相配的岗位上发挥才能，提升工作满意度。

坚持打造统一的企业文化。从成立之初，烟台盐粮集团就高度重视企业文化建设，不断完善文化理念，形成文化共鸣，先后提出“安全文化”“创新文化”“和谐文化”“共享文化”等集团文化理念，通过具有人文关怀精神的企业文化，不断增强职工归属感，带动职工的工作积极性，让企业文化成为大家内心的一种信念。

烟台盐粮集团改组成立以来，先后开展了“管理提升年”等加强内部管理活动，从管理入手，统筹联动，建构完善管理体系，加强各个环节的管理，向管理要效益，推动经济效益提升。

坚持发挥创新的提升促进作用

烟台盐粮集团整合完成之初，各板块主导业务相对单一，主要集中在食盐购销、粮食储备和水产品初加工等方面。产品竞价能力弱，市场竞争力不足，集团公司的整体盈利水平非常低。这与改制重组的初衷是不相适应的，因此，集团紧紧围绕新旧动能转换和国企改革三年行动计划，对原有业务进行解构、对资金资产进行整合、对各产业特点细致分析，通过延伸产业链、提升价值链、打造供应链，在品牌建设上做文章，不断增强发展内生动力。

挖掘产品潜力，提升行业竞争力。烟台盐粮集团先后打造了“鲁元夙盐”“元夙盐”“九五尊盐”“老水供”等新品牌，并加大对“君贡香”“烟粮”“百浩海参”等原有品牌的宣传力度，提升了产品的知名度和品牌美誉度，指导品牌发展，在消费者的内心深处形成一种潜在的文化认同和情感眷念。同时，创新研发了低钠盐、水晶盐，富硒、富锶食用盐等多种门类产品，提升了竞争力和利润率。

立足产业基础，构建双循环发展格局。烟台盐粮集团牢牢依托党中央推动共建“一带一路”的历史新机遇，坐拥粮油海产，主动融入国际贸易版图。在丰富本地市民“菜篮子”“米袋子”“盐罐子”的同时，积极实施走出去战略，与中地海外、北京首农、鲁粮、鲁盐等企业开展全方位合作。实施产地化战略，在国内多地建设粮盐基地；在海外，先后在非洲、欧亚大陆开展海外投资，打造水产养殖加工基地，开展大宗农副产品进口贸易，挂大连强、抢占先机，内外并举、多点布局，为集团未来跨越发展奠定了良好的基础。

整合人力物力，打造大营销体系。盐业、粮食、水产虽分属不同领域，但相同的是市场需求和人民需要，因此，烟台盐粮集团在各产业整合过程中，加快推进融合力度，逐步尝试整合人员、渠道，建立一体化营销网络。同时，与省内外同业、异业优质企业联合，推进全国食材供应链储销物流共享，降低销售费用，提升流通效率，力求在“产、供、销、存”全产业链条上全面发力，补强提升相对薄弱的销售环节。

面对新的历史机遇期，烟台盐粮集团将始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党建引领，坚定道路方向，在改革创新中扬帆远航，在高质量发展的新天地中笃定前行，凝心聚力、锐意进取，为城市加油助力、为产业缔造辉煌、为人民提供珍品、为时代贡献力量。