沂源县：做实林长制 做活“绿”文章

沂源县自然资源局 李宁宁 徐纪泉

位于鲁中腹地的沂源县，是我省平均海拔最高的县，素有“山东屋脊”之称，森林总面积为113940.35 公顷，森林覆盖率为62.11%。“全国绿化模范县”“全国园林县”“全国百佳深呼吸小城”“山东省森林城市”等一系列荣誉让这个山环林绕的小城，像一颗绿色的明珠，熠熠生辉。为保护好这片高山林海，沂源县多措并举，做实“林长制”试点改革，做活“绿”文章，为生态文明建设再添新绿。

管绿，建全林长组织体系

2020年12月27日，沂源县总林长会议召开，县委书记在会上掷地有声地说：“我作为全县总林长，一定带头扛起责任、狠抓落实。生态优势是我县最大的基础优势和后发优势，保护好沂源的生态，就是造福子孙后代，就是对沂源的未来负责……”目前，沂源县林长制体系建设已全部完成，县镇（街道）出台林长制工作实施方案13个，成立林长制办公室13 个；落实县级林长14人，镇级林长、副林长112 人，村级林长、副林长1268 人。林长制实施以来，建立健全了县级会议制度、信息通报制度、工作督察制度、工作考核办法等各项配套制度；制作并竖立完成县级林长公示牌16 块、镇级林长公示牌52 块、村级林长公示牌180 块；构建起了“职责清、范围明、责任实”的三级林长责任体系；对森林资源实行网格化管理，推进管理工作重心下移。以每500--1000 亩森林为一个网格，把森林管护责任落实到村、落实到人，确保了山有人管、林有人护、责有人担，织严织密了森林生态资源保护网。

“当好一方林长，护好一方生态；盘活林业资源，带富一方百姓。当林长，不是简单的冠个名，而是肩负起了一份责任。巡林护林，保护治理，一样都马虎不得……”县级林长对责任区域巡查每年不少于4 次，防火期至少2 次；镇（街道）级林长对责任区域巡查每年不少于6 次，防火期至少3 次；村级林长对责任区域巡查每年不少于8次，防火期至少4 次。

护绿，健全齐抓共管机制

目前，沂源县建立网格化管理体系634 个；落实一林一员一技一警机制；全县纳入林长制体系的护林员575 人、技术员28 人、警员53 人。加大了执法力度，对毁林开荒、盗伐林木、未经审批使用林地、违法捕猎野生动物、违法采摘野生植物等破坏森林资源的行为从严查处、从严打击。保证了林长制工作，在沂源落细落小落实。

为保证护绿工作落到实处，该县全面落实森林防火工作，成立了4 个督导巡查组，不定期开展森林防火巡查。加大护林员巡查频次和密度，通过增装智慧“天眼”、增配150M 数字通讯系统、更新指挥调度系统等方式，不断强化火情监测，智慧森防能力明显提升。调整充实县级防火队伍4支、117 人，镇、街道森林消防救援队伍180 人，村级护林员575 人。鼓励引导社会力量参与森林防火工作，2020年4月，新组建沂源县“战火”森林消防公益救援队，社会救援力量达到5 支、102 人，切实提高森林防灭火能力。同时颁布了《沂源县人民政府禁火令》，签订《禁止野外用火承诺书》3 万余份，举办森林防火专项讲座20 场次，制作宣传标语2100 余幅，推送提示短信10 万余条，出动宣传车辆1000 余台次，营造了全社会广泛参与的浓厚氛围，群众森林防火意识明显增强。为做好林业有害生物防控工作，近年来采取打孔注药、病死木清理、飞机防治等措施，有效维护了全县森林生态安全。

增绿，提升森林资源质量

沂源县抓住创建国家森林城市这一契机，牢固树立全域绿化理念，科学合理规划造林任务，集中财力，不断拓宽造林空间，采取造林、管护、封育相结合，强化推进造林绿化力度，2020年度全面完成9.6 万亩“绿满齐鲁·美丽山东”国土绿化任务、完成564 个村庄绿化工作，成功创建1个省级、1 个市级森林镇和5 个省级、8 个市级森林村。

同时该县先行先试、大胆实践，利用市场化运作方式推进矿山生态修复，重点抓好已关闭露天矿山生态修复治理和生态复绿工作，已完成19处已关闭露天矿山生态修复年度治理任务，昔日的受损山体已旧貌换新颜。更令人欣喜的是，国家储备林项目成功落地沂源县，该项目可争取项目资金8 亿元以上。目前可行性研究报告已通过专家评审论证，2021年3月份之前完成实施方案和规划设计编制，2024年之前将完成“林改培”、森林抚育、林下经济、基础设施建设、防护道路修建和森林康养等项目建设。

用绿，挖掘林业经济效益

近年来，沂源县牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，推动林业生态与山、水、田、湖、草紧密结合，推动林业生态与全域旅游紧密结合，推动林业生态与乡村振兴紧密结合，大力实施生态赋能行动，充分发挥生态资源优势，紧紧围绕《林长制实施方案》确定的3 个方面、13 项重点任务，综合施策、大力发展木材加工、果品储藏加工、种苗花卉、森林生态旅游、林下种养等产业，提升林业的经济效益、生态效益和社会效益，全面打通了绿水青山和金山银山的转换通道，真正实现生态效益、经济效益和社会效益多赢。

“绿色资源用好了，就是‘绿色聚宝盆’”沂源县越水种养殖专业合作社负责人自豪地说道。张家坡镇洋三峪村依托丰富的森林资源，引进特色品种黑乌骨山羊、黑猪、乌骨鸡等产品，大力发展林下特色养殖，带动全村村民发家致富。对他们来说，森林是生态“氧吧”，更是“绿色银行”。

如今，造林绿化与产业扶贫相结合，“龙头企业+专业合作组织+基地+农户”的发展模式应运而生，林业经济发展迅速，已经成为乡村振兴的“主力军”。

通过全面推行林长制，沂源县森林资源保护管理新机制初步形成，一条符合实际、特色鲜明的林长制沂源改革新路子将越来越宽广，越来越亮堂！