发挥数字经济引擎作用，推动构建双循环新发展格局

于艺楠 福建师范大学经济学院

在新冠肺炎疫情冲击趋势的影响下，中共中央提出“要推动形成以国内大循环为主题、国内国际双循环相互促进的新发展格局”。双循环发展格局是中共中央面对“百年未有之大变局”、转变经济发展方式、进入高质量发展阶段，做出的重大战略部署。其中，发展数字经济将成为构建“双循环”新发展格局的关键一招。

一、数字经济的内涵及发展现状

随着第四次信息技术革命的到来，数字经济蓬勃发展，发展劲头十足，已逐步成为中国经济发展新动力。今年的新冠肺炎疫情，让更多人意识到数字经济的重要性。但人们在面对机器、人工智能等数字经济的“载体”时，不免心生担忧，既担心被取代，又希望被解放。因此，要想对数字经济如何发挥引擎作用助推双循环有深入理解，首先要对“数字经济”有基本了解。

关于数字经济的内涵，2016年G20峰会上作出官方定义：“数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动”。通过这一定义，我们不难发现数字经济有利于推动经济发展。

近年来，数字经济快速发展。据估计，中国2016年数字经济规模达1.2万亿美元，而2021年预计将达到1.9万亿美元，增长速度将位居全球第一。今年，新冠肺炎疫情在全球蔓延，尽管目前疫情得到有效控制，但当前经济形势仍不明朗，全球经济发生严重衰退。数字经济作为一种新兴经济形态，在此次疫情中发展迅猛，展现了其对稳定经济发展的巨大优势。

二、数字经济推动构建双循环的机理

数字经济具有规模大、发展快、拉动能力强、辐射能力高等特点，是构建双循环新发展格局的关键，未来随着数字经济占比进一步提升，数字经济支撑双循环新发展格局的经济效益将进一步凸显。

（一）促进供需精准匹配

数字经济的发展有助于打通供给与需求之间的信息渠道，实现需求端与供给端及时、高效的信息反馈与链接，减少供需间的信息不对称与信息不完全，有助于加快供给端的多元化、高质量发展，畅通国内大循环体系。不仅如此，数字经济还可以带动人工智能、5G网络、大数据等技术的发展，推动经济社会产生巨大变革，并催生出更多的新需求和新供给，使供给与需求之间实现更高水平的动态平衡。

（二）释放国内消费需求

用数字经济激活就业和消费，提振发展信心。数字技术催生直播经济、跨境电商、互联网金融等新互联网模式，在线教育、互联网医疗、线上办公等新业态纷纷涌现，由此培育出大量新个体和微经济，开辟了就业新空间，产生了相应新岗位，提供了更多便利的数字产品和服务。消费者转变消费方式理念，产生了新的消费习惯，逐渐转向线上消费。数字化消费将向新领域延伸，继续创造重量级新消费形态。

（三）提升经济的协同性

数字经济促进了供应链、产业链与服务链的相互衔接，打通了各环节、各链条之间的信息节点，提高了信息透明度，促进了资源的快速有效流动，也提高了资源配置的效率。同时，由于数字经济的发展改变了经济运行过程中信息不对称的现象，减少了资金、资源、产品等的流动阻碍，提高了经济系统面对外部冲击时的协同性和快速反应能力，进而提升了整个经济系统的韧性。

三、结论与政策建议

习近平主席指出，当前数字经济发展势头强劲，对人类生产生活以及人类文明进程产生重大影响。数字经济作为一种新型经济形态，已逐步与实体经济相互融合，成为推动中国经济持续稳定增长、推动“双循环”的重要引擎。

在“双循环”新发展格局背景下，以数字经济为新引擎，构建数字经济要素创新生态系统是推动中国经济高质量发展的重要途径。第一要明确数字经济发展的界限，要及时跟踪总结数字资源所属权。第二要加强顶层设计，打造数字经济制度创新体系、数字经济开放规则体系，数字经济友好型营商环境体系，制定数字经济相关的法律法规并出台相应的政策文件。第三要加强数字经济基础设施建设，为数字经济发展构建支撑平台。第四要推动数字经济与实体经济相融合。推动二者深度融合，并不是单纯用数字经济去赋能实体经济，而应当是两者相互成就，协同共进的过程，这是我国经济实现高质量发展的必由之路。