肇庆：走新型城市发展道路

方怡晖

肇庆市地处广东省中西部，是广东、广西的枢纽地带，是粤港澳大湾区与大西南地区接壤的重要枢纽城市。肇庆拥有优越的土地资源、生态环境、水资源及宜人的气候环境，临近广州、佛山等地，充足的土地资源也为其参与粤港澳大湾区建设，承接大型项目提供了有利条件。

2020年，新冠肺炎疫情对肇庆经济造成较大影响，大部分经济指标处于负增长区间，到2020年前三季度，肇庆市多项重要经济指标恢复正增长。据了解，在2020年第三季度，肇庆全市地区生产总值实现1596.88亿元，同比增长0.5%，1月至11月，肇庆规模以上工业增加值完成625.85亿元，同比增长0.2%;固定资产投资完成1457.97亿元，同比增长11.7%;一般公共预算收入完成114.58亿元，同比增长8.0%。肇庆的各个重点项目相继落成，城市发展在下半年逐渐走上正轨。

在2021年，十四五规划的开局之年肇庆又应该如何发展，更好地融入粤港澳大湾区之中呢？

注重生活质量和经济质量的肇庆，必须走新型城市的发展道路，在生态文明建设、绿色生活以及区位交通等方面做文章，以区位枢纽的姿态更深度地融入大湾区建设，更好地瞄准湾区核心城市产业链嵌入，为大湾区其他城市提供优质服务。

打造现代农业强市

来自肇庆的陈彩娇告诉《小康》记者，作为长期在鼎湖山下卖粽子的个体户，她感觉收入逐年上升。在以前，鼎湖山虽然是旅游热点，很少有带动到当地基础产业，居民的收入提升有限，大家都是做旅游生意，然而自从五年前肇庆东站通车开始，周边的措施越来越完备、现代化，最近村内的产业导向让他们的收入有所提高。而在最近，在政府网络直播、宣传推销下，陈彩娇卖的肇庆裹蒸粽子被推向全国，走向大湾区各个角落。

肇庆市委政策研究室社会科副科长彭金良接受《小康》记者采访时表示，“2021年是十四五规划的开局之年，肇庆抓住绿水青山就是金山银山的发展理念，抓好自己独特的生态优势，进一步加快生态产业示范区的建设，打造現代农业强市。”彭金良告诉记者，肇庆大力发展农业产业，是有多个原因的，其中，大湾区农产品的需求越来越旺盛，而长久以来，肇庆的农产品多就近销售到大湾区各个城市，有良好的产业下游销售基础。与此同时，农业还是肇庆各个农村的核心产业，坚持发展农业将会为乡村振兴带来强劲的动力。

为此，肇庆在2021年将会进一步加快建设生态产业示范区，大力发展高附加值农业，并坚持推进农业产业现代化，加快一二三产业的融合。肇庆市发展和改革局党组成员、肇庆市推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室专职副主任陈治告诉《小康》记者，“肇庆将继续当好大湾区的‘菜篮子‘果篮子‘米袋子，推动农业产业化、规模化、链条化发展，加快推进优质农产品对接‘双区步伐。”据了解，肇庆为推进现代农业发展，推出了“611”工程（2018-2022的五年行动方案），形成以粮食、水果、蔬菜、畜禽、水产、南药六大主导产业为支撑，以茶叶、林业、花卉等特色产业为补充的农业发展新格局。

肇庆具备后发优势，未来需要走新型城市发展道路，更加注重生态文明建设。

据悉，在重大项目方面，肇庆将运营好港澳大湾区肇庆（怀集）绿色农副产品检测中心，推进农产品质量标准化建设，创建国家级农产品质量安全示范市;推进建设肇庆（怀集）绿色农副产品集散基地（国家级项目）、粤港澳大湾区 “菜篮子”肇庆配送分中心等一系列项目的建成。与此同时，肇庆也会持续推动产业融合发展，狠抓富民兴村产业，加快发展休闲农业和乡村旅游，做好农副产品本地加工，提高农村生活水平和人均收入。

全面参与粤港澳大湾区交通互联互通

肇庆的农产品能走向大湾区的历史背景，就是肇庆的区位优势，肇庆靠近广佛，联通广西，枢纽作用不言而喻。彭金良告诉记者：“就目前而言，通过双枢纽，也就是肇庆东站、珠三角枢纽机场，将会巩固肇庆的区位优势，更深度地让肇庆参与到粤港澳大湾区交通网络上去。”

据了解，2020年7月30日，国家发改委印发《关于粤港澳大湾区城际铁路建设规划的批复》，明确提出打造肇庆东站、珠三角枢纽机场站两大枢纽，肇庆进入“双枢纽”发展时代。

“肇庆东站于2015年开通，目前已经引入贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际。在2021年，更要发扬特长，加快轨道交通项目建设。肇庆将推动珠肇高铁江门至珠三角枢纽（广州新）机场段及高明至肇庆东站段、广湛高铁肇庆段尽快开工建设，积极配合做好肇顺南城际、柳广铁路、广贺铁路规划建设，积极争取加密通往大湾区核心城市的高铁、城轨班次，积极谋划建设珠肇高铁肇庆城区联络线。”陈治说。

双枢纽中万众瞩目的珠三角枢纽机场的选址十分巧妙，该机场距离肇庆端州区仅有二十多公里的路程，且机场百分之八十坐落在肇庆区内。陈治告诉记者，肇庆在未来要积极配合做好珠三角枢纽（广州新）机场规划建设，推进通用航空机场建设，机场的规划让肇庆空港经济区成为可能。

与此同时，肇庆也会加快高速公路项目建设。《小康》记者了解到，从2021年开始将会建设肇庆至高明高速公路，与此同时也会推进江肇第二高速、广佛肇云高速、惠州至肇庆高速、广昆高速扩建等项目规划建设，构建连接深中通道、港珠澳大桥的快速通道。在水路方面，2021年肇庆会以肇庆港新港港区新基湾码头、四会水铁联运物流基地建设为龙头，加快建设大湾区（四会）国际多式联动现代物流园，整合升级扩容肇庆港口码头，打造大湾区江海联运和辐射大西南水运中心。总之，肇庆在2021年会努力筹划和推进水陆空多维交通体系，联通周边各个城市，加快将肇庆建设高水平的大湾区连接大西南重要交通枢纽。

编辑/张玉荣