“错付”的养老金

文 本刊记者康琴 通讯员 李强兰

“按 规定，人员死亡次月就要终止发放基础养老金，但周某已经去世13个月了，为啥还在继续领？”2019年5月，金堂县委第二巡察组聚焦惠民政策落实，对赵家镇开展巡察监督，发现死亡人员继续领取基础养老金的问题线索。

人死了，养老金还在领

基础养老金是针对农村居民60周岁及以上免费发放的财政全额“买单”的普惠式养老金。目前，成都市执行标准是105 元/人/月。

进驻赵家镇当天，巡察组干部“水哥”来到该镇负责死亡人员登记的食药卫计办，提请工作协助。随后他从数据对比当中发现了问题线索。

“水哥”本名廖春水，虽然人送外号“水哥”，但干起事情来可一点都不“水”。他有20多年乡镇工作经验，加上曾在乡镇当过纪委副书记。

据水哥介绍，以前基层存在死亡人口未及时上报的情况，这些已经去世的人员依然在领着相关社保资金。而在这次巡察过程中，他有意识地关注了这方面的情况，发现问题依然存在。

数据印证了他的担忧。他先来到食药卫计办，让工作人员提供了自2015年以来当地的农村60周岁及以上死亡人员名单，拿到名单后，又来到事管中心进行系统比对，查找问题线索。

“翻山堰村的周某，殡葬信息表明他已去世13个月，但平台却显示他一直在领取基础养老金……”这则对比数据引起了水哥的注意，而类似的情况随着数据对比一一浮现。

在当天的巡察工作情况通报会上，“水哥”进行汇报。“经过比对，赵家镇农村死亡人员领取基础养老金问题比较突出，仅翻山堰村今天就核查出10名死亡半年及以上还在领取基础养老金的情况。”

金堂县委第二巡察组到村社区核查死亡人员违规领取补助问题线索。

“去世老人不及时上报，一方面是基层干部责任心的问题，一方面是部门与部门之间沟通脱钩。”根据对基层情况的了解，水哥又分析了这一问题的症结点。

“明天由‘水哥’负责，小刁协助，继续扩大核查范围，找出问题症结，尽快处置，不要让这些养老金‘打水漂’了。”巡察组长部署了第二天的工作重点。

考虑到基层干部工作繁忙，会存在未来得及上报的情况，巡察组只对死亡超过半年以上的情况进行筛查。

最终的筛查结果显示，赵家镇近5年死亡6个月以上仍违规领取基础养老金人员多达114名，涉及金额11.83万元。“最久的达到49个月，多领了4198元。”

巡察组当即形成问题线索进行移交。

2019年11月，赵家镇10名村干部因违反工作纪律被分别给予党纪处分或诫勉谈话，该镇劳保所所长被追责免职。

大数据发挥作用

赵家镇的问题并不是个案。

2019年6月，金堂县纪委监委对10个村（社区）60岁及以上死亡人员进行拉网式排查，核查出死亡1个月及以上违规领取基础养老金人员200名，涉及金额14.46万元。经全力追缴，现已追缴129名，追回9.37万元。

随后，金堂县举一反三，未巡先改，对16个镇（街道）民生保障、惠农补贴等政策落实“漏洞”进行自查自纠，推动惠民政策落实不走样。

村镇部分干部工作作风不实，对死亡人员未及时上报，导致基础养老金的“错付”。另一方面原因也是因为部门之间信息数据的不畅通，监督效能低下。

此次之所以能够迅速进行排查，得益于大数据的应用。

金堂县纪委监委干部谢越介绍，金堂县纪委监委从技术层面上进行了探索，构建“大数据+纪检监察智慧治理”模式，试点打造大数据精准监督平台“金睛”。该平台共汇集各类监督数据200余万条，包括扶贫、廉（公）租房管理、医疗救助、特困人员补助等民生领域工作信息，并以数据比对分析为基础，建立了九大类监督模型。

2019年，在该平台一期工程初步建成并投入使用的3个月时间内，就先后检索出7个重点领域的2608个可疑数据。大数据在问题线索发现上立了功。

谢越介绍，自开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理问题专项治理工作以来，金堂县充分利用“大数据精准监督平台”对相关数据进行筛查分析，“抓取”到死亡人员仍领取补助等问题线索300余条，经过核查，最终查实问题282个，涉及资金20余万元。