新形势背景下优化财政税收体制的措施分析

张璐佳 山东省青岛市市南区机关事务服务中心

一、财政税收工作存在的主要问题

（一）财务方面的预算和核算存在信息准确性不足

目前国家财政部门在组织制定年度财务报告和年度预算的时候，往往会以提高财政工作效率为目的，寻找记录财政信息数据方法。因此报告表的数据真实性现在仍然还有待提高。除此之外，我国企业税收普遍存在大量偷税和逃漏税等特殊情况。一些不法分子甚至可能会通过伪造或者虚假的纳税发票等用来非法谋取经济利益。这样一来，一定程度会直接导致今年我国税收财政收入大幅减少。

（二）财税管理体系的先进性不足

当前财政税收体制改革中，创新理念以及精细化管理等都没有得到科学的运用，过去的行政管理体系缺少先进性，从而使得实际管理工作效率偏低。所以，在改革期间难免会有不少的问题发生。一些岗位工作者的责任心较弱，难以做到对信息技术的高效率运用。在现实的改革工作当中，财政税收体制改革没有明显的针对性，这与当前的形势并不相符，难以使财税工作质量得到确保，故而急需探寻出有效可行的创新路径，从而使上述问题得以化解。

（三）财政预算体制不够健全

近些年，国家正在推行的各项财政预算税收制度，对于财政预算中的管理工作在各方面的交际实施仍然还是存在着很多问题。因为一些财政预算中在管理工作中所涉及的用到的管理内容不是很多，使得一些财政预算管理工作在实际实施落实时仍然存在管理缺陷。当前也没有办法进行妥善的管理解决，对于财政预算中的财政支出以及财政收入的核算有关管理内容也不是非常详细。其次，财政预算和地方人民政府组织开展的各项财政预算监督工作，步调也不一致。同时，国家的财政制约管理机制以及国家预算管理监督的体制建设支持力度并不够，大多时候国家预算管理监督和财政制约管理体制已经形同虚设。比如，一些地方政府没有严格实施高度透明化的财政预算资金管理，使得在地方政府内部发现有违规浪费预算资金和无故违规挪用资金的问题现象普遍存在。

二、对财政税收体制进行优化的具体措施

（一）加大改革创新力度，完善财政税收体制

为更好适应新形势，必须要加大财政税收体制改革创新力度为改革的实施创造条件。首先，要对税收专业理论知识、创新思想等加以引入，而且结合自身的现实状况来对其进行高效的运用，财政税收体制改革创新亦可具有专业支持，以使税收的针对性得到确保，从而为财政收入水平的提高打下牢固的根基。财政部门税收管理体制的结构变革与体制创新，要求经济改革发展状况、创新经济发展要求等关键问题进行综合理论分析，加大制度支持的力度，促使改革创新稳步进行，并且要完全契合于工作计划，以使税收体制能够与市场的发展更相适应。在当下这个全新的形势之下，财政税收体制的改革创新最先要做到的就是要无误地认识到该体制的真正价值，并且将社会发展的现实状况作为切入点，以使该体制之下责任与权力的明确性得到保证，并且使制度的效果最大化，同时使税收收入和支出比例的和谐性、稳定性得以确保。其次，需要加大改革创新力度，合理地划分各级政府的权力，从而使层级具有对应性。在地方政府税收权利方面，则要财政收入范围的规范性等作为要点，必须要与地区实际发展情况相符合，以统一化的税收政策为基础，并以此为着手点，对财政收入权利进行规范，从而有力地助推地区经济的发展。所以，在改革创新方面进行强化，完善财政税收体制对于国家的整体经济发展有着极大的促进作用，并且对于优化财政税收体制方面的工作能够做出巨大的贡献。

（二）完善税收政策

为了能够使税收在经济调节方面更好地发挥作用，做好财政税收制度的工作十分关键。在各项工作中，需要大家能够坚持国家可持续发展战略理念，结合我国目前实际经济情况认真做好国家税收管理体制的改革调整。如在目前纳税工作中，我国在实施个人所得税首次征收改革工作当中仍然处于结构调整的过程，因而对我国个人所得税首次缴纳额的最低标准制度进行了大幅提升。而为了更好地实现整合环境资源保护征税目标，就需要政府能够对整合环境利用资源、环境保护两个方面深入做好征税管理工作，以此也能够对税收工作的作用进行发挥，对区域经济发展做出保障实现环境保护与经济发展的共同进步。

（三）完善财政预算体制

要想健全建立合理的财政预算制度，就要尽快建立和不断完善专项预算监督系统，同时我们还要尽快建设财政预算编制管理体系和经济预算制度执行管理系统，这两个编制模式为今后我国的五年规划以及中长期经济预算创设了新的条件。其次，在建立健全相互衔接协调预算管理体系建设还有一定框架后，也还需要考虑继续不断扩大我国经常性资本预算和固定资本运用预算的管理内容，进而为今后我国的资本预算管理体系建设奠定良好的理论基础。在不断加强预算委员会以及各级预算监督管理机构的领导情况下，逐步探索建立一套科学合理的行政管理预算监督控制体系，从而为预算监督管理提供有效的支持。因此，完善财政预算体制对于促进我国经济的发展有着重要的影响和意义。

三、结束语

新形势下实行财政法是税收管理体制制度改革的重要创新，要使目标足够清晰，并且确保措施策略现实可行，工作的效率、质量都有所提升，以使制度的应用收获更佳的成效。对此，就要结合现实状况不断地对国家财政事业税收管理体制改革进行优化，以使所在地制定的财税转移服务支付政策体系切实有效，持续地健全国家现代化财税税收管理体系，确保国家财政管理的综合科学性，从而使国家财政事业税收管理体制的实际应用管理水平得到较大幅度的提高，展现出更高的价值，进而更有力地促进国家经济的发展。