东营财金：做负责任的投资者

□ 本刊记者 巩聪聪／通讯员 刘晓光 王宇阳

金秋时节，凉意渐浓，位于东营市高新技术产业开发区的山东科瑞油气装备有限公司（以下简称“科瑞装备”）生产车间则呈现出一派热火朝天的景象。科瑞装备自主研发的车载式连续油管设备近日正式投放市场，客户订货踊跃，工人们正加班加点赶制订单。

眼前的情景，让记者很难想象，两年前，这家东营市赫赫有名的高端石油装备制造企业一度陷入困境、濒临倒闭。

让这家企业起死回生的力量，来自东营国资国企。东营市属一级国有企业东营市财金投资集团有限公司（以下简称“东营财金集团”），是这股力量的源头。

以“混”促“改”，标本兼治

科瑞装备成立于2011 年，本是东营市土生土长的民营高端石油装备制造企业，产品远销海内外。辉煌时期，科瑞装备的外贸出口额曾经跻身全省机电装备行业前五。2020 年前后，受经济下行和财政、金融等监管政策收紧的影响，科瑞装备陷入资金链濒临断裂的困境。

作为当地石油产业链条中的代表性企业，科瑞装备当时的颓势引起了地方政府的高度关注。

东营财金集团党委书记、董事长崔卫国向记者介绍：“当时，一些唱衰的声音普遍认为，国际油价低位运行，石油装备是产能过剩行业，缺乏市场竞争力，没有挽救价值。而东营市委市政府和东营地方国资监管机构从地区产业链优势和新旧动能良性转换的视角出发，指出了妥善解决科瑞装备危机的重要性和必要性，开出了混合所有制改造的药方。”

东营财金集团对市场的充分调研印证了东营市委市政府和东营地方国资监管机构的判断：科瑞装备符合东营“因油而建、因油而兴”的地区特色，而且，科瑞装备资质齐全，具备良好的发展潜力。基于此，在东营市委市政府和东营地方国资监管机构的大力支持下，出于“支持特色产业发展，提升国有资本活力”的考虑，东营财金集团于2020 年底通过股权投资的方式，深度参与了科瑞装备的混改工作。

科瑞装备总经理王玉军告诉记者，对于高端装备制造企业来说，保持产品更新能力是赢得市场的关键。这种能力，需要强大的资金链支撑。

混改前，受困于资金链紧张，科瑞装备下游订单的获取及上游供应商的合作都受到严重影响，产销不畅进而又造成了产品更新的滞后，如此恶性循环，企业岌岌可危。混改后，东营财金集团成为科瑞装备的控股股东，不仅及时为科瑞装备补充了营运资金，提升了科瑞装备的企业信用，还发挥自身金融服务优势，为科瑞装备量身定制了供应链金融解决方案，切实保障其资金流动性稳定。

东营财金集团融资管理部部长、科瑞装备董事长徐教礼介绍：“针对科瑞装备的业务特点，东营财金集团专门成立了一家供应链公司，依托上下游业务账期，为科瑞装备创造缓冲资金。这种模式不仅可以有效保障资金流的稳定性，而且实现了运营资金的良性封闭运行，安全可靠。截至今年二季度末，这种模式已为科瑞装备提供供应链资金支持近千万元。”

今年上半年，科瑞装备执行订单259 个，金额合计超过2 亿元，实现毛利润1600 多万元；重点储备项目71 个，储备项目金额13.5 亿元。特别值得一提的是，科瑞装备自主研发的车载式连续油管设备近日正式投放市场。该设备具有明显的移运性优势，可以大大提升油气生产作业效率，获得客户高度认可。

值得关注的是，东营财金集团对科瑞装备的混改，呈现出鲜明的以“混”促“改”特点。助力科瑞装备恢复正常生产后，围绕可持续性经营，东营财金集团进行了一系列改革探索。其中，针对科瑞装备存在的经营机制不健全问题，东营财金集团深入科瑞装备生产一线，了解企业经营中的堵点、难点，学习行业先进企业生产运营经验，制定制度范本，帮助科瑞装备建章立制，从制度层面规范公司治理。针对科瑞装备管理粗放的突出问题，东营财金集团积极对其进行精益化管理改造，出台《油气装备项目精益化管理机制》，从项目接入、执行、设计、物流、回款等各个环节强化内部管控，提高项目运行效率，降低内部损耗。

“混改不是一‘混’了之，而是一项不断深化改革的系统工程。”崔卫国说，“只‘混’不‘改’，治标不治本。我们在科瑞装备的一系列改革实践，目的在于标本兼治，不仅帮助企业起死回生，还助其形成高质量发展的核心竞争力。”

长期陪伴，负责到底

为什么是东营财金集团？

深入了解科瑞装备混改工作的过程中，这个问题一直萦绕在记者脑海。

崔卫国告诉记者，这要从东营财金集团的职能定位说起。东营财金集团成立于2016 年11 月，是东营市政府批准设立的市属一级国有企业，依托财政、金融两大资源，通过市场化方式，对资金、资本、资产、资源进行整合、开发和利用。2019 年底，东营市国资国企进一步整合重组后，作为以金融资产管理服务和股权投资运营为主业的国有资本投资运营公司，“服务产业升级、推动产融结合”成为东营财金集团的重要使命。

近年来，面对混合所有制改革这个国企改革的重要课题，东营财金集团进行了一系列有益探索。除了深度参与科瑞装备混改，东营财金集团还与华润电力合资成立华润财金新能源（东营）有限公司，投资30 亿元发展风光发电产业，助力实现“双碳”目标；与国电投、海利丰联合成立山东绿动清洁能源有限公司，探索“央企+国企+民企”的混合所有制合作发展新模式；与胜利石油管理局、中石化新星公司合资成立山东鲁辰能源发展股份有限公司，联合推进清洁资源的开发利用；与东营区、中城投集团合作成立远大财金智慧能源（东营）有限公司，进军分布式光伏开发建设领域。

记者了解到，践行混改的过程中，东营财金集团探索形成了一条“股权投资参与混改，长期陪伴带动改革”的创新发展路径，即通过股权多元化投资，在推动国有资本做强做优做大的同时，实现国企民企的深度融合和协同发展。

“这条路径，从本质上说，就是要做一名负责任的投资者。”崔卫国深有感触地告诉记者，“一系列实践经验让我们深刻体会到，企业的可持续发展既依托于利润的增长，也取决于自身对超出利润之外的价值追求。”

东营财金集团党委委员、副总经理明欣解释：“传统的财务投资追求短期价值的快速实现，却往往忽视了被投资企业长远目标的达成。我们更加重视战略投资、价值投资、责任投资，以服务国家战略、优化国有资本布局、提升产业竞争力为使命责任，注重对投资企业的长期陪伴。”

“长期陪伴的意义在于通过投资全流程管理特别是投后管理，帮助被投资企业发现自身的‘不完美’，并借助我们的运营能力实现修正。修正的整个过程，亦是我们和被投资企业共同成长的过程。”

从这点看，东营财金集团对科瑞装备的投后管理，充满了长期陪伴的诚意。混改后，基于长期发展考量，东营财金集团为科瑞装备制定了“市场+技术＝效益”的核心竞争模式，积极寻求优秀人才壮大科瑞装备发展团队。正是这种对人才高度重视的导向，大大提升了科瑞装备的科研水平，为企业构建起可持续发展的生态。

“要想帮助企业实现改革，经营机制的转换往往伤筋动骨，持续的时间长、见效慢，这是改革必须经历的‘阵痛期’。”崔卫国坦言，“长期陪伴的‘痛点’无法绕开，唯有持续优化投资新目标和构建管控新模式。”