区域科技人才流动影响因素分析—以河北省为例

张亚宁 河北省社会科学院

王宇杨 西北工业大学航空学院

人才流动的影响因素长期以来一直为国内外学者所重视，也已取得一系列的研究成果[1-3]。但是对于科技人才来说，由于有其自身的特性，主要表现为更加强调自主性、主动要求自我实现、致力于追求创新、由于工作的复杂性导致的工作绩效评价的复杂性等方面[1]。基于此，对于科技人才来说，造成其流动的动因与一般人才有所区别，这一区别并非仅仅在于影响因素的重要程度上，而是在是否对其流动构成主要影响上也有很大程度的不同，因此有必要对其进行有针对性的研究。

一、科技人才流动的基本概念及特点

（一）科技人才的定义、特点

根据《国家中长期科技人才发展规划纲要（2010―2020 年）》中的解释，科技人才是指具有一定的专业知识或专门技能，从事创造性科学技 术活动，并对科学技术事业及经济社会发展做出贡献 的劳动者［4］。科技人才的特点主要体现在：

1.综合素质较高。科技工作存在一定的就业门槛，要求从业人员具备专门的技术，对包括技术能力、创新能力、学习能力等多方面的综合素质有比较高的要求，因此科技人才一般具有较高的综合素质。

2.知识结构较完善。绝大部分的科技人才学历都在本科以上，完整系统的接受了较高水平的高等教育，建立了比较完善的知识结构，由于职业要求，也将在工作中保持不断学习新知识、新理论的习惯，对自己的知识构成进行更新换代[5]。

3.高流动性倾向。科技人才一般具有相对较高的收入和较高的知识水平，所从事工作基本都能满足一般生活需要，具有较高的成就欲、社交欲和权利欲[6]，更倾向于主动追求高水平的自我实现，因此如果科技人才的这些欲求无法得到一定满足，就更倾向于离开现职单位，在流动中体现自己的价值，寻求更大程度的自我实现。

（二）人才流动相关理论

这里的人才流动是指广义的人才流动，它既包括人才从一个组织流动到另一个组织，又包括人才从一种工作岗位或状态到另一种工作岗位或状态的变化。根据人才流动范围，人才流动可以分为组织间流动和组织内部流动；根据人才的流动是否自愿，可以分为人才自愿流动和人才非自愿流动；对于某个组织而言，又可以分为人才流入、人才流出和人才内部流动等等。保持人才的科学有序流动可以调整区域或组织人才结构，提高人才素质，为区域经济发展提供有效的人才支撑。目前关于员工流动的理论主要有：

1.勒温（Lewin）的场论

美国著名的心理学家勒温（Lewin）提出的场论是较为经典的员工流动理论之一。他认为，个人绩效与个人能力、条件、环境之间存在着一种类似物理学中的场强函数关系。也就是说除了个人的能力与素质影响个人的绩效的之外，个人所处的环境也是影响个人绩效的重要因素。个人处于有利的环境中，就能更好的发挥个人能力，而如果其所处环境不利，则其个人能力很难体现出来，也就无法达到所应达到的个人绩效。环境往往不以个人意志为转移，人通常不能改变环境，因此为了寻找更加有利的工作环境，员工流动就产生了。

2.卡兹（Katz）的组织寿命学说

组织寿命学说也是目前主要的人才流动理论之一。它由美国学者卡兹（Katz）提出，卡兹通过对科研组织的寿命研究发现组织内信息沟通情况和获得成果情况影响组织的寿命。其研究表明组织内的科研人员协作工作，第一年是科研效率最高的黄金时期，在此期间科研人员之间信息沟通水平最高，科研组织获得成果最多，一年之后就会出现沟通减少、反应迟钝等问题，这就意味着组织进入衰退过程。解决组织老化问题的办法就是科研人员流动从而对组织成员重组。

3.库克（Kuck）曲线

库克（Kuck）曲线由美国学者库克提出。他从创造力的角度出发对研究生参加工作后的创造力变化情况进行了研究。其研究表明研究生在参加工作一年的时间内处于学习阶段，由于处于新的工作环境，进行新的工作内容，其创造力逐渐增长，这种增长不是无限制增长，存在一个创造力峰值，此后开始逐渐下降，此时创造力进入了衰退期，最后他的创造力会逐渐下降直至较低水平的稳定。只有改变工作环境和工作内容，才能重新激发科研人员的创造力。

以上几种学说，主要是从不同的角度论证了人才流动的必要性。

二、河北省科技人才流动的影响因素

（一）宏观影响因素

1.河北省经济发展水平

区域的经济发展水平和科技人才流动水平有着密切关系，这里的经济发展水平包括经济规模、增长速度和产业结构等。经济发展水平、地理区域不但影响着区域的科技人才流动率，而且影响着科技人才流动形态。在河北省经济与社会的发展中，科技人才的供求关系在不断变化着，这种供求关系就造成了河北省科技人才的流动。随着河北省产业结构调整的深入，对科技人才流动的影响主要体现在以下几个方面：科技产业向非科技产业转型引起科技人才的流出，非科技产业向科技产业转型引起科技人才的流入；随着科技产业在地区间的转移，科技人才随之在区域间进行流动；科技进步产生新的科技产业和导致旧的科技产业消亡，因此引起科技人才的流动。总的来看，河北省经济社会的快速发展引发科技人才的需求总量不断增加，科技人才的层次的要求不断提高，增加科技人才引才力度和质量的同时要求科技人才科学有序的流动才能最终为河北省经济健康发展提供有力的人才支撑。

2.河北省社会环境和社会保障水平

科技人才对于社会环境及保障体系的要求普遍比较高，比如生态环境、社会文化氛围、住房、交通、子女教育、配偶工作以及安置问题、医疗保障、社会养老保障等都是影响科技人才流动重要影响因素[1-3]，因此河北省的社会环境和社会保障水平也是影响科技人才流动的重要诱因。

3.河北省科技人才市场发展水平

河北省劳动力总量较大，但是科技人才存量较少、储备不足且结构失衡。科技人才在地域上集中在石家庄、保定、唐山地区，在行业上集中在汽车制造业、黑色金属冶炼及压延加工业两个行业，在活动类型上与全国相比更多从事应用研究。另外，河北省乃至全国都没有尚未形成专业化的科技人才市场，科技人才服务平台缺失问题严重。这就导致科技人才流动只能与依赖于普通人才市场，由于有流动意愿的科技人才与有流入意愿的科技组织较为分散，大大降低了科技人才的流动效率。

4.河北省科技人才政策

科技人才政策是政府引导科技人才合理配置的一种有效手段，合理运用政策手段能够弥补市场的失灵带来的科技人才结构失衡。目前科技人才政策作为一种有效的科技人才调控政策类型，已被越来越广泛采用，科技人才政策是科技人才科学合理流动的重要制度保障，是政府调节科技人才流动的重要手段。

（二）微观影响因素

1.组织规模与行业地位

一般而言，规模越大的组织科技人才流失率越低，大型组织一般人力资源管理制度较为完善，组织风险较低，组织内岗位较多因此科技人才有较多的内部流动机会，组织提供的工资和福利较高且较稳定，大型组织往往成立时间较长，已形成较为鲜明的组织文化。大型组织的这些优点在很大程度上吸引科技人才流入，并且减少科技人才流出。当然大型组织也有一定的负面因素，如组织庞大造成的内部沟通不畅、各种制度约束较多等，但是大型组织带来的安全感和进入大型组织的自豪感和满足感使得大多数人才不会轻易离开。相比较而言，中小组织由于其规模较小，导致其在科技人才竞争中难以胜过大型组织。另外，组织的行业地位与生产绩效与科技人才的安全感有着正相关的关系，即行业地位与生产绩效越高，科技人才的工资与福利水平越高，科技人才的满意程度就越高，流失率自然也就越低。另外，组织的行业地位会给科技人才带来更多的业内认可，这对于科技人才流动以否也是非常重要的影响因素。

2.组织福利待遇

美国学者阿姆克尼克特和阿利(Amknecht and Early，1972)的研究表明，在制造业中相对工资水平在最大程度上影响着员工是否决定流出。对于科技人才也是如此，组织提供的工资和福利水平是影响科技人才流动的重要因素。工资和福利待遇水平是组织对科技人才价值的重要体现，由于科技人才获得个人专业能力往往需要付出比一般劳动力更多的时间、体力和财力成本，因此在择业时往往要求较高的工资和福利。当科技人才在组织间流动时，科技人才选择流入某组织的原因也经常是因为该组织提供更好的福利待遇。

3.组织人力资源管理水平

从组织层面来看，人力资源管理水平是影响科技人才流动的根源。人力资源管理水平高低主要表现在管理手段科学与否，管理机制完善与否，管理思想成熟与否。管理思想不成熟的组织很难意识到科技人才是组织的命脉所在，因此缺乏对科技人才管理的重视，再加上如果管理手段缺乏科学性，管理机制不完善，引才途径狭小，选才观念僵化，留才举措不利，即容易造成科技人才引入困难，又常常出现引进来留不住的问题，最终导致科技人才短缺。

三、小结

科技人才流动在不同程度上被区域经济水平、产业结构、社会环境、社会保障水平、科技人才市场水平、政策环境等宏观因素和企业的组织规模、组织文化、福利待遇、人力资源管理水平等微观因素影响，使科技人才在势差效应作用下，自低势差区域向高势差区域进行流动，对于各方面条件较差的低势差区域往往表现为人才流失，条件较优的高势差区域则表现为人才流入。对于河北省来说，由于其自身经济条件与地理位置的相对弱势地位，科技人才流失问题尤其是向京、津地区的单向流入造成了一定的科技人才透支现象，缺少了科技人才的有效支撑，对其科技产业发展产生了极为不利的影响。因此，在宏观方面，应在积极扩大科技产业规模、影响力和提升产业层次的基础上，完善科技人才政策，注重提升城市硬件和软环境，推动完善科技人才流动相关法律法规；在微观方面，应加强引导科技企业建立“以人为本，尊重人才”的管理理念，优化福利体系，深化人力资源培训制度等，有的放矢，多方面、多层次、多举措并举，达到增强科技人才吸引力，引进人才、留住人才，减缓科技人才流失，增强科技实力目的。