鸡龙河省级美丽示范河湖创建经验浅析

2021-01-18刘世利赵家全孙运莲

山东水利 2021年11期

刘世利，赵家全，孙运莲

（1.莒南县十字路水利服务中心，山东莒南276600；2.莒南县陡山灌区灌溉管理所，山东莒南276600；3.莒南县北城供水有限公司，山东莒南276600）

鸡龙河示范河湖位于莒南新老城之间，依托鸡龙河水利工程而建，属于城市河湖型水利风景区，以生态保护为主、兼顾都市休闲、景观优美、文化底蕴深厚等为一体的水利风景区，被评为国家级城市湿地公园和国家级水利风景区。鸡龙河示范河湖全长13.4 km，总面积6.83 km2，蓄水能力达225万m3，内有9道溢流坝、2座橡胶坝、2座大型景观桥。鸡龙河示范河湖建有湿地200 hm2，主要建设景点有芦荡飞雪、馨风竹语、荷花仙子等，环境优美，成为莒南县人民休闲旅游的好去处。鸡龙河示范河湖设立县级河长1名，镇级河长4名，村级河长50名，县级河道警长1名，镇级河道警长4名。设立河长公示牌14块。

1 存在的主要问题

1.1 水资源利用效率有待提高

农业灌溉粗放，灌溉水有效利用系数低，水资源浪费严重，流域内各类用水控制总量未实现用途管制，用水总量控制难以落实到乡镇、街道。区域用水总量控制未落实到用途管制。缺少区域或水资源综合规划，对区域内的用水水平、用水效率及用水分配，尚缺少系统科学的用水总量控制方案，导致最严格的水资源管理制度落实缺少控制手段。

1.2 存在违法建筑、违法活动

水域岸线管理机制不完善，难以有效规范水域岸线利用行为，造成一些河段存在违法建筑和违法活动等突出问题。违法行为造成岸线乱占滥用，侵占河道严重，并阻碍河道行洪，对河道水安全、水环境、水生态等造成一定影响。河道两岸住民环境保护意识淡薄，污水乱排现象时有发生，河道管理范围内违章建设和违法活动频繁。河道规定范围内村庄存在违法建筑及违法活动，工矿企业废水、生活污水和畜禽养殖污水入河现象，农田面源潜在污染等。干流水生态受人为干扰严重，部分河段水质富营养化严重，存在偷排直排污水现象。

2 示范河湖建设经验

2.1 加强河湖管护

成立县鸡龙河湿地公园管理办公室，全面负责鸡龙河示范河湖段的日常管理工作，制定针对各种事件的预案，配有专职应急人员，定期接受培训，安全设施、管理制度完善，全力保障鸡龙河示范河段的整体建立和运营管理。立足鸡龙河区域、流域的实际，坚持系统治理、标本兼治、多措并举、协同治理原则，强化周边区域产业结构调整、控源截污等水污染防治，配合调水引流、岸线整治、生态保护、长效管护、加大监管等综合治理措施。建立部门联动制度，加强沟通联系，形成水利、环保等相关部门建的河长制联系协调机制，密切配合。

2.2 强化社会参与

鸡龙河“全民参与”管护，凝聚河湖守护力量。先后开展“捡拾垃圾、共护河湖”志愿活动25次，对河道发现垃圾进行集中收集处理，美化河湖环境。在河道沿岸村庄张贴宣传引导标语130幅，充分利用世界水日、中国水周，在央视新闻、中国莒南政府门户网站、百度、搜狐、微信公众号及时更新河长湖长制工作信息，充分利用报刊、广播、电视、网络等各种媒体和传播手段，加强宣传。

2.3 开展退化湿地修复，大力建设人工湿地

坚持河道生态治理理念，开展河岸修复整治，制定生态保护补偿机制，优先在关键区域和重要湿地沿线等生态功能特殊区域开展湿地恢复，实施重要河口生态环境修复工程，修复受损河口生态环境和自然景观。实施岸线湿地绿化美化工程，提高湿地绿化覆盖率和物种保护能力，积极推进建立生态保护补偿机制，维护鸡龙河生态环境。

2.4 加强城镇生活污染防治

严格规范和约束环境监管执法行为，明确环境执法机构及人员责任。加快鸡龙河沿线城镇污水处理设施建设与改造，按照“城边接管、就近联建、鼓励独建”的原则，合理布局建制镇污水处理设施。

2.5 建立河道管护信息公开公示制度

完善河道动态监管系统，提升河道动态管理效率和应急响应能力。按照河道分段河长设置情况，分段落实河道养护责任人，建立河道日常监管巡查制度，明确河道巡查内容及达标目标，确保日常巡查责任到位。建立河道管护信息公开制度，对违法违规项目信息及整改情况依法予以公布。

3 取得的效益

3.1 社会效益

1）促进湿地科普教育，推动生态文明宣传。通过实施鸡龙河示范河湖建设，改善当地自然环境，让旅客享受优美湿地景观的同时，深入了解湿地文化，提高环境保护意识。

2）扩大示范河湖影响力，提升城市居住能力。河湖水域可以有效的调节当地气温、空气湿度，同时别具一格的新型生态风景能给当地民众带来优美宁静的生活环境，开展生态旅游能够面向全国选出保护自然事业。

3.2 经济效益

通过鸡龙河示范河湖建设，沿河两岸的景观价值将得到提升，带动当地生态旅游的发展，为市民提供亲水娱乐和水文化休闲空间，能进一步提升城市的形象，改善市民生活质量，同时带来一部分的经济效益，节省政府的投入。

促进当地社会经济发展，同时改善当地生态环境，提高环境质量，带动周边地区旅游度假、休闲娱乐等产业的发展，加速当地各种基础建设，加快其余产业调整和持续发展的步伐。

3.3 生态效益

1）降解污染和净化水质。鸡龙河具有很强的降解污染功能，湿地植物、微生物可通过生物吸收、化学合成与分解排入湿地的有害物质，将其转化为无害甚至有益物质，结合水体修复规划对河道进行治理，使湿地水质进一步净化。

2）调节区域气候。鸡龙河美丽示范河湖内的湿地面积为1 277.49 hm2，湿地率48.49%。通过水面水分蒸发及植被蒸腾作用，与周遭水环境加强循环降雨，提高周边环境湿度，能够明显调节生态系统及区域内气候，对提高作物产量也具有一定作用，有利于提高当地农业生产。

3）有效调节生态系统，防洪减灾。鸡龙河美丽示范河湖区域内水系发达，能够提高当地森林植被涵养水源能力，维持区域水平衡。在汛期，能够合理储存降雨与其他河流等多余水量，达到防洪目的；在枯水期，能够对城市地下水进行补给，维持生态系统水循环。鸡龙河美丽示范河湖能发挥生态系统的调蓄功能，最大限度保持水土稳定，减少洪涝灾害，保护居民生命和财产安全。