健全国企会计内控制度思考

2021-01-17张爱英内蒙古交通投资集团有限责任公司

环球市场 2021年16期

张爱英内蒙古交通投资（集团）有限责任公司

在社会主义现代化社会中，国有企业是国家经济发展进程的中流砥柱，加强对国有企业的管理，使其管理具有规范化、科学化的特点，这将推动国企的发展，有利于国企的长远发展。虽然许多企业的管理者已经意识到企业管理的重要性，但很多国有企业依然存在不少可以避免的人力资源管理以及经济管理上的问题。这些问题会给国有企业的长远发展带来不良的影响。而，这其中大部分的问题来源于企业财务内部控制不当。为保障国企能够取得长远的平稳发展以及获得较好的经济收益，国企应积极强化企业内部控制体系建设。随着现代经济社会的飞速发展以及科学技术的迅猛进步，加强国有企业的财务内部控制已成为国企发展中至关重要的一环。在此背景下，国有企业应对建立健全企业会计内部控制体系给予充分重视。

一、会计内控对国企经济发展的重要作用

（一）促进国企岗位责任制的建立

建立健全规范科学的财务控制对国有企业的发展有着极大的积极影响。要做到构建一个良好的会计内部控制体系，国有企业设置科学合理的岗位、部门以及明确各个岗位对应的职责就十分必要了。换句话说，企业内的部门和各岗位之间的权利与责任界限较为分明，可以有效地提高部门之间的相互协调以及工作效率。除此之外，企业职位权责分明能够有效地促进国企内部的有效监督，当某个部门或员工出现问题时，可快速发现并处理问题。

（二）有利于国企经济效益的提升

科学规范的会计内部控制管理体系能够对国有企业的经营活动进行有效的预算控制和责任控制。国企会计内控能够保障企业财产的安全，一定程度上可预防贪污、挪用等不良行为，优化企业的投入产出比，增加企业的经济效益。

（三）能够提高国企管理决策的执行率

企业内实行科学的财务内控制度，有助于确保会计信息的准确性和可靠性，能够较为真实地反映企业的财务情况，从而使高高层管理者能够更好地做出与企业经营相关的决策。当决策实施时，健全的内控体系能够促进部门执行率的提高，也能及时地把执行结果反馈到高层领导中，为企业的平稳发展提供保障。

二、健全国企会计内部控制体系的方案

（一）强化建立会计电算化

随着时代的发展和科学技术的迅猛进步，国有企业应加快对企业记账方式的转型，建立计算机会计，也就是建立会计电算化。首先，建立科学的国企财务内部控制信息系统，利用数理方法和先进的算法对其进行数据分析。再者，国企应加大对财务管理的软件的设计开发投资，使企业内财务管理流程简单且易于管理者监督。

（二）完善国企内部的监督体系

1.建立完善的审计体系

首先，国有企业的内部审计部门要单独设立，且不对企业内部的其他任何机构负责。只有这样，审计部门在对国企内部的经营活动和财务情况进行核查时才能做到实质上和精神上的独立。设立独立审计部门有助于推动国有企业会计内部控制体系的落实，提高国企的经营管理效率。检查和监督是审计部门的主要职责，针对国有企业存在的财务问题进行分析，并对其提出可行且有效的解决方案，促进实施内控制度。除此之外，为保障国企内部会计控制体系的实施，国企有必要根据审计部门的核验结果设立一定的奖励惩罚制度。无论是出于提高国有企业高层管理者的决策效率目的，还是为了降低国有企业的经营风险，笔者认为将审计工作常态化是很有必要的。国有企业应严格执行“一案一结”“一事一结”“一会一结”的报账程序，严格按照国家提出的“季度一小审、半年一中审、年度一大审”的要求，全面执行综合审计。与此同时，国有企业还应该着重加强对内部控制的专项审计，并对其中的问题提出改进意见和方案。关于国企所拥有的国有资产管理方面，为保障国有资产的安全和完整，国有企业应加强对国有资产的拍卖或转让流程的全过程监督。

2.建立完善的会计内控制度评价体系

国有企业要想更进一步地推进会计内部控制体系的实施，建立起完善的会计内部控制评价体系就尤为重要。通过对国外优秀企业的经营管理活动的研究发现，一般是对企业的内部控制体系运用层次分析法（AHP）进行定量评估。其可行的评价指标体系准则层把国企内控要素分为两个指标层级。在这种划分模式下，一级指标分别是：控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通、监督。紧接着，对上述的一级指标进行细分，每个一级指标又被划分为若干二级评价指标，通过对二级评价指标进行量化评分，对各个指标进行计算权重，加权、汇总分析后对各项进行得分优化，从而提出改进意见。

3.完善的国有企业治理结构

除了上述所提及的方案，国有企业要想持续平稳地经营，就必须完善其企业内部的治理结构。国有企业的治理体系应该明确各个不同权力主体之间的权利与责任，使国企内部的各个部门能够相互制衡和监督。成立独立的审计部门，坚持实行会计内部控制制度，充分了解国企的实际经营活动情况，定期核查财报。这一系列的监督管理体系建立有助于提高企业的经营效率，以便企业能长远平稳发展。