新时期电力企业信访维稳常见问题及对策

吉倩涛

摘要：随着我国经济的逐步发展，人们对电力资源的需求逐渐增多，同时对电力企业的信访率也增高。现阶段，虽然我国有效实施国有企业改革，进一步加强电力企业的服务质量，积极处理民众的信访问题，但是效果并不明显。本文通过分析当前电力企业信访维稳中的常见问题，进而探讨其相关的解决策略，为提升信访维稳质量提出指导建议。

关键词：新时期;电力企业;信访维稳;问题;对策

引言：市场经济的迅速发展，有效促进了电力企业的高速发展进程。信访维稳工作作为当前电力企业的重点工作内容，在电力企业维持社会安定发展方面起着重要作用。因此，电力企业管理人员要及时发现并解决各种信访事件，推进企业经济效益的增收，积极推动国家电网建设及企业的和谐发展。

一、当前电力企业信访维稳中存在的常见问题

（一）人员结构复杂而引起的信访问题

除了体制改革带来的企业发展方向和组织架构的变化外，多种用工方式共存是电力企业发展中的重要问题。体制的改变不可避免地会造成一些职工的社会地位变动，进而破坏了所谓的经济"平衡"。由于劳动力结构复杂，企业也需要妥善落实好任务分配与工资分配政策。而政治体制改革后的人员心态落差较大，现实与期望的差距是根本原因，而信息传播与交流上的阻碍也成为信访问题的主要原因。

（二）农网改造的遗留问题

近年来，有一些农网改造后的遗留问题重蹈覆辙，一些人提出对当时自愿放弃的资产进行经济补偿。这类信访问题的特点是事件间隔时间长，收集证据困难。信访者的目的更为复杂，有的是简单的经济补偿，有的是为安置子女。同时，信访者往往存有因签署转让协议而蒙受损失的心理，急于上访并希望问题能得到有效解决[1]。

（三）供电质量的问题

随着人们经济水平的提升，农村用电量逐渐增多，有一些初建的乡村供电线路已经老化，正处于改线换线阶段中。在日常供电高峰时期以及春节等假期返程高峰时期，部分农网和站区内电力质量的问题更加凸显。电压不稳、无法启动家庭用电成了影响农村居民生活的主要问题。同时，由于电力企业每年实施的农村电网改造项目受限，电力质量问题在短期内仍无法缓解。由上述原因，历年均有村干部和农户个体通过信函或上访等方式反映问题，成为当前农村电力信访工作的一项内容。

（四）网络维稳的问题

信息网络已经成为人们生活中的一部分，网络信息传播快、广以及其不可预测的信息传播给信访问题的扩大创造了载体。有些年轻信访者，在信访问题长期无法处理或临时无法处理的情形下，也可能有心或无意地将其信访内容发表在网络上。这种行为会引起大量转载和评论，并在网络上流传，也可能会引起同样感受的网络使用者的关注，其危害可大可小，甚至不可估量。

（五）信访问题的过程控制

信访问题的解决往往需要经过一定的时间调研、研讨和分析。而问题的答复也一般没有固定的截止时间。因此，信访问题的解决工作效率并不高。一旦双方沟通不力，就会引发信访者的负面情绪，从而容易出现过激言行或者出现越级信访的情况。同时，由于部分信访者对信访的处理方式不满意，出现重复信访现象，给信访工作带来更多隐患。

二、新时期电力企业信访维稳的策略

（一）重视把握思想动态，解决员工的诉求

在体制改革过程中，很多企业员工思想不统一。如何规避或应对体制改革带来的信访风险，迫使企业从了解自身的思维动态入手。因此，在对企业员工进行思想动态的调查时，要具有一定针对性，即结合当前员工关心的紧迫问题，以群体甚至个人为重点。在农村电力改革的过程中，要特别关注那些职位发生变化的人员、工资收入出现变动的人员的思想动态，要全面的宣传改革政策。让人们对全面的资讯和对企业一些重大改革举措有一个深刻的认识，从而消除员工的顾虑，防止过度猜疑和传递负面消息。而对于岗位和工资变动的人员就需要给予个人辅导和关怀，使这些人员感觉受到重视，必要时，高层的领导与这些人员的面谈，也是解决信访问题的一种有效方法。这些措施在内部形成了一定的舆论和良好的氛围。当员工在薪酬、地位等方面的出现差异时，就无法避免出现信访问题。在这个阶段，企业收到问题后，要进行调查并及时给予处理。立足政治宣传，缓解员工对敏感问题的顾虑，稳定人们的思想情绪。

（二）对常规的信访问题形成固定的处理模式

农村电网改造的历史遗留问题，以及群众用电质量和电压质量问题，是电力信访面临的一个重大挑战。面对此问题，需要形成一套行之有效的处理模式，做到调查、跟踪和合理沟通，尽量减少重复信访。农村电网改造多年后突然出现的补偿需求问题，信访部门要收集好相关信息，查找证据，有效处理这些信访问题。对于经常被群众反映的电力质量问题，重要的解决办法无非就是信息和沟通。信息就是一些当地居民提出的电网更新情况的信息，包括是否计划进行维修？什么时候可以开始更换？如果没有计划，会将其纳入计划中吗？群众需要在特定时刻有知情权。如果问题不在议程上，群众仍然需要一个很好的理由和答复。对于这些问题，电力企业信访部门要形成固定的处理方式以及要有充分的证据做支持，尽快解决这些信访问题。

（三）促进信访问题的良好沟通

在处理信访事件时，稳定上访者的情绪是开展进一步工作的基础。一定的沟通技巧在处理信访问题中也发挥着重要作用。倾听访客的请求、做笔记并在需要时表现出同情心，这将增加双方之间的信任感。当然，在交流的过程中，不能随意作出虚假的承诺，要真诚地对待对方。沟通并不一定意味着立即解决问题，它意味着对问题的积累。在审查过程中，工作人员可以随时告知审查的进展情况，有利于稳定信访这情绪，体现信访问题的重要性。沟通还包括对信访问题的控制，以便在受控范围内尽可能高效地完成信访处理工作[2]。

（四）积极引导员工、群众通过正确途径反馈问题

积极引导对于处理和监督信访以及维持稳定至关重要。正确的引导可以帮助员工通过适当的渠道，层层沟通信访问题，防止越级信访和乱信访。引导方式可以包括内部宣传和公开。在企业内部，管理者必须定期向员工报告问题，作为日常工作的一部分，并通过认真负责的工作态度和解决问题的方法，让职工形成对企业管理的信心。通过正式程序反映问题的解决程度。如果有需要，还可以用真实的案例来影响员工，并培养所有员工的社会维稳意识。通过对外主动披露信息，以保证问题的透明度，让民众了解信访的基本情况。

（五）做好网络舆情的监控

信访工作要必须高度重视舆情在线监测的整合。舆情监测实际上可以发现网络中的负面言论，让受影响的电力单位及时进行跟进或采取对策。当一些信访问题被网络媒体披露后，就需要相关人员借助舆情监控，积极争取解决的主动权进行及时管控。鉴于信访者的年轻化发展，信访问题将更多的出现在互联网上，信访问题被网络曝光的可能性增大，因此，电力信访部门要加强网络舆情监控的力度，积极学习相关知识，提升自身的解决问题能力，有效面對信访工作的网络化发展。

结语：总而言之，电力企业不同于负责信访问题的行政机关部门，很多电力企业内部的信访人员缺乏解决信访工作的能力。在这种情形下，未来电力企业所遇到的信访问题将会越来越复杂多变。因此，在电力企业改革发展的进程中，信访维稳工作要围绕不同时期积极寻求变化，坚持及时解决问题、化解矛盾，进而保障电力企业的稳定发展。

参考文献：

[1]电力企业基层党建工作创新思路研究[J].张岩松.商业文化.2020（28）

[2]创新电力企业人力资源管理[J].王晓蔚，马丽.人力资源.2020（22）