遂宁市：社保服务“暖民心、惠民生”

文/唐珑丹

2020 年，遂宁市社保局紧紧围绕惠民生、保稳定的工作大局，克服疫情影响，进一步规范基础管理，狠抓扩面征缴，确保了待遇发放，强化了基金管理。截至2020 年12 月末，全市城镇职工基本养老保险、机关事业单位养老保险、城乡居民基本养老保险、工伤保险参保人数分别为78.84 万人、8.77 万人、114.64 万人、19.07 万人。

积极推进社会保险扶贫工作

加强数据交换，确保对象识别更精准。加强与遂宁市扶贫移民局、民政局的数据交换，以全民系统数据为基础，结合建档立卡贫困人口、低保对象、特困人员的信息数据与业务系统数据进行比对。针对部分存在异议的数据，进一步核实，分类处理贫困人口的各类情况，确保符合条件的贫困人口应保尽保，应发尽发。

建立动态机制。通过与相关部门的数据交换，及时更新人员标识，动态掌握贫困人口的参保和待遇领取情况，形成跟踪反馈的长效机制。2020 年，遂宁市为12 余万名参保贫困人员代缴养老保险费3707.46 万元，完成目标任务的292.16%；为54 万余名城乡居民发放养老保险待遇，完成目标任务的115.26%。

全力确保退捕渔民应保尽保

为积极推进退捕渔民养老保险参保工作，强化工作督导，建立工作调度机制，督促各县(市、区)在规定时间内实现了应保尽保，确保了参保补贴资金及时到位。全市实有退捕渔民596 人，养老保险参保率达100%；落实退捕渔民参保补贴资金2212.5 万元，资金到位率为100%，退捕渔民参保人员养老保险补贴实发1791 万元。

全力推进省社保信息系统上线工作

建立集中办公制度。成立工作专班，与部门联动清理完善问题数据。并根据遂宁市经办机构实际和对省社保信息系统500 余个功能的理解，梳理形成人员岗位设置目录及岗位功能目录，梳理出通用查询、业务经办等共19 个岗位。

组织业务科室进行特殊政策梳理。及时提醒各业务科室对遂宁市执行的地方政策、特殊政策开展集中梳理，确保省社保信息系统上线后相关人员权益和既得合法利益不受影响。

加强各县（市、区）管理员培训及系统管理。出台关于加强全省社保信息系统管理的文件，规范社保信息系统权限管理，规范业务经办和防范业务运行风险，确保系统上线后有序运行、服务质量不降低。要求各县（市、区）安排专人任管理员，并组织全市管理员进行业务培训，共同梳理业务岗位及审核层级。同时，业务经办实行管办分离，确保系统安全；按岗位分配权限，合理确定各经办人员操作权限；依申请授权，无申请不授权，确保操作留痕。

开展全民参保工作

积极开展政策宣传。通过广播、电视进行宣传，发放宣传年画、《全民参保政策告知书》，同时以进企业宣传，召开院落会、村民小组会等方式开展养老保险政策宣传，从多方面引导广大城乡居民了解养老保险政策，理性选择适合自己的养老保险制度，实现政策宣传多层次、广覆盖，做到家喻户晓，不断增强全民参保意识。

持续推进工伤保险项目参保。对接相关部门，通过数据共享和业务协同实现新注册单位和新开工建筑项目工伤保险全覆盖。开展工伤预防项目招标工作，提升用人单位安全生产意识，维护用人单位职工职业健康。

加大扩面征缴力度。梳理新注册企业社保申报缴费情况，及时完善未进行申报缴费企业的社保登记工作。

帮助企业纾困解难

转变宣传观念，“快递”政策红利，及时通过微信公众号、官方网站、《遂宁日报》等对阶段性减免社保费的3600 户企业名单进行主动公告。制定《减免业务办理指南》，尽力提供“不见面”服务，全面推行网上办理。大型企业全省统一划型，个体工商户、民办非企业单位、社会团体等其他参保单位由各级社保机构核定后上报汇总。强化政策衔接，确保落地落实。截至2020 年12 月，全市享受阶段性减免社保费企业4520 户（减半征收340 户，减免4180 户），其中大型企业及其分支机构73 户，中小微企业4022 户、个体工商户158 户、其他参保单位267 户。全市减免社保费总金额约6.16亿元，其中减半征3219万元，免征5.84 亿元。继续引导困难企业享受缓缴、延期缴费政策，受理了缓缴养老、失业、工伤保险费企业6 户，延期办理270 余户，涉及金额234 万元。继续降低失业、工伤保险费缴费比例政策，为全市4500 余户企业减少失业、工伤保险费支出约5332 万元。

扎实推进工伤预防宣传和培训

组织第三方机构主要围绕近3 年来安全事故综合发生率最高的25 家企业开展工伤预防工作。对25 家企业逐一开展安全生产现状调研、宣传和培训，协助建立了工伤三级预防体系。面向全市工伤保险参保单位，以工伤保险政策和调研中发现的共性隐患为重点，组织了8 个专题的11场公共培训，900 余家企业的1800 余人参加了培训。依托“遂宁市人社局”微信公众号建立了“工伤预防”宣传专栏，前后推送工伤政策、工作动态、行业信息32 期，通过电视台、报纸等对外宣传17 次，通过网络媒体对外宣传10 次。宣传工伤预防的短片《没有假如》上网后播放量达504.8万次。2020 年，全市25 家工伤预防重点企业申请工伤认定59 人，其中达到伤残等级15 人，工伤人数和伤残人数同比下降37.9%和39.3%。

提升社会化管理服务水平

确保养老、工伤定期待遇、代管资金、退休人员死亡一次性待遇按时足额发放，社会化发放率保持100%。截至2020 年12 月底，为3.1 万名机保退休人员发放养老待遇175525 万元，为36.21 万名企保离退休人员发放养老待遇729320 万元，支付丧抚费12326 万元；为5754 名森林工业退休人员代发养老金24858 万元；为1019 名工伤人员支付工伤待遇4005 万元。大力推行证明事项告知承诺制，在工亡供养亲属待遇申领和离退休人员死亡丧抚费结算业务经办中，原需要办事群众提供的关系证明、生活来源证明、孤寡证明一律通过本人书面承诺代替。目前，全市已有1500 人享受了告知承诺制服务的便利。开通工伤待遇兑付和工伤政策咨询绿色通道，为2 名因履行疫情防控职责受到伤害被认定为工伤的医护人员即时兑现工伤待遇。

夯实社会保险基础性工作

在社保局服务大厅推行高频事项双休日“延时服务”，每周六上午9 时到12 时，社保服务大厅开设窗口，按照与工作日同样的标准，为参保企业和参保群众提供办理参保登记、养老保险关系转移等业务。认真做好企保参保人员权益管理及待遇核算工作。2020 年办理企保养老金核算10374 人（其中市本级2906 人）。为解决好联系服务群众“最后一公里”和经办业务堵点问题，2019 年1 月至今，成功开展了退休人员到龄即退工作，到龄参保人员退休待遇按预算的待遇进行发放，并在按省平均工资确定的计算待遇出台后，重新计算待遇并进行补发和正常发放。严格按照文件规定做好相关人员的补缴受理计划、公示和审核，加大对各县（市、区）的补缴审核力度及政策指导，维护参保人员合法权益。2020 年，为单位参保的350 人办理了补缴手续，为个体参保的266 人办理了补缴手续。

积极完善机保经办管理

严格按照各项机保政策，规范清理原老机保试点参保人员基本信息，持续开展原老机保试点个人账户清退，妥善处理原机关事业单位编外人员的养老保险关系。认真做好机保新制度新增退休人员申办工作,按时完成退休“中人”视同缴费年限核定。截至2020 年12 月，全市新制度机保参保单位1773 个，在职参保人员56948 人，退休人员30772 人。在前期全面开展政策培训和宣传工作的基础上，按照全省统一的安排部署，及时兑现2014 年至2015年退休“中人”待遇，及时兑现2014 年至2015 年有企保经历退休“中人”待遇，并顺利完成第二批（2016 年至2017 年）退休“中人”待遇计发工作。

着力强化社保基金监管

开展社保经办风险防控自查整改工作，以检查为契机，针对检查反映出的问题，立行立改，进一步完善财务制度，加强内控，规范基金管理。建立社保基金支付风险预警机制，做好社保基金支付风险预测工作，高度关注各险种基金运行情况，主动采取措施积极应对。向省社保局报送遂宁市城镇企业职工养老保险基金运行情况，按月编制全市社会保险待遇确保发放调度表，以便省社保局动态掌握遂宁市基金运行情况。强化社会保险稽核,严厉打击养老保险领域欺诈骗保行为，建立疑点问题筛查与比对机制，加大冒领基金追收力度，确保基金安全完整。2020 年，稽核企业147 户，核实服刑、重复领取等疑点数据并纠正违规领取13778 人，追回基金1104.2 万元。