中山：全力打造湾区一流产业平台

胡妍

2020年12月9日凌晨3时，深中通道沉管隧道第六个管节顺利完成沉放对接。这也是去年年底前，该工程完成安装的最后一节海底隧道沉管。与此同时，12月初，康方湾区科技园奠基、中山市重点项目集中动工、翠亨新区重大项目招商签约大会同时举办。“十三五”期间，中山完成了从城市配套升级到城市格局重塑，从城市“东进”到拥抱湾区的转变。

处于粤港澳大湾区几何中心地带的中山市，2021年将抢抓“双区驱动”重大战略机遇，全面推动落实广东省委赋予中山建设珠江东西两岸融合发展支撑点、沿海经济带枢纽城市和粤港澳大湾区重要一极的战略定位，坚定不移推动城市环湾布局向东发展，重点打造翠亨新区、火炬开发区、岐江新城三大战略平台，加快构筑“三核两带一轴多支点”的城市发展新格局，全力建设国际化现代化创新型城市，聚力打造“湾区枢纽、精品中山”。

2020年10月20日，中山市委十四届九次全会上提出，要推进实施重大平台“头号工程”，按照“三年定格局、五年大突破、十年成示范”的目标，从2021年开始集中力量开展“重大平台建设三年行动”，加快推进翠亨新区、火炬开发区、岐江新城三个核心平台开发建设，稳步推进四个万亩级产业平台前期工作，努力建设粤港澳大湾区世界级城市群重大平台的样板。

翠亨新区吹响中山参与大湾区建设主阵地冲锋号

中山市翠亨新区马鞍岛五桂路上，泥头车与挖掘车的忙碌作业中，康方湾区科技园工程的整体轮廓清晰可见。在2020年12月初的奠基儀式后，中建五局的工程队继续投入到了已经热火朝天的建设进程中。

康方湾区科技园总投资超25亿元，占地面积11.12公顷，建筑面积44万平方米，是集创新抗体药物研发、原液及制剂生产、销售于一体的生物医药创新产业化基地。“康方湾区科技园的落地和建设，既肩负着中山本土生物医药企业的新使命，也承载着对自身、对产业、对粤港澳大湾区、对中山的深远期待。”康方生物创始人、董事长兼首席执行官夏瑜说，康方生物希望通过依托企业强大的创新能力和引领作用，带动上下游产业链发展，吸引创新型企业入驻，让康方湾区科技园发展成为粤港澳大湾区乃至全国技术水平领先的生物医药创新产业化基地。

建设中的深中通道中山大桥主塔承台部分。图/方怡辉

随着康方湾区科技园等重点项目的落地，翠亨新区以总部经济为主要业态，以生物医药、数字经济和人工智能、先进装备制造和高端现代服务业等为主要产业发展方向的宏伟规划，正逐步走进现实。

作为三大核心平台之一，翠亨新区是粤港澳大湾区特色合作平台之一，是中山参与大湾区建设的主阵地。《小康》记者了解到，2021年，翠亨新区将按照“三六五”的开发建设思路（“三”即三个目标，建成国际化、现代化、创新型城市新中心;“六”即六个一流，一流的城市基础设施、一流的公共服务配套、一流的政务服务和营商环境、一流的创新创业人才、一流的产业和龙头项目、一流的生态环境;“五”即五个平台，打造国家级平台、生物医药科技国际合作创新区、人工智能与数字经济产业发展试验区、高端现代服务业总部集聚区、湾区商务旅游休闲重要目的地），致力于将翠亨新区建设成为珠江口东西两岸融合发展示范区、粤澳全面合作示范区、粤港澳产业融合发展的新载体。

中山积极参与共建具有全球影响力的国际科技创新中心，稳步推进高端创新载体和创新平台建设，将推动翠亨新区搭建中科院药物创新研究院中山研究院、哈工大人工智能与无人装备研究院、西湾国家重大仪器科学园等科技创新和成果转化平台，打造湾区西岸在新药创制、重大科学仪器等领域具有特色竞争力的产业技术研发高地。

扎实的产业基础是危中求机的底气。翠亨新区聚焦人工智能与数字经济、生物医药、现代服务业、高端装备制造业等四大主导产业，大力开展精准招商、靶向招商和产业链招商，2020年先后成功引进中电建、保利长大、华润燃气等标杆型总部项目落地，总投资超325亿元。

一切以人为本的科学布局，将营造出更具吸引力、竞争力的软环境。在城市建设上，翠亨新区计划投入超500亿元建设地下综合管廊、新客运港码头等基础设施配套，目标是三年内全面建成。还规划建设近40所学校，提供从幼儿园到大学的全链条教育资源。在生态环境打造上，翠亨新区以滨河水利工程优化提升为重点，着力做好“水文章”，目前翠亨国家湿地公园首期已开园迎客，滨河水利整治景观工程正在加快推进，未来还将形成“8个特色公园+16个户外社区体育公园+50公里环岛绿道”的超级公园体系。

全力打造火炬开发区创新发展主引擎

2020年11月28日，中山市人民政府与中国检验检疫科学研究院签署了《共建中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院合作协议》，双方拟在中山火炬开发区国家健康基地建设中国检验检疫科学研究院粤港澳大湾区研究院。此次签约的大湾区研究院项目，拟设立农产品质量安全中心、特殊食品科学技术研究中心、生物医药研究中心等多个科研及公共服务平台，预计五年内直接带动孵化、招引落地企业不少于20家。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提到，有序开展国家高新区扩容，将高新区建设成为区域创新的重要节点和产业高端化发展的重要基地。湾西火炬，高新引领。据了解，2021年，火炬开发区也把建设重大平台作为“头号工程”，打造协同推进“双区”建设的示范区、深度参与“一核一带一区”建设的先行区、未来高质量发展的重要引领区。当前正推进火炬国家高技术开发区（产业园）升级，重点发展先进装备制造、健康医药、光电、超高清视频、智能终端和信创等产业，全力建设大湾区西岸创新驱动发展主引擎和高质量发展高地，打造千亿级战略性新兴产业集群和综合保税区。

将岐江新城打造为城市未来的新客厅

2020年1月17日，华侨城成功竞得欢乐海岸项目地块，在中山城市新中心岐江新城，打造涵盖科技娱乐、创意文化、休闲美食、旅游购物、生态湿地等多种功能的大型文旅综合项目——中山华侨城欢乐海岸。项目总占地面积近30万㎡，总投资额约80亿元，预计2023年后建成开放。2020年12月25日开放的首个项目——华侨城城市展厅，是对外展示华侨城欢乐海岸规划及中山历史文化脉络的窗口，也是华侨城打造的全新的文化艺术地标。

岐江新城是中山未来发展的重要核心区域，重点打造的三大战略平台之一，规划面积33平方公里，包括石岐区、东区、火炬开发区和港口镇的部分区域。岐江新城未来将形成“一心四核，两轴三片，多廊道多节点”的空间结构，将成为中山市城市新客厅、商务中心，集聚金融、科创、文化、生态、医疗、教育等高端要素，打造成为一个有文化底蕴、宜居生态、复合高效、活力多元的城市中心区。石岐街道党工委副书记吴坤满介绍，中山欢乐海岸项目是对岐江新城规划中“休闲文化旅游区”片区定位的具体落实。该项目将有利于提升中山的城市竞争力，推动产业转型升级发展，引领中山生活品质的变革，焕发中山文化的全新活力。

面对深中通道启动建设、港珠澳大桥建成通车、粤港澳大湾区规划出炉、深圳建设中国特色社会主义先行示范区等重大历史机遇，中山市高起点规划、高标准建设岐江新城，而石岐总部经济区作为岐江新城中央商务总部经济区的重要组成部分，将被打造成中山市总部经济腾飞新高地和城市转型发展的新标杆。吴坤满表示，石岐拥有优质的教育、医疗、文化等资源，可建设高端服务业发展平台未来服务于结算中心、研发基地、人才培训、金融服务等领域，并依托深中通道等交通路网的建设，着力吸引粤港澳大湾区重点城市优质企业外溢落户。

梁小姐是土生土长的中山人。她坦言，过去在中山游玩没有过夜的体验，而各景点之间也相距较远。中山华侨城欢乐海岸的建成，不仅能为市民带来玩-吃-逛-睡一站式体验，还能拉动夜间经济，激发城市活力。中山参与大湾区建设，为梁小姐这样的“90后”也创造了就业的机会。“一些有抱负、有理想的年轻人，以前可能想去北上广深这样的大城市谋求发展。但这几年，中山有了一批重点的项目落户以后，我们在家门口就可以实现理想抱负，找到优秀的平台去发展。”梁小姐说。

与澳门共建粤澳全面合作示范区

2020年12月20日，是澳门回归祖国21周年的日子。中山澳门正携手搭建平台为青年创业者提供更多便利条件。“公司业务在中山正快速推进，这有赖于当地政策对澳门青年创业的支持。比如，办公场地、人才配给、资源对接、人才引进等一系列政策，都为澳门青年创业提供了更好的条件。”澳门青年、港澳平台信息科技有限公司运营总监陈家强说。他非常期待未来更多的澳门青年来到中山，一起创业，成就梦想。

中山作为著名侨乡，有华侨华人、港澳台同胞近百万人。中山与澳门同处珠江口西岸，在历史上同属大香山地区，一衣带水，地缘相近，文化相亲。目前，澳门有超过16万市民祖籍为中山，约占澳门总人口四分之一。

中山市发展改革局（市大湾区办）相关负责人介绍，中山支持澳门融入国家发展大局，支持澳门经济适度多元发展，全面务实推进与澳门的产业、科技、民生等合作。近年来，中山与澳门签署共同创建国家生物医药科技创新区、合作推进青年创新创业、澳门科技大学合作办学等多项框架协议，形成了推进项目合作的良好工作机制。新的一年，两地将推动科技产业合作、教育医疗领域、青年创新创业平台、民生服务等合作不断深化拓展。

正在建设中的康方湾区科技园。图/杨俊坚

在科技产业合作方面，澳门安信通公司发起建设的机器人透明工厂项目已于近期在翠亨新区落地动工，澳中致远投资发展公司在火炬开发区投资建设了1.8万平方米的澳中致远火炬创新园，建成葡语系国家特色产品展示中心等。

在教育医疗合作方面，澳门科技大学方面与中山正在合作推进澳门科技大学（中山）项目建设，与中山火炬职院共建机器人学院，与中智药业集团建立国家重点实验室中药质量研究联合实验室。中山国防教基地等港澳青年爱国主义教育基地效应不断发挥，累计接待服务澳门青少年4万人次。

当前，中山正加快建设粤港澳青年创业空间及创业指导服务中心，已建有易创空间创新创业孵化基地等中山澳门青年创新创业合作平台。中山为港澳青年创业团队提供“一站式”“保姆式”服务，免费提供证照、社保等代办服务，安排专业创业导师提供指导培训、政策解读、信息咨询等服务。对进驻中山的港澳青年创业团队，免收3年场地租金，提供创业扶持金和创业带动就业补贴，给予30万元额度小额担保贷款和贴息。对于孵化成功的项目，将纳入中小微企业扶持范畴，适用中山全部中小微企业扶持政策。

为切实提高港澳居民在中山生活便利水平，澳门街坊会联合总会在中山三乡镇设立首个办事处，2019年升格为广东办事处。2020年12月14日，中山作为第一批试点城市成功开展粤澳跨境电子账单直接缴费业务，是落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的又一创新举措。

中山市经济研究院院长梁士伦表示，为推动珠江口西岸高端产业集聚发展區的建设，中山已规划近500平方公里范围的片区，打造承接高端产业发展的新平台。当前中山的优势产业集群非常有竞争力，并且和深圳有非常强的互补性。中山从各级政府部门到企业都与深圳都有了深度对接，已经形成制度化、多层面的交流。未来随着深中通道这一直连珠江东西两岸的跨海通道开建后，区域间的协作也将水到渠成。而对于推进湾区城市的合作，梁士伦也提出了自己的建议，“希望2021年能够加快环湾布局推进。环湾城市除了交通路网的布局外，还可以打造文化带、高新技术产业带、生态休闲带等，形成粤港澳大湾区城市之间的高效互联互通。”

编辑/张玉荣