佛山：面向全球的制造业创新中心

胡妍

近年来，佛山高质量发展迈出坚实步伐，高站位谋划推进十大湾区平台和427个重点项目建设，扎实推进“1+4”广佛高质量发展融合试验区建设，探索推动“深圳创新+佛山产业”合作发展，积极参与“一核一带一区”建设，着力构建“香港+佛山”“澳门+佛山”合作机制。

“十四五”时期是粤港澳大湾区建设向纵深推进的关键时期，佛山将把握粤港澳大湾区和支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区“双区”驱动机遇，在重要领域和关键环节上继续发力。佛山市委明确提出今后五年佛山经济社会发展目标定位是：粤港澳大湾区极点城市、全省地级市高质量发展领头羊、面向全球的国家制造业创新中心。2021年，佛山将聚焦这些目标定位，一张蓝图干到底，推动习近平总书记重要讲话重要指示精神在佛山落地生根、结出丰硕成果。

推进大湾区城市深度融合发展

佛山地处珠三角核心区，与广州共同构成“广佛都市圈”，是粤港澳大湾区重要枢纽城市。佛山市发改局大湾区办秘书科科长、四级调研员李莘告诉《小康》记者，回顾过去一年，佛山在推动广佛同城、支持深圳先行示范区建设、推进与香港澳门深度融合发展等工作取得积极进展。

2020年3月和7月，广佛同城项目建设工作会议和党政联席会议先后召开，广州、佛山两市就广佛高质量发展融合试验区建设方案及总体规划达成一致。产业合作成效初显，广佛装备制造业产业集群率先实现了工业总产值达万亿目标。广佛跨界基础设施建设加快推进，广州七号线西延顺德有7座车站全部封顶，海华大桥正式通车。广佛合作领域不断拓展深化。

同时，佛山正推动“深圳创新+佛山产业”模式落地生根：加强与深圳创新平台交流合作，规划建设顺深产业城，主动承接深圳电子信息、装备制造、新能源、新材料等产业溢出;积极对接深中通道、南沙大桥等，推动一环南线东延高速等规划建设，畅通佛山和深圳的快速联系，加快形成“1小时经济圈”。

当前，佛山与香港澳门的经贸交流日益频繁。佛山市以规则衔接为主线，推进粤港澳深度融合发展。推进粤港澳跨境要素便捷流动;携手港澳构建高标准市场规则体系。同时，积极为港澳居民在佛山居住生活创造良好条件;推行港澳台居民居住证办理时间减半服务;制定了便利港澳居民在佛山购买商品住房的措施，并打造了一批支持港澳青年创新创业基地。

香港鸿创科技有限公司创办人袁锡鸿说，过去，其公司只是将生产基地设在佛山，政策释放了利好信号，加上佛山良好的制造业基础和营商环境，今后公司在香港、佛山两地机构可以在研发、销售方面进行更多合作。香港佛山社团总会常务会董廖宇威出生在南海，目前在香港从事金融行业。“佛山是全国幸福感比较高的城市之一，生活环境和创业环境都比較好。”廖宇威认为，在全力推进粤港澳大湾区建设背景下，香港青年有了更多到佛山创业、就业的机会。接下来将会组织更多香港青年回到佛山，跟一些创业孵化基地、创业中心进一步沟通交流。

佛山高标准规划建设三龙湾高端创新集聚区，打造珠江西岸创新极核。

打造具有全球影响力的先进制造业创新中心

“经过改革开放40多年的发展，佛山积累了推进大湾区建设的多方面优势。”佛山市委政研室曾志兴告诉《小康》记者，佛山具有良好的区位优势;具备了较强的城市综合竞争力;具有门类齐全的产业体系。但长期发展过程中，佛山也累积了不少深层次问题。一是产业层次总体不高。先进制造业、高技术制造业占比偏低，佛山科技创新能力不足。二是发展空间不足。经过几十年城市化、工业化的高速发展，土地碎片化开发、低效率利用问题严重。

为此，他也提出2021年佛山推进粤港澳大湾区建设的建议：以政策为牵引，加快落实国家和省推进大湾区建设政策，用好用活省加大对佛山的政策支持;以平台为依托，大力推进粤港澳合作高端服务示范区、粤港澳协同发展合作区、粤港澳大湾区影视产业合作试验区等平台载体建设，力争三龙湾高端创新集聚区、顺德粤港澳协同发展合作区上升为省级特色合作平台;以项目为支撑，加快推进在建重大项目，积极谋划和实施一批新的重大项目。

围绕打造面向全球的国家制造业创新中心这一远景目标，2021年，佛山市将强化科技自立自强的战略支撑，瞄准全球产业前沿，深入实施科技强市战略。高标准规划建设三龙湾高端创新集聚区，打造珠江西岸创新极核;加快季华实验室、仙湖实验室两大重点实验室建设，争取一批国家级、省级重大技术创新平台、重大科技基础设施、重点实验室落户佛山。集中力量突破智能制造、新一代电子信息、新能源电池等领域的“卡脖子”关键核心技术，促进佛山产业迈向全球价值链中高端。佛山面向全球建立“高精尖缺”动态人才需求库，引进和培养掌握核心技术的海内外产业领军人才团队。

全力打造粤港澳大湾区极点城市

立足新起点，扬帆再出发。“十四五”时期，佛山将认真贯彻落实《规划纲要》部署，建设粤港澳大湾区极点城市，加快形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域协调发展格局。李莘表示，佛山将以建设粤港澳大湾区为纲，加快广佛全域同城化建设，迸发广佛极点的强劲动能，进一步辐射带动珠江东西两岸乃至大湾区城市群一体化，形成带动大湾区发展的主动力源。研究编制广佛全域同城化实施方案，规划建设“1+4”广佛高质量发展融合试验区，在试验区范围内率先实现经济社会管理同城化，建成粤港澳大湾区世界级城市群的重要支撑和都市圈协同发展的突出典范。深化广佛产业协作，尽快建成先进装备、汽车、新一代信息技术、生物医药与健康4个万亿级产业集群。加快推进香港理工大学（佛山）、广佛荟等重大项目建设，加快佛山经广州至东莞城际、广佛环线佛山西站至广州北站段，广湛高铁等轨道交通建设，加快佛山新机场建设，与广州白云机场互动互补，共同构建国际航空枢纽。

编辑/张玉荣