济宁国投:乘势而上 高质量发展开新局
2022-01-18通讯员宋振鑫张传晴
□ 通讯员 宋振鑫 张传晴
济宁国投自2018年底实质运营以来,紧扣国企改革三年行动决策部署,以推动企业高质量发展为目标,走出了“助力产业转型升级、服务区域经济发展”的新路径。主要经济指标实现翻番式增长,其中资产总额由2018年的32亿元增加到2020年的60亿元,年均增长36%;营业收入由2018年的6.2亿元增加到2020年的32亿元,年均增长127%;利润总额由2018年的-1240万元增加到2020年的4.6亿元,年均增长214%。2019年度、2020年度全市国资系统经营业绩考核,连续两年名列前茅。今年1-10月份,累计实现营业收入55.72亿元,同比增加129.98%;利润总额1.09亿元(剔除股票价格影响),同比增加263.24%。截至2021年10月底,公司资产总额71.13亿元,同比增长15.84%;净资产27.92亿元,同比增长20.00%;资产负债率为60.75%。
强化管理,提质增效
全面落实公司章程和“三重一大”决策制度,坚持把党的领导融入公司治理,制定了党委前置研究的实施办法和事项清单。董事会治理机构进一步完善,提名了战略委员会、提名委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会,制定了外部董事管理办法,聘请外部董事2名,11家二级公司、8家三级公司建立董事会,实现应建尽建。14家公司全面建立董事会向经理层授权的管理制度,占各级子企业户数比例73.68%。按照“小总部、大产业”的原则,明晰了“三级管控”体系,理顺了公司管理体制,实行战略规划、企业文化、组织人事、财务管理、投资决策为主要内容的“五个统一”特色管理模式。强化财务管理,实行财务总监委派制,实现资金收支两条线。出台了济宁国投改革创新攻坚克难重点工作专班实施办法,对贯穿全年的重点工作实行“蓝黄红”管理,连续两年列支200万元专项经费实行专班人员重奖。
优化布局,释放活力
以重组整合为突破口,完成了5家粮食类企业、5家服务类企业、3家资产管理类企业的重组整合,成立惠丰粮食集团、惠通服务集团、国投资产管理集团,进一步发挥二级行业集团管控效用,改变了“小、散、弱”现状。成立了惠金融资租赁、惠诚典当、惠鑫小贷和国投资管公司,医药健康业务完成了济宁肿瘤医院接收划转,形成了“1+2+N”的发展布局,发展框架全面拉开。突出投资主业,累计参与设立各类基金47只,基金规模198亿元,累计投资项目105个,投资金额46亿元,市场化基金投资年化收益率12%。通过融资租赁、典当、小额贷款等金融服务助力中小微企业52家,业务投放资金13亿元。充分发挥财信担保服务小微企业和“三农”主体作用,累计在保项目1.6万笔、在保金额65亿元。大力推进资产管理业务,四季花城地产重组、华融资产包收购、东昌包装企业重组等一批项目落地,有效消化和处置金融不良资产。
狠抓项目,产投赋能
以“百亿基金”“百亿担保”工程建设为抓手,迅速行动、周密部署,全力以赴助力企业攀登,推动全市产业高质量发展。发起设立高企发基金,母基金规模20亿元,撬动社会资本80亿元,投资总规模100亿元。拟以财信担保为主体组建市担保集团,将5家县级机构作为子公司整合到市担保集团,其他9个县市区,每个县市区不少于5000万元出资入股市担保集团。建立健全了部门、县市区、市属国企联动工作机制,制定了基金运作全流程图,明确了高成长性企业融资担保的运营模式。对高成长性企业进行了深入调研,筛选出赛瓦特动力设备、海富电子、永生重工等20家A类备投企业。开展了高成长性企业融资担保需求专项调研,已为48家攀登企业提供融资担保2.66亿元,安排专人对首批61家高成长性工业企业逐户对接,已对接6个县市区基金保障组。完善了相关配套政策,协调银行业金融机构全面签订“二八”分险协议。
11月5日,济宁国投参加2021济宁长三角(上海)重点项目签约仪式
与时俱进,改革创新
大力推进混合所有制改革,完成了13户企业的混改工作。东方圣地与山东德衡采用增资扩股方式成功合作,政信大数据以知识产权作价入股开创了全省先河。深入开展三项制度改革,全面实行“聘期制”“契约化管理”,与二级、三级权属企业全部签订岗位聘用协议。建立了规范的职业经理人制度,权属企业聘用职业经理人4人。深化了薪酬制度改革,制定了企业年金、补充医疗保险政策,率先在市属国企实现“六险两金”。全面推行工效挂钩制度,真正实现“效益升、工资升,效益降、工资降”。面对长期未形成收益的存量资产和应退未退项目,“一企一策”化解了盛乾汽车销售公司、雅满家公司、惠民冷链物流、安康制药等一批历史遗留问题,走出了点石成金的持续发展之路。实行集中办公、定点采购、财务信息化管理系统等推动市场化经济机制改革。
强基铸魂,擎旗奋进
突出抓好党的政治建设,严格落实第一议题制度,组织集中培训24场次。坚持党建工作与生产经营相融互促,着力打造“党旗引领、投资先锋”党建品牌。强化人才队伍建设,引进金融、财务等各类人才43人。截至目前,国投公司在册员工968人,本科及以上学历占比51.34%,平均年龄37.86岁,年轻化、高学历化优势明显。建立了公开选拔、竞争上岗的人才选拔任用机制,2020年以来内部竞争上岗22名,其中10余名80后、90后干部充实到国方公司、惠民冷链物流园等项目一线。出台了国投公司人才支持计划,执行人才津贴标准、人才安居保障,与浙江大学合作,开展人才素质提升工程,累计培训200人次。健全完善中长期激励机制,投资类企业试点项目跟投,金融类企业实施超额利润提成。
防控风险,平衡稳健
强化投资项目管理,实行了投审联动。发挥内部审计风险防控效能,由专项审计变为投资项目中期后评价。充分发挥资金平衡木和蓄水池效用,加大融资力度,与30余家银行、融资租赁等金融机构建立业务合作关系,累计授信35.2亿元。创新了融资方式,打通了粮食仓储、医疗设备融资租赁路径,成功获得融资租赁业务授信8000万元。成功争取江北物流园项目二期1.2亿元地方政府专项债券。公司主体信用评级AA,成为市属国企中第四家获得外部评级单位。加大金融风险防控力度,突出现金流、两项资金占用及重大投资并购等重大风险点,实施“带息负债规模”和“资产负债率”双重管控,筑牢风险防控底线。
济宁国投始终坚持稳中求进、差异化发展战略不动摇,突出投资金融主业,大力发展物流贸易、医药健康等现代服务业,走轻资产的路子。锚定高质量发展方向,聚焦战略投资、产业整合、资本运作三大主体功能,力争到“十四五”末实现“15315”奋斗目标:年营业收入超过100亿元,年利润总额超过5亿元,年人均盈利超过30万元,资产总额超过150亿元。