化工企业推行能量隔离与上锁挂签管理的实践与展望

宋 刚， 李腾腾

(山西潞安煤基清洁能源有限责任公司，山西 襄垣 046200)

引 言

随着我国经济社会的快速发展，化工产业在国民经济中的比重越来越大，化工安全事故频发，化工安全形势十分严峻。从国内大环境看，党和国家对化工和危险化学品安全的重视程度越来越高，要求越来越严，中办、国办专门下发了《关于全面加强危险化学品安全生产工作的意见》，国务院安委会下发了《全国安全生产专项整治三年行动计划》，进一步强化危险化学品安全生产工作。从行业角度看，化工生产装置涉及高温高压、易燃易爆、有毒有害等多种危险有害因素，化工安全生产面临很大的困难和挑战，尤其是生产运行过程中，检修、维护、安装、清洁等(以下简称检修)作业多，安全风险高，管控难度大，稍有疏忽就可能导致安全事故。能量意外释放理论表明，工业事故及其造成的伤害或损坏，通常都是生产过程中失去控制的能量转化和(或)能量做功的过程中发生的。山西潞安煤基清洁能源有限责任公司推行能量隔离与上锁挂签管理，在生产系统和检修设备之间筑起了一座安全可靠的防护墙，有效避免化能量意外释放，使检修作业更加安全放心，有效保证作业人员安全，从源头上筑牢安全生产的第一道防线，实现企业本质安全。

1 当前化工企业能量隔离管理的痛点

化工生产系统存有各种能量，一旦能量意外释放极有可能造成事故的发生。煤化工装置生产过程多存在高温、高压，原料、产品、中间产品等具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蚀性强等特点，生产系统中存有化学能、电能、热能、机械能等多种形式的能量。在检修作业中，通常通过阀门或开关对这些能量进行隔离，可燃有毒介质还要盲板隔离。生产运行和检修过程一旦出现误操作打开阀门或开关等误操作情况，极有可能导致能量意外释放，造成人身伤害事故。

化工生产检修过程中，人的不安全行为是最难管控的因素，往往导致事故发生。化工生产检修环节是各类事故的多发环节，其中人的不安全行为是主要原因，也是企业反事故的重点和难点。在日常的检修作业过程中，受诸多因素影响，操作人员难免出现人为失误，导致能量意外释放，引发安全事故。

能量隔离和防止人为失误方面的规范相对欠缺，但企业自身必须高标准严要求。为进一步规范化学品生产单位检修作业安全，国家下发了《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB 30871)等安全规范，要求检修作业时要做到系统隔离。但在能量隔离和防止误操作管理方面，缺乏相应的具体要求，企业没有相应的遵循，这就需要需企业结合自身实际，拿出解决问题的方法，制定和落实自己的能源隔离和上锁挂签标准，确保安全。

2 能量隔离和上锁挂签管理程序简介

2.1 作业前准备

1)作业单位进行现场调研，编制工艺隔离方案，方案中明确工艺隔离措施，包括介质的清空、隔离、清洗、置换等，附系统隔离图，并按程序进行审批。

2)系统隔离图是在PID图基础上，标出阀门、盲板的位置，标识阀门、盲板的状态，并逐个隔离点进行编号，现场挂签的编号要与系统隔离图上隔离点的编号一致。

3)办理《能源隔离作业安全许可证》，涉及受限空间、盲板隔离等特殊作业的，同时要办理《受限空间安全作业证》《盲板抽堵安全作业证》等特殊作业票证，进行工作危险性分析，制定风险控制措施。

4)辨识作业区域内危险物质的来源及类型，选择匹配的隔离装置，包括开关、阀门、盲板等，现场确认上锁挂签的位置，填写上锁点清单，并准备挂签。

5)在涉及危险介质管道、设备等进行作业时必须使用盲板隔离，并在盲板安装位置挂签。如果隔离阀是电动阀或气动阀，必须在隔离阀门关闭后，将电动阀的电源线拆掉或关闭气源，并上锁、挂签。

6)切断电源开关并上锁、挂签后，必须进行验电测试确认，对阀门、盲板等其他设备上锁挂签后要进行状态确认。

7)生产单位必须详细记录所有上锁点，上锁点清单在作业单位签字后张贴于交接班室，生产单位对上锁点清单的正确性负责。

2.2 作业中管理

1)安全锁只有上锁者本人可解除或在本人目视下由他人解锁，严禁其他任何形式的擅自解锁。

2)作业结束前，严禁擅自解锁和摘下标签等，特殊情况需要解锁的，必须经过审批，通知到作业人员，采取安全措施，方可履行解锁程序。

2.3 作业完成后

1)当作业单位通知完成检修工作时，生产单位应迅速检查设备是否符合要求。检查设备时，如发现有任何问题，通知作业单位进行处理。当确认作业人员退出，设备、环境等符合要求，生产单位方可移去锁及标签。

2)收回锁具、标签，锁具应妥善保管，标签不得涂改或重复使用。作业单位和生产单位双方签字，闭合作业票证，有序离开作业现场。

3 推行能量隔离和上锁挂签管理取得的效果

3.1 牢牢牵住化工安全生产工作的牛鼻子，有效防止能量意外释放造成的事故

化工生产系统复杂，工艺流程长，设备、管道中处处都有危险能量，能量意外释放所导致的各类安全事故、事件不胜枚举。推行能量隔离与上锁挂签管理，可以有效避免能量意外释放造成安全事故，从源头上保障了人员、设备和环境安全。

3.2 有效防止人为失误造成安全事故，把人的不安全因素对安全的影响降到最低

传统的防止误操作的措施有加强培训教育提高操作技能、建立并严格执行确认程序、安排监护人监护等，都不能从根本上防止误操作，人的技能、经验、素质、精神状态等方方面面的因素都会有影响。人的因素是安全生产中最活跃的因素，也是最不稳定的因素。进行能量隔离和上锁后，有关的阀门、开关等都已锁死，想误开都误开不了，从根本上杜绝了人为失误的可能性。

3.3 推动生产现场可视化，营造规范、有序的安全生产环境，形成良好的企业文化

化工生产系统各种塔罐林立、管道纵横，各种危险能量遍布，使用传统的关阀门、打盲板、关闭开关等方式进行能量隔离，存在很多问题。现场可视化差、存在漏隔离的情况等情况，这些问题不解决，安全就得不到保障。实施能量隔离与上锁挂签管理，不但检修作业安全得到根本保障，生产现场可视化管理更是上了一个很大的台阶，各种锁具、标识清晰地展现了生产现场的能量隔离情况，营造了规范、有序的安全生产环境。

3.4 培养一线劳动者的安全生产主人翁意识，提高参与安全工作的积极性和主动性

很长一段时期，劳动者在安全生产中大多数时间处于被动状态，经常性被灌输听从安排和执行操作规程的理念，参与安全生产的主动性和积极性不高。检修能量隔离往往依赖于工艺人员，工艺人员能隔离到位则安全有保障，工艺人员出现误操作检修人员就会第一时间受到伤害。实行能量隔离与上锁挂签管理，一线的检修人员要对工艺隔离情况进行验证，亲自上锁、挂签、测试，对自身安全更有数，更放心。

3.5 对企业如何实现本质安全进行了有益的探索，为安全生产改革发展作出贡献

本质安全通俗的讲就是即使由于操作者的操作失误或不安全行为的发生，也仍能保证操作者、设备或系统的安全而不发生事故。要做到这一点，本质安全必须从设计抓起，但由于技术、资金和人们对客观世界认识的程度等原因，要真正做到本质安全是比较困难的。能量隔离与上锁挂签管理，对企业如何实现本质安全进行了有益的探索。

4 推行能量隔离和上锁挂签管理过程出现的问题及发展展望

能量隔离与上锁挂签管理一定程度上增加了作业准备时间，增加了企业管理成本，很多企业积极性差。但我们应该可以看到，能量隔离与上锁挂签管理是化工企业尤其是大型煤化工企业实现源头安全、本质安全的治本之策，长期坚持必有收获。随着安全生产认识的进一步提高，能量隔离与上锁挂签管理在化工安全生产领域必将发挥更大的作用。

目前没有能量隔离和上锁挂签管理相应标准，化工企业没有遵循依据。能量隔离与上锁挂签管理从源头上管控安全风险，是化工企业关口前移、精细化管理的必然选择，越来越多的企业结合自身实际，对外积极引进，对内积极探索，建立自己的能量隔离与上锁挂签管理制度。

推行过程出现问题，如果得不到及时解决，容易半途而废。推行初期，必然会出现这样那样的问题，包括领导重视不够，作业前确认时间较长、上锁挂签和作业衔接不顺畅、作业人员怕麻烦，作业过程中对锁具、标签保护不到位，作业完成后锁具收回保管不及时等。企业安全管理部门要加强宣传力度，吃透能量隔离与上锁挂签管理的要点，避免程序过于复杂，力求简单高效，及时做好协调沟通，解决出现的问题，确保持续有序推进。

5 结语

能量隔离与上锁挂签管理是化工生产系统和检修设备之间一道牢不可破的防护墙，虽然该管理目前还没有普遍推行，但其科学性、先进性、有效性已被充分证明。能量隔离与上锁挂签管理是未来化工安全向源头化、精细化、本质安全发展的内在要求和必然趋势。