经济责任审计容错纠错机制构建探索

刘欣欣 济南市莱芜区审计局审计事务服务中心

建立经济责任审计容错纠错机制是16年的政府报告中提出的，其最终目的是支持政府干部勇敢做事，敢于创新，从而构建廉洁的政府环境，随着进一步的深化改革，进一步明确了审计评级机制的全面落实，鼓励干部促进发展，敢于创新，建立审计评级机制能够保护干部的创新积极性，从而促进经济变革，社会发展。

一、经济责任审计容错纠错机制构建的必要性

在全面改革的时代背景下，建立经济责任审计容错纠错机制可以全面的激励领导干部的创新能力，激发领导干部全面踏实干实事的激情，同时也为国有企业的发展和国家的安定发展提供了良好的环境，更是全面的推动审计体制改革，提升审计工作质量的重要策略。第一，建立经济责任审计容错纠错机制可以全面的解放领导干部的双手，激发领导干部的实干能力，激活领导干部创新性，有利于构建廉洁高效的政府机构，从而营造良好的政治氛围，为国家的发展注入活力[1]。经济责任审计容错纠错机制可以客观的分析实际情况，解决了领导干部怕做错事的后顾之忧，同时也在一定程度上推动了领导干部敢于做事的积极性，让领导干部可以审计评价的指导下做实事；第二，构建经济责任审计容错纠错机制，可以为企业的发展提供一定的理论方向，从而提升公司的管理水平，经济责任审计容错纠错机制能够有效的激活企业的创新性，为国有企业的发展提供了方向，保证企业领导在一定框架的制约下进行创新，从而全面的调动企业的研发者和广大职员的自主性，构建创新性的企业环境，为企业的高效治理创造良好的基本环境，进一步的推动企业内部改革，构建良好的管理体系；第三，构建经济责任审计容错纠错机制能够全面的推动审计工作的变革，拓宽审计工作的范围，提升审计工作的质量，审计工作需要理论和实践的全面统一，而经济责任审计容错纠错机制的构建，是在实践上进行了更深层的落实，可以有效的推动审计工作创新，审计实际工作中，有审计评级机制为工作指导理论，可以促进审计工作质量的不断提升。

二、经济责任审计容错纠错机制构建对策

（一）落实审计容错纠错的长效机制

建立长效机制可以从三个层面入手，建立长效机制可以保证经济责任审计容错纠错机制的有效实施，首先要创新审计工作理念，长期以来审计工作的开展总是一板一眼，缺乏对实际情况的考量，同时给企业的创新没有留足够的空间，将审计容错纠错机制融入审计工作中，不仅能提升审计工作的灵活性，还能激发被审单位的创新能力，改变领导干部早期慵懒不作为的工作现状，从而构建廉洁、创新、高效的政府工作氛围，促进企业创新发展，因此，在审计工作中，审计单位不仅要改变工作理念，同时也要培养被审单位的容错纠错理念，使政府单位领导和企业领导敢作为，敢创新，做实事，促发展；第二，建立容错纠错长效机制，可以优化审计内容，调整审计思路，审计工作不应该局限于以往的企业财务报表、会计凭证等内容，要拓展审计内容和范围，从而提升审计工作的效率，改变以往只注重完成基本审计任务的状态，因此要拓展审计内容，优化审计思路，将容错纠错理念融入审计流程中，将背身单位以往的工作经历、口碑、政治影响等内容纳入考核范围中，从而可以更加客观的了解到被审单位和被审人的基本情况；第三，提升审计工作人员的专业素养和技能，审计人员的工作素养和技能直接影响了审计工作的开展，要建立荣错纠错机制，就要全面的提升审计工作人员的职业素养和专业技能，同时，审计工作可能存在一定的片面性，可以采用外部审计额内部审计相结合的方式进行审计，提升审计的质量[2]。

（二）区分审计监督和审计容错的区别

在实际的审计工作中，审计工作的落实可能存在审计监督和审计容错相混淆的现象，所以要把握两者界限，以更好的建立经济责任审计容错纠错机制，发挥审计机制的效果。可以从两个方面入手，第一，明确被审单位创新改革中存在的风险，随着审计工作的推动，容错纠错制度的建立在一定程度上减轻了领导干部的思想负担，在鼓励领导干部创新的同时，给被审单位也带来了一定的风险，被审单位要把握容错纠错机制的适用范围，才能更好的指导创新工作的开展，因此，可以对干部的创新工作进行全面的评估，从而为企业的发展提供良好的环境[3]。另一方面，在长期严明的审计制度的指导下，容错机制的引入可能会带来一定的负面现象，一部分领导干部可能会在利益的驱动下，搞一些不切合实际的创新活动，从而给企业的发展带来一定的影响，因此要优化资源配置，控制资金投入，降低试错成本，同时也应该充分的考虑到资源的浪费问题，并将人民群众的利益作为基本保障前提；第二，是要建立明确审计监督和审计容错界限，即领导干部出现重大过错不能容忍，领导干部个人能力不足且责任心不强不能容错，领导干部忽视法律法规是审计工作不能容忍。

（三）出台相应的容错纠错指南

为进一步的提升审计工作的质量，构建完善的经济责任审计容错纠错机制，可以建立相应的容错纠错指南，从而保证审计工作的有序开展，审计容错纠错机制的建立，是在较小的范围进行实施，很多甲钴胺单位仍然采用传统的审计机制，也有一部分机关单位处于初步的探索过程中，因此要全面的落实审计容错纠错机制，就要建立工作指南。工作指南的内容可以包含相应工作机制的具体细则，全面的解读机制的应用指南，从而为政府机关领导的创新工作提供基本的工作方针，消除审计工作中的各种阻碍，激发领导干部的创新意识，从而充分的发挥容错纠错机制的作用。

三、结语

综上所述，建立经济责任审计容错纠错机制提升国家、企业治理水平，推动廉洁政府的有效的措施，构建经济责任审计容错纠错机制过程中，只有建立审计机制长效机制，才能充分的发挥审计评级的实质作用，同时也要深刻的了解审计监督和审计容错纠错机制的区别，才能建立高效的审计容错纠错机制，在实际的机制运行中，为了进一步的提升机制的作用，可以建立相应的工作指南，从而进一步的激励领导干部和企业干部的创新性，提高国家和企业的治理水平。