聚焦“厦门式集聚”：厦门影视产业的空间布局与优化路径

孙婕

近十年来，厦门市政府根据新时代文化产业发展需要，补充规定及实施细则，为影视文化产业发展谋篇布局。2021年1月发布的《厦门市人民政府关于印发全面深化服务贸易创新发展实施方案的通知》中，明确发展壮大“文化服务”视为重点发展壮大特色服务贸易之一，指出“依托‘中国（厦门）智能网络视听产业基地，推动智能网络视听产业集聚发展……发挥金鸡奖落户厦门优势，积极拓展影视文化服务，大力引进后期制作、动画制作等影视周边产业企业，布局影视全产业链”。[1]这些扶持政策表明厦门影视产业发展成为近年来厦门文化创意产业发展的热点。

一、影视文化创意产业“厦门式集聚”发展现状

目前，厦门市政府紧抓金鸡百花电影节的重要机遇，以“全域影城”为方向，以“以节促产”为思路，全力打造文化创意产业链，力争形成“龍头企业+扶持政策+产业发展基金+产业园区”的影视全产业生态模式。可见，当前厦门市以国有文化企事业单位、民间文化投资企业为主体，文化创意产业集聚区发展，以此为依托的影视文化创意集聚模式初步形成，具备高效联动、异业结合的发展前景。

（一）厦门市辖区的影视文化创意产业集聚区区位优势明显

据不完全数据统计（参考厦门各个市辖区人民政府网），从包含影视产业的文化创意产业集聚区的分布来看，目前厦门市重要文化创意产业集聚区包括湖里区特区·1980创意产业园，思明区海峡两岸龙山文化创意产业园、国家影视动画产业基地，集美区集美集影视产业园区，同安区华强文化科技产业园区，翔安区东南国际影视中心等。其中，厦门市思明区的影视文化创意产业迅速发展，这与该区明显的地缘结构、功能优势在影视文化创意产业集聚区中起到主力作用相关。近年来，厦门市思明区文化创意产业发展取得优异成绩，拥有13个省级文化产业示范基地、1个福建省十大重点文化产业园区、2个国家级文化产业基地。在中国金鸡百花电影节长期落户厦门以及政府出台的招商引资政策的带动下，围绕产业转型升级“招大引强选优”，目前影视、媒体企业迅速落户厦门市思明区，各种影视要素集聚该区，投资额达86.8亿元，签约数量和金额均居全市第一。[2]不仅影视产业发展如此，而且带动了其他相关产业的生产，受到所属地政府的高度重视。

（二）厦门影视产业集聚区建设初具规模，显现优势

纵观当前厦门主要影视文化创意产业集聚区的构成，大致为影视制作体系，形成的影视文化创意园区较为均衡发展。在此基础上，影视关联企业集聚发展，不断拓展集影视拍摄制作、影视技术研发、新媒体、动漫、娱乐休闲、版权交易等综合服务于一体的影视产业基地，以构建影视产业链。[3]但厦门的影视发行放映体系发展较为滞后，地区主力院线影院尚未实现规模化发展，影视文化产品的周边产业也尚未实现衍生发展。可以说，厦门市影视文化产业经过多年的发展，最为重要的是生产要素成规模，表现为以下三个方面。

第一，厦门城市地理和文化优势突出。厦门是中国对外开放经济特区之一，有丰厚的环境资源和历史文化资源，表现在以下三个方面：其一，2014年，在陈嘉庚先生诞辰140周年之际，习近平总书记给厦门市集美校友总会的回信中提到，希望广大华侨华人弘扬嘉庚精神。嘉庚精神包含许多砥砺国人、奋发向上的华夏美德和爱国主义精神、崇尚教育精神、严格自律精神、奉献精神，有诸多宣传嘉庚精神的书籍，也出现《民族光辉陈嘉庚》等一批影视作品。其二，厦门闽海文化地域形象特色鲜明。在研究者看来，尤其是中国、马来西亚联合申报的“送王船”项目成功列入联合国教科文组织人类非物质文化遗产代表作名录[4]，“闽台送王船”的独特习俗既富有海洋文化色彩，又与中国台湾有着深厚的联系，“送王船”文化节的举办将向全世界传递出厦门独一无二的闽海文化形象。此外，厦门浓厚的传统民俗文化，承载了厦门的历史记忆。[5]其三，拥有丰富旅游景区、文化建筑，成为厦门城市品牌的一张名片。近年来，厦门在申报国家历史文化名城之际，市政府打造一批富有特色的历史街区，构成城市的品牌形象。[6]

第二，影视投资环境良好，投融资渠道多样。随着厦门积极优化文化财政资金支持等影视发展政策的不断推进，构建各市辖区影视金融服务体系，推进影视发展与资本对接的完善，体现财政资金的撬动作用强劲，重视区域内影视产业发展朝着有利于文化产业良性发展的方向运行。此外，政府正积极推进搭建面向影视企业的公共服务、金融服务等平台，拓展影视产业发展投融资渠道，使文化金融成为支持影视文化创意产业发展的重要力量。如此，影视文化创意企业不断互补整合，竞争力必然凸显。

第三，加强建设影视文化高端平台。近年来，厦门着力提升金鸡奖的品牌价值，表现为以下方面：其一，落实“以节促产、以节促城”战略，全面扩大其传播力和影响力，重点在创投、展映、招商等环节有新突破，培育壮大金鸡创投大会、电影传媒峰会、电影市场交易展、电影衍生品大赛及展览、中国电影海报设计大赛、厦门国际电影科技展等自有IP项目，形成“影视+”产业生态，打造全国影视产业发展新高地。其二，重视筹建厦门网络视听产业基地，推进“海峡两岸融媒体中心”“厦门网络视听内容审核平台”等核心新业务;推动金鸡影城在集美园区落地，将精准招商与吸引招商相结合，引入影视行业头部企业及平台资源落地，推进基地项目落地，加快与国内知名影视机构、社会团体等行业优质资源的对接，引入相关配套服务资源，支持剧组来厦开展前期制作业务。第33届金鸡奖中国电影投资大会上，厦门市共签约项目32个，总额近200亿元。[7]此外，厦门广电集团围绕海峡两岸（厦门）文博会，推出文化旅游、创意设计、工美艺术、数娱影视四大专业版块，按照省内、省外及中国台湾地区划分模块组建工作组，全力做好招商招展工作。其三，不断推动媒体融合，构建全媒体传播体系，加快推出全新的“看厦门”App，将其打造成为可管可控的第一新闻发布平台，加大融媒体内容生产，以直播、短视频生产为重点，整合集团力量加强新媒体直播，大幅提高新媒体产品产量，形成完整的新媒体宣传格局。其四，积极推进区级融媒体建设，推进“智慧广电”建设，积极开展科技规划和创新应用，实施智慧广电5G+4K+AI的技术升级改造项目，推动5G传输技术的直播应用和VR全景直播，积极探索AI技术在广播电视融媒体的新型应用，提升广电集团媒体融合平台的竞争力。可以说，依靠重要的地域性优势，随着影视文化高端平台建设的不断加强，着力推进媒体融合，将为影视产业提供更多发展先机。

影视相关产业和周边支持产业丰富，资源基础良好。当前厦门以广播电视、电影、传媒业为核心的影视文化产业市场化程度高，已形成的影视文化创意产业集聚园区空间较为集中，基础设施、资金、器材、技术等支撑整合便捷。尤其是近年来，云计算、数字文化社区与数字经济等一批重点项目实施，周边产业包括文化旅游业、新闻出版业、影视教育业逐步兴盛，促使聚集园区之间各组业态的资源互相置换，市辖区影视文化产业发展提质增效。

二、“厦门式集聚”影视文化创意产业发展存在的问题

从现阶段厦门6个市辖区的影视文化创意产业发展来看，优良的固定资产支持、基础设施支撑以及政府政策专项资金的支持，以龙头企业、重点项目和公共服务平台的打造带动影视文化创意集聚区发展，进而联动周边产业逐步形成“厦门式”集聚现象。但各市辖区形成的影视文化创意产业空间布局存在一定的局限性，表现为以下三个方面。

其一，受各市辖区经济实力以及政府扶持力度的制约，一些市辖区的影视文化创意集聚区内尚未发挥影视龙头企业的带动和整合作用，未形成配套的产业群，区域建设出现布局分散、功能重叠、产能低下、特色不鲜明的现状。也正因文化体制的制约，不同文化管理制度下的影视产业空间布局发展是不一样的。现阶段，厦门市各辖区文化行政管理权利对影视产业发展的范围和权利作用的大小程度已呈现出产业布局发展的不同和特点。当前，厦门充分发挥金鸡电影节活动效应，影视产业尚处于初级阶段，一些集聚区的产业结构、战略布局等方面有待调整。

其二，各市辖区区域文化要素禀赋不同，异业资源整合能力不足。市辖区区域文化产业空间布局依据现有的文化产业基础和条件，这些要素的形成要历经一个漫长的过程。[8]例如，思明区被视为厦门的“天然影棚”，成为热门影视拍摄地，与其所处的区位和区域发展的现代文化、文化技术和文化消费的同步发展，成为影视产业发展不可缺少的要素;再如，集美区独特的历史文化资源禀赋，带动该区在厦门市影视产业体系中快速发展形成“一轴两翼”的空间布局。笔者调研发展，集美区厦门影视拍摄基地落成将逐步提高基地与其他相关产业的融合，进一步整合文化与新技术行业之间的关系，将推动产业升级。同安区、翔安区同样具备丰富的历史文化资源，文化要素禀赋影响辖区内影视产业布局和规划的选择方向。当前，这两个区内特色文化支撑发展的文化创意产业园区影视与其他相关产业的联合程度尚未显现，异业资源整合能力不足。就目前发展来看，如何壮大产业集群发展，亟需重视对机体成熟、硬实力、知名度高的影视行业龙头企业的招商引进，以此为核心形成与外围产业包括文化旅游、新闻出版业、影视教育业等资源互置，延长且完善影视文化产业链、产业集群。可以说，整合市辖区域集聚区之间的影视企业、技术布局与高新产业资源，进而发展成为厦门影视产业发展的“加速器”，是不可忽视的问题。

其三，当下各市辖区主体对未来影视产业发展的真理性程度差异明显，尤其是在影视产业规划理念的创新度、追求的科学度层面。当前，各辖区规划主体在规划影视产业未来发展时，是否可以进行纵向发展和横向发展的比较？可以说，目前各市轄区的影视规划发展中最突出的问题，恰恰是影视文化创意园区项目开发模式存在雷同、创新度不够，这可能导致发展目标未能如愿以偿。目前，思明区、集美区影视产业发展规划建设在区政府相关政策的引导和扶持下，形成良好的投资环境和合作氛围，推动本区域内影视产业高质量发展逐渐显现。这一成果的取得正是基于把理念的目标追求在科学和合理的政策支持和兑现上，离开了这一基础，可能都不会成功。

三、优化“厦门式集聚”模式的空间布局和集聚效应

影视产业作为文化产业的核心部分，在进行产业布局时，需要全面深入地分析影响产业布局的各种条件，进而取得最佳的经济效益、社会效益和生态效益。[9]厦门市影视产业发展的布局战略选择是指政府主导下的影视产业发展在一定地域空间上的分布与组合、发展的战略安排。目前，依托厦门地区现有优势，优化影视文化创意产业布局，加速产业升级，实现集聚区资源互相置换和成果整合，可以从以下三个方面的价值取向出发，提出阶段性目标和对策。

第一，积极引导影视产业发展的空间布局。笔者参考相关案例分析，以浙江文化产业区域发展布局战略选择的成果来看，不乏研究者提到宋城集团和横店集团。因这两大非公有制文化产业主体所带来的文化产业结构变动效应，使得整个浙江文化产业区域发展格局呈现出战略溢出效应和仿真效应，成为推动文化体制改革的典型性案例。[10]宋城集团和横店集团发展的成功之处在于，空间布局不断调整推动浙江影视文化产业战略选择的发展走向。由此，可通过政策倾斜、经济调节等手段促使厦门各市辖区内影视企业发展提升核心竞争力，在影视制作基地与相关文化创意产业园区高度发展的背景下，地方政府政策与顶层设计更加注重科学引导、合理布局，促进影视企业联合重组，促进地理区位上影视文化创意产业集群的形成，提高影视作品生产效率，形成完整的生产链，进一步推动基地转型升级，提升可持续发展水平。其一，提升影视制作基地服务的工业化、标准化建设能力，尤其在制作领域探索影视工业化建设道路。以厦门市影视产业服务中心（以下简称“中心”）为例来看，2015年集美区出台福建省首部影视产业政策——《集美区鼓励扶持影视产业总部园区发展若干办法》，吸引了众多影视企业在集美落户，至2019年厦门市正式出台《厦门市进一步促进影视产业发展的若干规定》，进一步完善厦门现有影视产业发展政策。2020年，中心招商团队以精准招商与吸引招商相结合的方式，联动集美集影视文创园、厦门影视拍摄基地、厦门先锋影业，多举措推动影视产业招商引资。经过厦门市各界及中心的共同努力，当前三大平台已吸引头部企业以及导演、演员等工作室落地园区，覆盖影视产业链上的出品制作、宣传发行、艺人经纪等核心业务，通过一批龙头企业的带动作用，加快促进厦门影视产业转型升级和提质增效。其二，不断增强影视基地配套服务标准化建设能力，注重基地建设的差异化、特色化发展。厦门市辖区域内发展的各个影视拍摄基地，亟需按照设施、设备满足影视剧基础性拍摄需求为原则，打造集影视前期拍摄、配套服务为一体的一站式专业影视拍摄基地，逐步形成统一规范，以头部影视基地注重助推厦门影视产业跨越发展，突出探索影视基地的差异化、特色化发展模式，提升具有独创性的基地品牌文化内涵，形成自身竞争优势。

第二，促进影视产业与其相关科技产业协调发展。厦门6个市辖区生产要素禀赋不同，已呈现出按本地区生产要素的丰富和稀缺进行影视政策的规划，推动生产要素得到最有效的利用。思明区、集美区、同安区影视产业发展的历史进程已逐渐呈现能够与其他文化创意产业同步发展，形成比较竞争优势。诸多中国影视基地逐步转型升级，尤为重视影视摄制方式的转型升级，采用高新技术，部分新建和大型影视产业基地正加大高新技术投入，如青岛东方影都产业园内按照国际标准建造“巨无霸”摄影棚且成为国内首个也是唯一符合国际标准的超大型影视制作基地;浙江省横店影视制作公司被认定为影视行业高新技术企业，为影视文化和科技的融合发展打下坚实基础，浙江推动影视制作基地内部融合，基地间融合，影视与科技、出版、旅游的融合等措施，助力基地与高新技术紧密耦合发展。从长远来看，必须加强市辖区通过政策、产业层面的引导，将影视产业作为非战略主导产业在区域内发展相关产业的配套和辅助，重视影视与科技的配合，在集聚区内调整引进影视制作、放映等具有自主开发能力的科技研发企业，与创意部门相互支持，开展具有针对性的、与影视技术相关的研发，实现研究成果的迅速转化，促使市辖区影视文化产业不断焕发新活力。

第三，市辖区发展“增长极”建构，非均衡发展与区域一体化兼容相呼应。有研究者指出，从文化产业发展的历程来看，所谓“增长极”是一个建构过程，需要有主导产业和推进型企业，要有适当的文化生态环境，包括有利于增长及发展的地理位置、交通条件、地区资源及其空间组合、经济结构和经济活动、技术发展水平以及区域产业政策等。[11]当前，厦门影视产业发展的空间布局集中在历史文化条件较好的市辖区发展，如集美区影视文化产业发展呈点状分布，这种产业点就是区域增长极，空间布局上是多次规划，并且不断进行战略性调整。这决定了可明确建立若干个“增长极”，集中力量培育和引导市辖区影视产业核心力量的形成明显的“扩散效应”，才能提高“厦门式”集聚区的集合水平。在此，亦可借鉴浙江省影视产业发展的重要平台搭建形成发展基础，如横店影视城在自身发展的过程中带动周边数十个拍摄基地的兴起，明显可见剧组在浙江的集聚能力大幅提升，周边地域如上海车墩影视基地也因地制宜结合周边盐仓等基地发展，优势互补、协同发展，初步形成规模化影视制作产业集群效应，再造核心竞争力。[12]

结语

优化厦门影视产业的布局选择不能套用文化产业布局的现成理论，而应借鉴产业布局理论中的积极成果，制定适合本区域影视产业发展现状的策略。從笔者对厦门市6个辖区影视产业发展现状的调研来看，市辖区之间的影视产业发展必然构成竞争关系。政府以及相关部门强有力的扶持计划和经济调整积极干预市辖区文化创意产业发展，形成影视文化基地、影视文化园区、影视产业异业结合资源整合为着力点，进而占据影视文化中心地位。在此，对影视文化创意集聚区定位明确，整合聚集园区的产业功能、龙头企业优势，推动园区内外“一站式”服务机制，针对性选择构建以市辖区特色影视文化制作中心为主，联结周边产业、对外融合的发展格局，将对当前媒介融合环境下厦门影视文化产业发展起到关键作用。

参考文献：

[1]厦门市人民政府.厦门市人民政府关于印发全面深化服务贸易创新发展实施方案的通知[EB/OL].（2021-01-06）[2021-07-17]http：//www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/sfwj/202101/t20210111_2511972.htm.

[2]厦门市思明区人民政府.光影“思”路共创产业发展美好“明”天[EB/OL].（2020-11-26）[2021-7-17]http：//www.siming.gov.cn/xxgk/xwgg/jrsm/202011/t20201126_757720.htm.

[3]武亚军.提高影视文化创意产业“北京市集聚”模式的集聚效应[ J ].艺术教育，2015（06）：46-49.

[4]厦门日报.厦门市2020年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].（2021-03-17）[2021-07-17]http：//www.xm.gov.cn/zfxxgk/xxgkznml/gmzgan/tjgb/202103/t20210317_2525076.htm.

[5][6]何巧华，魏刚.厦门城市文化内涵和品牌塑造研究[ J ].厦门特区党校学报，2019（02）：33-36.

[7]厦门日报.“金鸡”为厦门注入新动能[EB/OL].（2020-11-30）[2021-06-07]http：//www.siming.gov.cn/zqpt/mtbd/202011/t20201130_757992.htm.

[8][9][10][11]胡惠林.关于区域文化产业战略与空间布局[ J ].山东社会科学，2006（02）：5-14.

[12]国家广播电视总局电视剧司，国家广播电视总局发展研究中心.中国电视剧发展报告（2019）[M].北京：中国广播影视出版社，2019：110.