南京市侯桥社区水利工程建设规划研究

王 刚，果利娟，曹雪松

(南京市水利规划设计院股份有限公司，江苏 南京 210022)

1 概况

南京市六合区竹镇镇侯桥社区位于竹镇镇东南部，东与马鞍街道交界，南与程桥街道毗邻，北与竹镇镇大侯社区、石婆社区相连，西与竹镇镇八里社区接壤。侯桥社区总面积24.14 km2，下辖49个村民小组，2017年末，全社区户籍1692户，户籍人口6523人，常住人口6587人，其中低收入农户133户，贫困人口229人。

侯桥社区属典型的丘陵地区，地势南北高，中部低，中部为圩区侯桥圩。社区范围内地形复杂，岗冲相错，区域水资源丰富，有八里河、西凌河等主要河流，曹营水库、泉林水库2座小(2)型水库，二汪大塘、二林大塘、余云大塘、凤凰大塘共4座10万m3以上重点塘坝，陆圩大塘、章上下坝、三许大坝等塘坝工程，中型水库山湖水库位于社区东南。

侯桥社区范围内水库、河道、沟塘、堤防、泵站等水利工程面广量大，通过多年的水利建设，侯桥社区基本建成了较为完善的水利保障体系。但仍存在一定程度的堤防不达标、水系不畅、涵闸带病运行、蓄水能力不足等问题。

侯桥社区以农业为主，实施乡村振兴计划、打嬴脱贫攻坚战，与水息息相关，完善社区内水利基础设施建设是快速、有效实现社区脱贫的重要途径之一，是农民增收的基本保障。落实水资源保护与水生态修复，从源头上扭转水生态环境恶化的趋势，是改善农村水环境、创建宜居环境的重要组成部分。

为贯彻落实党中央、国务院和省、市、区政府关于实施乡村振兴计划、打赢脱贫攻坚战的战略部署，全面推进侯桥社区水利扶贫工作，促进地区更好更快发展，侯桥社区政府启动水利工程建设规划编制工作，为地方水利工程建设提供规划支撑[1-2]。

2 水利发展现状及存在的主要问题

(1)区域防洪存在隐患

目前，侯桥社区内八里河、西凌河尚未经过系统的整治，河道堤防防洪标准均低于20年一遇，防洪标准偏低，不能满足区域经济社会发展的要求。社区内除西凌河在2015年全线清淤外，其余主要行洪河道中八里河、大侯撇洪沟、泉林撇洪沟经多年运行，现状淤积严重，造成过流能力不足等问题，降低河道行洪能力。侯桥社区境内沿河穿堤涵洞的建造年代比较久远，虽经多年翻建，但仍有部分涵洞未经翻建或改造，不同程度地存在设计标准低、洞身短小、渗径长度不足等问题，部分涵洞底板断裂、漏水或无启闭设施，不能满足防洪安全。

(2)区域排涝河道淤积

侯桥社区现有圩区侯桥圩，具有排涝功能的泵站共1座，为朱营站，总排涝流量2.0 m3/s，设计排涝面积1.33 km2。朱营站更新改造后侯桥圩排涝能力有了较大提升，基本能满足圩区排涝要求，但现状仍存在一定问题，主要为上朱河排涝河道淤积，致水流不畅，削弱了河沟的调蓄能力，影响区域涝水及时排出。侯桥圩总面积2.01 km2，现状排涝模数1.00 m3/(s·km2)，低于所需排涝能力1.37 m3/(s·km2)。

(3)建筑物老化，水库、塘坝、渠道淤积

侯桥社区境内灌溉供水骨干工程主要兴建于上世纪六、七十年代，经过近些年的改扩建工程建设，目前侯桥社区境内灌溉供水工程运行基本良好，但仍存在部分建筑物老化问题，不能跟上经济社会发展的需求。如现状李云蓄水闸由于建设年代较久，启闭设施已经损坏，难以发挥工程效益。

目前侯桥社区内除骨干渠道进行了护砌外，大部分支渠尚未护砌，支渠均有不同程度淤塞，部分渠道无法正常使用，使得渠道不能发挥实际效益。侯桥社区内曹营水库已于2017年完成清淤，而泉林水库尚未清淤，且社区内4座重点塘坝均不同程度的存在淤积现象，造成蓄水能力减小。

侯桥社区以农业为主，社区内高标准农田、高效节水灌溉工程建设需进一步推进。

(4)水资源、水环境有待治理

侯桥社区目前水环境质量较差，河流污染源主要来自农业面源污染及沿岸的生活污水排放。

侯桥社区以农业为主，大量化肥和农药的不合理使用，造成农业非点源污染问题日益突出。侯桥社区现状村庄排水体制基本为雨污合流制，且由于人们对水环境保护的观念相对淡薄，仍有向河道倾倒垃圾的现象，对水环境造成较大影响。

3 规划原则、目标

3.1 规划原则

1)在乡村振兴战略背景下，围绕脱贫致富为主线，开展侯桥社区水利工程建设规划。

2)围绕改善农村生活条件，提高生产能力，进行高标准农田建设，实施高效节水灌溉工程。

3)围绕提升农村人居环境，开展区域水系连通、农村村庄污水处理工程建设。

4)围绕美丽乡村建设，改善水环境，进行农村塘、坝治理。

3.2 规划目标

1)防洪除涝：八里河、西凌河河道防洪标准达20 a一遇；大侯撇洪沟、泉林撇洪沟防治标准达10 a一遇。侯桥圩除涝标准为20 a一遇最大1日降雨，雨后1日排出。

2)灌溉供水：农业灌溉供水保证率丘陵区达80%、圩区达到95%，生活供水保证率达97%。

3)水资源保护与水生态修复：八里河、西凌河河道引排通畅，沿河环境明显改善。

4 规划方案

4.1 防洪规划

1)防洪总体布局

侯桥社区防洪系统总体布局应依托皂河流域防洪工程，充分利用境内各中小型水库，遵照“蓄泄兼筹”的方针，结合区域经济社会科学发展的要求，通过工程体系建设和非工程体系建设，完善侯桥社区防洪体系。

2)工程规划

规划对侯桥社区西凌河、八里河岸坡进行整治，整治堤防总长9.6 km；规划疏浚八里河、大侯撇洪沟、泉林撇洪沟总长7.25 km；规划对侯桥社区4座重点塘坝进行除险加固，同时对该部分塘坝清淤扩容。

4.2 排涝规划

1)排涝总体布局

根据侯桥社区地形与排水现状，考虑山圩分开、力争自排、辅以抽排进行分片规划，加强水系整治、沟通与排涝动力配套，建立健全侯桥社区排水总体框架。侯桥社区内有圩区侯桥圩，圩区排水分区同防洪规划分区，以圩区为排水单元。山丘区自排入河。

2)工程规划

侯桥圩规划布设2座泵站，其中规划保留朱营站，保留规模2.0 m3/s；规划远期新建侯桥泵站1座，新建泵站规模0.8 m3/s。规划清淤疏浚圩内河道上朱河，长度约0.97 km。

4.3 灌溉供水规划

1)灌溉供水总体布局

侯桥社区为山湖灌区的一部分，现状农业灌溉用水水源较多，根据供水水源及引水线路的不同，侯桥社区可以西凌河为界分为两个灌溉供水分区。灌溉供水A区：包括西凌河以北区域，水源以当地塘坝蓄水为主，含余云大塘、凤凰大塘等塘坝蓄水设施，枯水年份通过牯牛山翻水线引皂河水进行补水。灌溉供水B区：包括西凌河以南区域，水源以当地库塘蓄水为主，包括中型水库山湖水库和泉林、曹营2座小(2)型水库。枯水年份通过胡庄站、肖庄翻水线补水引水。

2)工程规划

规划在大侯撇洪沟入西凌河口处新建小花圩拦河坝，规划拆建现状下朱拦水坝、李云蓄水闸；规划整治灌溉渠道6条，主要为增设护砌、减少渗漏量，提高渠道水利用系数，恢复原设计断面要求及渠道输水能力，护砌渠道长度18.62 km；规划新建灌溉泵站4座，新建泵站工程总设计流量0.4 m3/s；规划对社区内泉林水库进行清淤扩容；规划完成侯桥社区4575亩农田的高标准农田建设；规划发展高效节水灌溉总面积300亩。

4.4 水生态水环境规划

针对侯桥社区水资源和水生态现状及问题，提出治理方案主要包括生态红线区域保护规划、污染物综合治理工程、生态与环境保护建设工程、农村环境综合整治工程、“水美乡村”创建工程、农村河道疏浚整治工程等。规划对侯桥社区有条件村组共355户建设生活污水处理设施，规划将侯桥社区二段、前侯打造成江苏省“水美乡村”。

5 建议

侯桥社区水利工程建设按照轻重缓急，先防洪排涝，后水环境水生态；先骨干河道，后山洪河沟；先现状改造，后疏通完善的原则实施。根据侯桥社区实际发展规模和范围逐步推进，工程措施和管理措施同步实施。根据各项工程运行特点依序建设，如防洪排涝工程的一般步骤是先期建设防洪工程，对现有骨干泵站进行改扩建，其次是疏浚排涝河道及干支渠，资金条件充裕时，也可同步建设。