一名基层特约监察员的履职答卷

文 本刊全媒体记者 康琴

作 为遂宁市监委首批16名特约监察员之一，正式“上岗”前，何小艳有近20年的社区工作经验。2019年底，在遂宁市监委召开的特约监察员聘任工作会上，何小艳接过了聘书，聘期3年。她形容，感觉沉甸甸的，肩上的担子很重。

特约监察员之“约”：意义和底气

在聘任工作会上，遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任谭晓政提到，特约监察员是监察委员会根据工作需要，按照一定程序优选聘请，以兼职形式履行监督、咨询等职责的“公信人士”。

何小艳的“公信力”，体现为群众的口碑。

选聘特约监察员之前，遂宁市纪委监委曾细致地向相关主管部门征求意见、了解情况。何小艳常年在社区基层工作，不管是口碑还是业务能力都有目共睹，她是社区书记，同时也是省市区三级党代表。

何小艳的同事介绍，她以前是国企工业核算会计师，后又考取了助理会计师，因为兼顾家庭，2001年成为社区工作者，一个月拿50块钱的补贴。刚开始她对这份工作有些犹豫，工作职责多，收入跟会计师比起来低太多。朋友都在笑她，“这么忙，拿的钱还不够吃一顿饭。”

何小艳在阳光问廉坝坝会上发言。

有次她和老公在社区散步，路上遇到一个老婆婆，对她老公说：“你好有福气哦，娶到这么好的老婆。”两人都很意外。原来婆婆的一名亲戚是该社区的居民，家境贫寒又生了重病，以前没人关注过。何小艳接到社区低保政策的落实工作后，挨家挨户了解情况，帮他申请到了低保。其实这只是她的本职工作，婆婆却如此感谢她，这让她受到了触动。

这件事情让何小艳夫妻甚是感慨，也不再犹豫。何小艳在社区扎根下来，从一名普通的社区工作者，成长为社区党委书记。社区不少人表示，何小艳务实的风格，给社区带来一股“清流”。

当选特约监督员，何小艳感到意义重大。但一开始，她并不是很清楚要做什么，好在纪委监委的工作人员对他们进行了专门的培训。

她清楚记得，特约监察员的职责包括：参与监督检查、收集反馈社情民意、决策参谋、宣传引导、对纪检监察干部的监督五大板块。经常与她交流的遂宁市纪委监委干部认为，何小艳充分发挥了社区书记亲近群众的优势，“她擅长跟群众打交道，工作细心较真，对群众又热心，社区群众都信任她。”

不久后，何小艳又受邀成为船山区监委特约监督员。兼任市区两级特约监察员，这在遂宁还属首例。

近一年的工作，她觉得很充实，“跟之前还是不一样，之前就是走个过场，就是开一些会，但这次是实打实。”正因如此，在近期对履职情况进行汇报时，她也觉得有底气。

特约监察员之“特”：有了解决问题的能力

在遂宁市纪委监委相关领导看来，特约监察员之“特”，在于敢于为基层发声，不怕得罪人；特约监察员之“特”，还在于担当，有能力去解决一些问题。

何小艳说，“从前在基层，发现了问题，顶多是抱怨一下，现在有了特约监察员的身份，就有了职责去解决和改变。”

2020年10月，遂宁市《阳光问廉》坝坝会开进了社区，围绕“社区减负”主题，向相关部门问廉。何小艳以特约监察员的身份出席了这场坝坝会，遇到一个感同身受的问题。

曾经，一名居民因为办事被多个部门“踢皮球”，最后被“甩锅”到社区，要他去社区开证明。社区不敢开，但这名居民因为跑了很多趟，问题也得不到解决，就把气撒到何小艳身上，要投诉她。

2020年初，特约监察员何小艳（左一）参加当地重点工程督查。

何小艳无奈之下，提出自己帮居民打12345市长热线投诉自己。她不怕承担责任，只想尽快解决问题。

在节目现场播出的一个短片中，她熟悉的情况又出现了。市民小李的住房要改为商用，相关部门要求他到社区开一份无扰民证明，这可把社区的工作人员难住了：小李的店还没开始营业之前如何能证明它无扰民？

何小艳的发言直言不讳，“火药味”十足。“先就不吐槽让我们（社区）开这种证明合不合理，群众有需求，我们尽量满足，但如果硬着头皮给她开了，而店开张后实际上扰民怎么办？我们社区的公信力何在？到时候扯皮又该哪个负责？”太阳底下，一连串的发问，让现场一些部门的干部额头冒汗。

何小艳提出，日常工作中，类似要求社区开证明的情况比比皆是，群众不清楚情况，社区干部两头为难。如果拗不过群众软磨硬泡，勉强帮忙开了证明，还面临一定的法律风险。而要破除这种局面，只有寄希望于相关部门理顺机制，简化并公开办事流程，加强政策宣传和对社区的指导，才能真正为社区减负，更好地方便群众办事。

这期节目播出后，随意让社区开无理证明的现象得到了有效控制。

特约监察员之“悟”：监督在于回归初心

有一次，一名居民到窗口办事，被打发到社区。居民给何小艳打电话询问，她让居民把电话交给窗口工作人员。

何小艳在电话中亮明自己特约监督员的身份，问题很快得到解决后提醒对方，“作为公职人员，不能因为你个人的问题，导致百姓看不到政府的努力。”

她的风格给船山区纪委常委朱海英留下了深刻印象，“何小艳敢说，敢得罪人。一针见血，说了也不怕得罪人，因为她对事不对人。”正如她在坝坝会上说的，“我敢在坝坝上说，阳光底下说。”

“百姓的诉求其实很简单——办事方便、省心。” 基层落实，不在于喊口号，而在于脚踏实地履职。

何小艳认为，换位思考，用心用情，这是所有党员干部都应该共勉的初心。

除了在纪委的问廉节目中发言，作为特约监察员何小艳还曾多次在阳光问廉中当考评员，对被问到的部门负责人的现场回应有表决权，要赞成票超过60%才算通过考评。她认为，在公开场合亮责、问责，让党员干部“红脸出汗”，是一种有效的监督手段。

除此以外，她以特约监察员的身份还参加过市上的督导组，参与环保督导。在参与监督的过程中，她也了解到，要兼顾发展与环境保护，是一项“考手艺”的工作，考验着当政者的智慧与能力。

“日常工作中的这些‘难题’，根源都不是能力问题，而是不思考，懒政怠政的问题。这种时候，就需要监督的力量。”何小艳说。