以高质量组织工作服务保障副中心建设发展

陈江华

规划建设北京城市副中心是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是“千年大计、国家大事”。组织部门要把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为一项重要政治任务，以高质量组织工作服务保障副中心高质量建设。

保持“定”的信心，坚持组织路线服务政治路线

组织部门要始终坚持组织路线服务政治路线，牢记“看北京首先要从政治上看”的要求，不断增强建设副中心的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

建强副中心基层组织体系。突出政治功能，强化基层党组织的引领力、凝聚力和战斗力。以街道体制改革、行政区划调整为契机，优化街道党工委、社区党组织统筹协调功能和工作效能。在疫情防控、棚改拆迁等重大任务中做实建立临时党组织工作。常态长效整顿软弱涣散基层党组织，持续推进标准化规范化建设。创新组织设置形式，提升“两新”组织“两个覆盖”水平。统筹推进社区、农村、机关、国企、中小学校、公立医院等领域党建，筑牢坚强战斗堡垒。

打造契合副中心发展需要的高素质干部队伍。以落实副中心干部队伍建设三年行动计划为框架，统筹实施“源头储备、素质提升、墩苗历练、动态考核、作风锤炼”五大工程，通过“内育、外引、走出去”，坚持不懈优化增量、盘活存量、提升质量。结合乡镇换届，统筹谋划全区处级领导班子调整配备和职级晋升，优化班子结构、增强整体功能。持续推进以“日常化考核、贴近式考察、经常性谈话”为主体的知事识人工作，重点培养使用在关键时刻、重大任务中冲得上去，在基层治理中能力突出的干部，进一步弘扬愿担当、敢担当、善担当的良好作风。贯彻落实《关于改进推动高质量发展的政绩考核的通知》精神，突出严管厚爱，激励担当作为。

集聚副中心建设智力支撑。聚焦副中心功能定位和千亿级产业集群，做深做实“灯塔”“运河”“彩虹”计划以及“党建引领，首都高校助力一流副中心建设”“百千万聚才工程”等重点工作，吸引更多优秀人才向副中心集聚，推动副中心人才与产业发展相融互促。加快推进国际人才社区建设，涵养人才发展良好生态。

拿出“变”的气魄，推动形成副中心组织工作新气象

目前，副中心建设已经进入各领域高质量发展的新阶段，“一年一个新节点，每年都有新变化”。面对新形势、新要求，要准确识变、科学应变、主动求变，展现副中心组织工作“先行先试、善作善成”的工作作风。

突出品牌化，探索务实管用的“副中心经验”。从区级层面加强整体设计，深化“双报到、双积分”“小支部、大党建”工作模式。总结提升“三区一门”“楼门文化”等特色做法，完善党组织领导下的楼门院落治理架构，探索形成“玉桥经验”。强化对党建引领“社会共理”“智慧治理”“未来社区”等基层探索的帮扶指导，培塑“以家庭和谐为基础、以家园文化为共识、以科技手段为支撑”的基层治理理念。以运河商务区、文化旅游区、特色小镇为重点区域，加大对“两新”组织党建、楼宇党建品牌的培育力度，着力出经验、出品牌。

突出精准化，创新干部教育培训方式。立足副中心建设对干部治理能力提出的新要求，不断提升干部“七种能力”。围绕“两区”“三平台”建设、党建引领基层治理、美丽乡村建设等副中心建设重点任务，实施“知识更新计划”和“专项能力提升计划”，组织干部到一流高等院校、發达地区研修学习，赴北京环球度假区开展实岗培训，提升专业素质、拓宽思维视野。

突出系统性，强化人才工作改革创新。健全完善《北京城市副中心鼓励人才创新创业引领高质量发展的若干措施（试行）》，加强政策集成创新。持续创新人才引进、评价、激励方式方法，以政策创新激发人才创新创造活力。立足京津冀协同发展的“桥头堡”地位，加强三地人才合作力度，推动京津冀人才一体化发展。

彰显“实”的作风，走好新时代群众路线

组织部门肩负选贤任能、固本强基的重要职责，要把群众观点、群众路线深深植根于心，为群众办实事做好事。

牢记公仆身份谋事。认真落实中央、市委关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见，加强对问题整改的督促指导，确保落实到位。总结主题教育经验，结合副中心建设实践，教育引导党员干部始终坚持以人民为中心的发展理念，不断锤炼为人民服务的真本领。

聚焦群众需要干事。以抓好党建引领物业管理和生活垃圾分类两个“关键小事”为突破口，着力解决好群众身边的烦心事。深入实施“接诉即办”工作专项考核办法及奖励激励和责任追究办法等有效机制，引导党员干部由“接诉即办”向“未诉先办、主动治理”转变。发挥党建引领优势破解基层治理难题，立足“强组织、搭平台、抓骨干、聚合力、建机制”，落实“基层治理20条”，进一步提升群众的幸福感、获得感、安全感。

依靠群众力量成事。结合2021年村（社区）换届，切实把组织放心、群众满意的“两委”班子选出来、用起来。持续深化“党旗飘扬副中心”等特色主题活动，发挥党员先锋模范作用，带动更多群众参与治理。健全完善基层治理协商平台和相关制度规范，推动形成共建共治共享治理新格局。

（作者：通州区委常委、组织部部长）

（责任编辑：高维海）