为打造“首都新国门”提供坚强组织保障

艾丽

党的十九届五中全会擘画了一幅波澜壮阔的宏伟图景，为我们推动“十四五”时期乃至更长时期的经济社会发展指明了前进方向，提供了根本遵循。大兴区组织部门要以五中全会精神为指导，认真贯彻落实党中央和北京市委的决策部署，立足职能使命，着力加强干部人才队伍建设，持续夯实基层组织基础，为建设“新国门、新大兴”提供坚强组织保障，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

推动学习贯彻全会精神走深走实，凝聚强大精神力量

党的十九届五中全会意义重大、内涵丰富，需要我们在贯彻落实全会精神中把职责履行好、把作用发挥好，为奋力开创大兴区高质量发展新局面凝聚强大精神动力。

抓好党员干部教育培训。把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务纳入党员干部教育培训必修课程，谋划制定领导干部培训班方案，分期分批对处级干部进行集中培训。用好“基层党员进党校”轮训工程等载体机制，广泛开展党员学习培训，推动学习宣传贯彻工作入脑入心、走深走实。

发挥组织部门带头示范作用。发挥组织部门模范机关作用，坚持带头先学一步、深学一层。把全会精神纳入机关党支部、各科室的学习内容，采取专题学习、交流研讨、个人自学等方式，引导每名干部原原本本学、全面系统学，领会精神实质，掌握核心要义，带动掀起学习贯彻全会精神热潮。

锻造一支具有国际视野、改革创新精神的高素质干部队伍

围绕区域功能定位，持续加强干部队伍建设，着力打造一支与首都功能定位和区域发展需求相适应、相匹配的高素质专业化干部队伍。

提升干部国际视野。随着“三区一门户”（即面向京津冀的协同发展示范区，具有全球影响力的科技创新引领区，城乡发展深化改革先行区，首都南部国际交往新门户）功能定位实施，大兴区国际枢纽地位日益凸显，需要干部加快提升国际化视野，加快培养适应国际化发展的能力素养。启动实施干部国际化视野拓展行动等计划，采取“走出去”“请进来”以及与院校合作办学等多种方式，对全区干部队伍进行新一轮培训。

持续优化干部队伍整体结构功能。坚持事业为上、以事择人、人事相宜，根据各地方的功能定位、产业布局、产业特色等情况，按需合理配备班子。以选拔具有把握全局能力、思路开阔的党政正职为重点，不断强化梯次配备，充分发挥各年龄段干部的优势。认真做好区、镇两级班子换届工作，不断优化处级班子年龄、专业素质等结构。推动干部跨地区跨领域交流任职，提升干部队伍的生机和活力。大胆选用年轻干部，让年轻干部在重大任务历练中提高解决实际问题的能力，源源不断地储备后备力量。

不断提升基层党组织的战斗力、执行力

坚持大抓基层鲜明导向，持续夯实基层党建基础，不断提升党组织的组织力、执行力、战斗力。

以党建引领推动基层共建共治共享。用好党建引领“街乡吹哨、部门报到”机制，推动区级职能部门向街道放权赋权。进一步深化“接诉即办”改革，建立基层统筹、条块结合、多方参与、共建共管的工作体系，推进主动治理、未诉先办。强化区域化党建工作，构建党建引领全域管理和多元共治共享社会治理新格局。完善党组织与物业服务企业“双向进入、交叉任职”等机制，建立健全社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业等共同参与的议事沟通、协同治理机制。

持续发挥基层党组织的战斗堡垒作用。制订“两新”组织党建三年行动计划，进一步明確各镇街、业务主管单位党建责任链条，构建“一家统筹、多方服务、条块联动、齐抓共促”的工作体系。加强党员干部理想信念教育，引导各级党组织和广大党员不忘初心、牢记使命，发挥好战斗堡垒和先锋模范作用。

实施人才引领发展战略，发挥人才的智力支撑作用

进一步强化人才意识，实施更加积极、开放、有效的人才政策，加快聚集一批国际一流的科技领军人才和创新团队、经济社会管理团队以及有竞争优势的青年人才后备军。

建立健全高精尖人才工作体系。打造首都高端国际人才交流合作新主场，构建临空经济区、自贸试验区和综合保税区“三区”叠加的国际人才枢纽，靶向引进具有国际影响力的科技领军人才和战略科学家，高标准配给科技创新资源。

营造良好的人才创新生态环境。打造大兴区“首都新国门”人才政策品牌，持续推动政策创新和政策体系化建设。推动重点领域人才、项目、资金一体化配置，健全以创新能力、实效、贡献为导向的人才评价体系。推动更深层次的校地合作，加速实现国际国内顶尖科研院校与区内重点企业联合人才培养、联合技术创新、联合成果转化。

打造京津冀人才协同创新共同体。推动打破京津冀三地人才管理、使用、流动领域的制度壁垒。强化临空经济相关领域人才集聚，打造人才资源深度共享区。探索“兴雄”人才共享新机制，高质量推动大兴区与雄安新区人才工作的合作。

（作者：大兴区委常委、组织部部长）

（责任编辑：徐玲玲）