东莞老年人文化生活状况与改进措施

周彦冰 黄 力 （广东医科大学 523808）

人口老龄化以及养老问题是21世纪世界性关注的焦点。当前，中国正处于人口老龄化快速发展阶段，民政部数据显示，截至2018年底，60周岁及以上人口24949万人，占总人口的17.9%；65周岁及以上人口16658万人，占总人口的11.9%，具体到东莞目前常住人口834万，户籍人口为211万，由于东莞作为工业型城市，老年人这个数据很难统一，目前包括公安、统计、民政、新莞人等多个部门提供的数据差别巨大，按照常住人口计算，东莞是一个老年人比例很低的城市，根据东莞市民政局老龄办提供的数据，截止2015年，按照户籍人口计算，东莞市60周岁以上的户籍老年人有29.24万人，占全市户籍人口的15%，数据显示，东莞老年人比例数据超过全国平均水平。

一、东莞老年人文化生活相关政策与现状

老年人是一个庞大的弱势群体，随着我国经济与社会的发展，目前已经基本全面迈进小康社会，老年人的生活水平不断得到提高。但是，物质生活提高以后，老年人的精神生活凸显出来，其中文化生活是老年人活动重要的组成部分，老年人的文化生活和精神世界是紧密相连的，拥有丰富的文化生活成为老年人的迫切愿望。

1.《中华人民共和国老年人权益保障法》第71条明确规定：“国家和社会采取措施，开展适合老年人的群众性文化、体育、娱乐活动，丰富老年人的精神文化生活”；《中国老龄事业发展“十二五”规划》和《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》都明确提出了“丰富老年人的精神文化生活”的要求；在党的十八大报告中也指出：“让人民享有健康丰富的精神文化生活，是全面建成小康社会的重要内容”。

2.《广东省老年人优待办法》于2013年12月4日广东省人民政府第十二届16次常务会议通过，自2014年3月1日起施行，具体落实到东莞市，由东莞市民政局于2013年发布的《东莞市老年人优待办法》以及2016年发布的《关于东莞市老年人优待办法的实施细则》写到了相关东莞老年人享有的主要文化生活政策。交通方面，城巴、小巴等各种巴士为持有“东莞市敬老优待卡”或“东莞市非莞籍敬老优待卡”（以下统称“优待卡”）的老年人乘坐提供免费优待，交通方面虽然不是直接的文化生活，但是为老人出行创造了便利，方便老年人外出参加活动；其次，全市公立的博物馆（含东莞可园博物馆、鸦片战争博物馆等）、美术馆、图书馆等公共文化场所，为60周岁以上老年人参观提供免费优待；全市各电影院（厅）、东莞玉兰大剧院应当为60周岁以上老年人观看电影、演出提供优惠（此政策对经营场所非强制性）；全市享受财政补助的所有公立的公园、园林、旅游景区（点）（包括茶山南社古村落、袁崇焕纪念园等）为60周岁以上老年人游览提供免费优待；另外老年人可自费报名入读老年大学（学校）学习。

3.通过走访东莞市老年大学、大岭山敬老院、松山湖文联、东莞市文化馆，以及到东城街道东泰社区以及松山湖光大锦绣山河社区，了解到老年人文化生活现状如下。首先由于老年人年龄大的原因，身体机能逐渐衰老和弱化，多数有心血管等慢性病史，身体情况较差，即使如此，老年人对文化生活任然有着很大的兴趣和参与热情，特别是对健身类的体育活动、益智棋类运动、广场舞、旗袍秀，还有艺术类的文学社、音乐社团、书法等，都有着强烈的兴趣；其次，60岁以上老年人大多数已经离退休，远离了工作岗位，生活中拥有较多的空闲时间，对参与文化活动可以做出较为充足的时间规划，其三，对于市老年大学、敬老院等老年人集中学习的场所以及普通社区来说，老年人可以共享着场所和社区的文化体育设施和服务，相互交流和集体活动的情况较为普遍，通过微信群、QQ群等网络媒体联络，使得活动较为顺利开展，社交网络作为重要的交流工具使得老年人对文化活动积极性很高；其四，部分老年人对于参与文化志愿者也有着较高的热情。

二、东莞老年人文化生活缺失问题

通过到相关单位走访与访谈，了解到任然有较多老年人思想心理状况不佳，主要有：认为现代社会节奏和变化太快，难以适应；感到孤独、寂寞和失，感到心理压抑；认为自己的精神文化生活贫乏。多年以来，政府和民间都把工作重心和注意力放在改善老年人的物质需求上，随着全国经济水平的不断增长，生活水平不断提高，老年人对精神生活特别是文化生活的需求日趋强烈，东莞市地处珠三角，有时粤港澳大湾区的城市群中，作为经济较为发达地区，老年人不仅对文化生活的需求十分强烈，并且对文化生活的需求呈现出全方位、多角度和主动参与的特点，其中文化生活缺失的问题主要有以下几点。

1.社区文化活动设施问题。较多的社区老年活动场所设施较为简陋，有些社区尽管有室内的活动场地，但是有的只有简单的桌椅，有些没有安装空调和风扇，在炎热的气候中无法使用，虽然这些场地基本都是免费的，但是仅仅是一个“空壳”，老年人如果想要进行有质量的活动，必须继续进行投资，有些社区老年人自己携带设备，自我服务，由于设备缺乏和管理不善，使得老年人仍然缺乏好的活动场所，社区原有的场地无人使用。

2.文化生活单一，选择度不够。老年人文化生活单一的情况比较突出，老年人的文化活动主要停留在一些传统项目，例如广场舞、棋牌等，缺乏健身器材、阅览、保健护理等设施，缺乏管理人员和专业人员组织有质量的文化活动，如歌唱、绘画、旗袍等，老年人需要到更远的地方才能找到文化需求，有些地方场地也无法得到保证，原有的场地由于管理不善使得没有老人使用，被改成社区办公室、祠堂等，老年人原有的需求并没有得到满足，形成恶性循环。

3.文化部门等相关单位在举办活动中，对老年人缺乏重视。目前专门的全市老年人活动中心只有市老年大学，34个镇街均没有专门的老年人文化活动中心，而全市的人口分布较为平均，老年人在本地镇街参加活动是最方便的，镇街在组织文化活动时，没有注意到老年人的需求。

三、东莞老年人文化生活改进措施

1.加强老年人文化活动机构建设。市老年大学于2019年9月开展以来，填补了市一级老年人文化活动的空白，市老年大学开展了青松合唱团、民族乐团、舞蹈、器乐、书画等全面的文化类培训和相关活动，但是由于东莞拥有34个镇街，大部分离市区较远，市老年大学的容纳局限问题，各个镇街的老年人文化活动缺失的现象依然存在，政府应当扩大市老年大学的培训和活动规模，为广大老年人提供更多参加文化活动的机会，还有投资或组织捐资成立镇街老年人活动中心，设立开展相关，鼓励老年人参加。

2.文化部门更多关注到老年人的文化需求。各级文化部门是提供文化产品和文化服务的主力军，市级和镇街文化部门在开展文化类活动时，应当更多关注老年人的需求，提高针对老年人的文化服务供给能力，开展多种多样的老年人文化类的培训和展演活动，如书画、唱歌、舞蹈、旗袍秀等，老人根据自己的兴趣爱好进行选择，组建文化艺术社团，组织相关节目参加展演和展示，提供演出和展示的平台，同时，文化部门应当更多地参加和指导社区老年人文化活动，带动社区老年人文化活动一起发展，完善已有的文化服务，让文化进基层、进社区、进村落，更好的为老年人服务。

3.加强社区文化设施建设，进行社区融合。实际情况中，老年人由于身体条件较弱，就近参加文化活动，是最合适的，活动场地就在自己住的社区，将为老年人极大地提供方便，用好社区已有的场地，了解老年人的迫切需求，进行投资建设，有条件的社区组织专职或者兼职人员进行管理，安排专业人士对老年人的文化活动进行指导，建立信息网络，把小社区融入大社区，临近的社区进行共同建设，老年人的基数扩大后，更多的老年人找到共同的爱好，活动也更好的开展，例如合唱、乐器、绘画、书法等小众类的文化活动也能开展起来，区域的界限打破以后，老年人能够让资源共享，视野拓宽了，需求也得到了满足。

4.多方面为老年人活动提供资金支持。硬件和软件的建设需要资金的支持，政府部门以及社会各界多渠道为老年人的活动筹措资金，市级、镇街、社区（村落）三方出力，鼓励社会各界人士捐款资助，共同为老年人的文化生活出钱出力，建设形成公益性运营的老年活动中心。

四、结语

文化生活是老年人生活的重要内容，随着社会发展以及和城市人口老龄化进一步加剧，外来老年人随子女来东莞养老的也日益增多，老年人文化生活对于提生命质量，提升生活幸福感，乃至提升城市形象意义都是十分重大的。东莞市地处粤港澳大湾区中心地带，有着“海纳百川，厚德务实”的城市精神，东莞不仅仅是一个具有经济活力的现代化都市，也应当是一个充满人文关怀的宜居城市，目前，老年人文化生活任然有诸多短板，地域发展不均，与很多老年人的期望还有很大的差距，社会各界应当充分关注老年人这个弱势群体，群策群力，为改善老年人的文化生活做出更多地努力。