龙永图：中国“入世”惠及全球

龙永图

中国“入世”是一个双赢的结果，它改变了全球多边贸易的格局，有利于全世界人民，特别是发展中国家，当然也有利于发达国家，包括美国也是中国“入世”的受益者之一。

在改革开放史和党史中认识“入世”的意义价值

对中国“入世”20周年的纪念应该被放在中国共产党建党100周年的背景下进行，将其作为党的百年历史的一个组成部分，作为中国改革开放史的一部分。只有这样才能使纪念活动具有鲜明的时代意义和时代特色，也赋予它更大的价值。而不仅仅是在经贸领域来讨论，更不是仅限于在学术领域上进行研究。

学习中国“入世”20周年的历史，要遵循习近平总书记提出的“16字方针”。第一条是“学史明理”，“入世”谈判15年，“入世”20周年，有哪些经验可以总结、借鉴。第二条是“学史增信”，“入世”20周年进一步增强了扩大开放、深化改革的信心。第三条是“学史崇德”，在整个进程中，有哪些精神是可以发扬的，比如谈判当中的担当精神。第四条是“学史力行”，借助纪念中国“入世”20周年来采取行动，推动解决当前必须解决的问题。

两个突破和两个坚持

学习研究中国“入世”20周年的历史成果，要认识到“入世”给改革开放带来的两个重大突破。

第一个重大突破是中国通过加入WTO向世界承诺中国实行市场经济，这是中国改革开放一个重大的历史转折。因为在1992年以前，市场经济等同于资本主义，而不是作为经济手段存在;第二个重大突破是中国通过加入WTO承诺向全球开放市场，很多领域都做了较大的市场开放，从而大大促进了中国的对外开放。这两个突破实际上是中国“入世”谈判的重大成果，也是“入世”在中国改革开放史上具有一定地位的两个关键。

但是，这两个突破是具有中国特色的。我国在承诺践行市场经济的同时也坚定地表示中国的市场经济是社会主义市场经济。对世贸组织而言，这是第一个国家在承诺市场经济的同时坚持社会主义，是一个更重大的突破。

此外，我国在同意开放市场的同时，始终坚持的一条是中国作为发展中国家的市场开放必须要按照发展中国家的发展水平、发展阶段、承受能力来进行。

这些成就都是在党中央的正确领导下坚持实现的，值得业界认真总结。

“入世”是改革开放的新起点

我国并没有把在“入世”谈判当中的承诺作为对外开放的终点，而是作为起点。习近平总书记多次强调改革开放始终是进行时而不是过去时，所以这几年我国陆续出台了很多新的改革开放措施，这是一以贯之的。这20年，我国的改革开放并没有停止，反而更加扩大了。对“入世”20年的认识要和很多重大问题联系起来，它不是一个孤立的事件。

在整个“入世”谈判过程中，我国抓住且把握住了重大的历史机遇。“911”事件发生时，正值我国最后一次完成“入世”谈判的关口。2001年9月10日，举行最后一次WTO工作组会议时，还有许多WTO最终协议尚未达成，当时美国人态度很强硬，这让谈判推进很困难。但9月13日，美国的立场发生了重大变化，开始调整其全球战略，因此我国也在当年加入了世贸组织。可以说2001年是中美两国博弈的一个分岔口，我国则在“入世”以后进一步加快了改革开放。

业界要认真总结“入世”谈判中的经验，还有“入世”以后一些重要历史经验，要分析我国在“入世”的历史进程中如何把握历史大势，如何正确处理中国与世界的关系。

要培养大量隐形冠军

企业是经济的细胞，企业的健康决定了经济的健康，企业的竞争力决定了经济的竞争力。我国企业绝大部分都是中小企业，如果中小企业很健康，很有競争力，那么我国的企业整体上就很健康，很有竞争力。

这些年来，我们提倡工匠精神，也是鼓励中小企业，特别是小微企业成为隐形冠军。所谓隐形冠军就是在某一制造业的某一个环节，生产某一特定的零部件，它是全球最好的，就是冠军，但是市场上根本见不着，不像那些大工厂大企业为人熟知，所以它是隐形冠军。我国要培养大量具有品牌价值的中小企业。中小企业发展得好，经济质量就有了保证，中国在全球的竞争力，在全球产业链的布局方面就会更有优势。所以我国指明中小企业专精特新的发展方向，这对于经济高质量发展具有非常重要的意义。

实际上，有些城市已经培养了一批隐形冠军，并从地方推广到全国，这对于整个国家的经济质量，特别是制造业的质量具有特别重要的意义，因为它从基础上解决了中国制造业发展的一些薄弱环节。

“入世”带来双赢结果

人们不能仅仅着眼于“入世”20年我国GDP增长了多少，而是要很好地总结，这20年来，世界市场得到了什么，美国得到了什么，因为“入世”是一个双赢的成果。当时，我国就表示这不是中国的胜利，整个谈判代表团并没有对“入世”成功表现得欣喜若狂。

我认为，“入世”改变了全球多边贸易的格局，有利于全世界人民，特别是发展中国家，当然也有利于发达国家。所以业界要研究“入世”以后新加坡得到了什么，美国得到了什么，欧盟得到了什么，非洲得到了什么，这样才能够全面地总结“入世”20年来的经验。