“四个强化”做好新时代文明实践工作

刘英杰

近年来，扶余市农民志愿者立足本村屯，以道德宣讲、乡村建设、邻里守望和移风易俗为志愿服务重点，辐射带动作用明显，使文明实践活动更加制度化、精准化、常态化。

目前，农民志愿者已从最初的几十人，增长到1.4万余人，直接带动和影响3万余人常年参与志愿服务，成为新时代文明实践的有生力量。

三级书记带头，强化组织保障

市委书记作为扶余市新时代文明实践中心第一责任人，同时又是志愿服务总队队长，带头做志愿者，带头参加理论宣讲、环境整治清洁行动等多项文明实践活动。各乡（镇）党委书记、村党支部书记作为所、站第一责任人，同样履职尽责，亲身实践，成为文明实践活动的“领头雁”和主力军。全市建立新时代文明实践中心建设工作联席会议制度，各成员单位充分发挥本部门职能优势，找准切入点和着力点，形成强大工作合力。将建设文明实践中心工作纳入党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入党建责任制，纳入意识形态工作责任制落实情况督查，考评结果作为评价领导班子和领导干部的重要依据，确保责任落实、工作落地、结出硕果。

在新时代文明实践的引领下，扶余市多个新时代文明实践站建立了党员志愿者工作队，与志愿者一起规划村屯建设，在群众中树立了良好的口碑。2019年年初，扶余市号召机关干部、乡镇党员群众组成数千人的志愿服务队，在全市乡村开展了“环境整治清洁行动”。行动覆盖全市17个乡镇383个行政村，仅公路沿线就拉开了长约549公里的战线，万余名农民志愿者积极参与其中，全市人居环境整治氛围如火如荼。

融合政策资源，强化队伍建设

市委书记、新时代文明实践中心主任全程参与谋划，从组织领导、考核激励、协调联动等方面加强顶层设计，制度化引领文明实践各项工作。中心引领组织、宣传、教育、文化、科技、卫健等部门统筹各自领域资源，根据职能和责任分工，打通城乡公共文化服务体系的运行机制、文化科技卫生“三下乡”的工作机制和群众性精神文明创建的引导机制，向各平台、阵地和志愿服务队强势注入人员队伍、资金资源、平台载体和项目活动，与各乡村站、所和各层级志愿服务队构筑起立体交叉式文明实践网络。

新时代文明实践志愿服务总队下设理论宣讲、道德讲座、文艺展演、爱心帮扶、科技科普、法律常识、健康服务、创业文化、民俗文化、乡贤文明实践等10支专业志愿服务队伍。在此基础上，市直部门、乡（镇）、村（社区）分别成立志愿服务队，吸纳党员干部、退休教师、“五老”人员、科技能人、乡土文化人才、道德模范、先进人物、文艺工作者、大学生、返乡创业人员等各级各类人才参与志愿服务，形成“10+N”志愿服务队伍培育模式，实现志愿服务网络全覆盖。截至目前，扶余市共组建各类志愿服务队485支，招募志愿者9.9万余人。

打造特色项目，强化工作合力

各乡镇、村文明实践所（站）紧紧依托村级志愿者服务队，一方面，以“邻里守望”为主题，主动照顾生活不能自理或生活遇到困难的乡邻，帮助他们走出困境;另一方面，深入田间地头、街口村头和百姓炕头，传理论、传政策、传法律、传技能、传文化，提升农村群众的政治觉悟、思想境界、文化素养和致富能力。青年志愿者协会坚持开展“周行一善”活动，每周筹集资金帮扶慰问贫困户，走进老年公寓，陪老人们拉家常，为他们表演节目、理发、包饺子、整理房间。2020年，该协会推出“以消费促扶贫”网络义卖活动，帮助贫困户出售手工艺品、庭院经济农产品等，开启扶余市扶贫新模式。扶余市爱心志愿者协会的3000多名志愿者紧紧围绕新时代文明实践开展各种帮扶活动。已经有志愿平安行、让爱回家、法律援助、扶危济困、公园相亲会、关爱未成年人、公益讲座等10余个志愿服务项目形成了特色品牌，协会倡导的“日行一善”“用行动表达爱”的理念已经引起社会广泛关注和认同。

培育文明乡风，强化实践养成

在乡贤和志愿者们的带动下，“文明村屯、干净人家”创建活动扎实开展，全市农民志愿者立足本村实际，积极开展环境整治，彻底改变生活陋习，共建美丽家园。2018年，扶余市充分尊重农民意愿，注重发挥农民主体作用，选择志愿者多、志愿服务基础好的文明乡村，全面建设覆盖3个乡镇10个村的美丽乡村示范区。这让志愿者参与美丽乡村建设的信心更足、干劲更大。他们不仅捐款制作迎宾门、宣传牌，购置铲车，主动承担村路维护、保洁等后期管理工作，还用自家火炕、大棚培育花卉400余万株，仅此一项就为“美丽乡村”建设节约资金600多万元。2019年，农村志愿者志愿服务总时长达16万多个小时，自发捐款用于美丽乡村建设的资金达130万元。现在，凡是有志愿者的村屯，条条村路连排成串的大红灯笼高高悬挂，中国结景观灯让人眼前一亮。即使冬天，他们也在村路两侧栽上塑料花，装扮美丽乡村。2020年，志愿者培育花苗超过800万株，并移栽至乡路、村路两侧，义务维护，打造扶余特有的美丽乡村景象。省内外到扶余参观考察的干部群众纷纷给予高度评价，认为志愿者们自力更生，不等不靠，不仅打造了农村人居环境整治的松原“样板”，也为新时代文明实践志愿服务工作提供了鲜活经验。同时，结合文明实践主题活动，持续推进文明村镇、文明家庭创建，开展“好邻居、好媳妇、好公婆”和“最美家庭”评选活动，引导农民群众在参与实践中提高道德素养，培育文明乡风、良好家风和淳朴民风，并逐渐养成与新时代相适应的文明健康生活理念和生活方式。

各乡村新时代文明实践站组织志愿者利用农闲时节开展文明实践活动。志愿者们定期或不定期地组织学习培训活动，自办农民运动会、春节联欢会，自编自演以“热爱祖国、热爱党、孝老爱亲、建设美丽家园”为主要内容的歌舞、快板、三句半等文艺节目，寓教于乐，教育引导村民移风易俗、尊老爱幼、与人为善、和睦邻里，广泛培育和践行社会主义核心价值观。新时代文明实践中心还组织社区、乡村文艺团体，发挥“红色文艺轻骑兵”特殊作用，与各乡镇文明实践所积极对接，精心编排群众喜爱的舞蹈、小品、歌曲等文藝节目，活跃农村文化生活，农民群众的文化获得感、幸福感有效提升，新时代文明实践中心的感召力、影响力显著增强。

2020年疫情发生以来，在扶余市新时代文明实践中心的指导下，志愿者坚持属地化、就近化原则，依法有序参与疫情防控工作，捐款达22万元，成为疫情防控战线上的重要力量。据不完全统计，志愿者为市区65个小区总计超过700个单元的两轮消毒，喷洒消毒液超过7000斤。志愿者们积极参与义务联防联控执勤和运送消毒药及送午餐，累计为17个乡镇、383个村屯喷洒消毒液，为2000多个家庭分发消毒液。

围绕建设道德新村、美丽乡村和经济强村，扶余市将继续寻求中央和省、市的资金政策支持，积极构建志愿者激励和保障制度，引导志愿者开展聚民心顺民心的志愿服务活动，助力新时代文明实践资源整合、全民参与、精心滴灌、浸润人心。

（作者：中共扶余市委书记、扶余市新时代文明实践中心主任）

责任编辑/柳   絮