国有企业财务风险及内控管理的有效策略研究

2021-01-17李丽萍山西省政府投资资产管理中心

环球市场 2021年33期

李丽萍山西省政府投资资产管理中心

相比较私营企业，国有企业具有一定的特殊性，在实际的运营过程中是由国家来进行实际操控的，同时国家政策也相对于国有企业有一定的扶持作用。但就实际来看，国有企业在运营过程中依旧存在着部分问题影响着其自身的发展，其中国有企业财务管理工作当中所存在的财务风险便是最严重的问题之一，如何降低财务风险是每一个国有企业都需要认真思考的问题。如今，很多国有企业也将认识到了财务管理工作的重要性，并且加大了财务内控管理工作的力度，以此来降低财务风险，进而为国有企业的发展奠定扎实的基础。

一、国有企业的内控管理工作

在国有企业的实际运营过程中，内控管理工作是保障财务工作正常、稳定进行的基础和前提，同时也能提高企业的经济效益，进而使企业的经营活动更加顺利的完成，该项工作也对国有企业的发展有着决定性的影响。在国有企业当中，财务内控管理工作主要包含有：财务风险的评估、财务信息的沟通和交流、财务管理的控制手段以及财务监督检查工作等等。国有企业内部控制的主要目的使为了进一步提高财务管理工作的效率，进而加强对成本投入的控制，以此来提高企业的经济效益。

二、国有企业内控管理工作的重要性

内控管理工作是国有企业当中最为重要的一部分工作。该部分工作主要是针对企业的实际轻快来对企业行为进行合理的控制规范。例如，国有企业在实际的运营过程中需要加强对生产环境和工作程序的控制。而且国有企业内控工作的有效落实能够进一步提高企业经营的合理性和合法性。在市场经济的不断发展过程中，我国关于市场经济的管理体制也在不断的完善、健全。在全球一体化经济的影响下，我国市场竞争也是愈演愈烈，这些外在因素都会对国有企业的经营管理产生一定的影响。想要使国有企业在如此环境下稳定持续发展，就要将内控管理工作作为最为重要的手段之一，此种方式能够有效降低企业的财务风险。如果在国有企业的运营过程中，财务内控管理工作方面出了问题，将会影响到企业的方方面面，进而对企业的发展和生存都产生不利的影响。因此，在国有企业当中加强内控管理工作对于企业的发展有着重要的意义。

三、国有企业内控管理工作现状

目前，就我国部分国有企业而言，其管理者在进行决策的时候比较随意，没有按照相关调查的数据来作为依据，出现这种情况的主要原因有以下几方面：①国有企业管理者在进行投资的时候没有先分析投资项目的内容，只是凭自己的意愿来做决定，最终给国有企业的内部控制及财务风险带来一定的影响；②国有企业在发展的过程中整个资产结构还有很多不合理的地方，导致在财务风险来临的时候没有明确的方案来进行解决，影响了国有企业发展的稳定性；③在调查的过程中还发现国有企业内部的很多制度都不完善，工作人员在工作的过程中也比较的散漫，不能及时发现国有企业在工作中出现的财务风险，最终给整个国有企业的发展带来一定的阻力。

四、国有企业财务风险防范与内控管理工作当中所存在的问题

（一）在成本投资方面缺乏科学的管理

现如今，国有企业在实际经营的过程中需要进行大量的成本投资，合理的投资也能为企业带来巨大的收益。一般而言，国有企业的成本投资分为两种：①对内投资；②对外投资。如果国有企业在进行对内投资的过程中出现信息掌握不准确或不全面的问题，将会导致出现投资失误的问题，从而给国有企业的财务管理带来一定的风险；在国有企业进行对外投资的过程中，如果投资人员没有深入了解投资项目，便进行盲目投资，将会引发极大的财务风险，进而影响到企业的正常运行，甚至还会导致企业破产。

（二）国有企业管理人员内控管理意识不足

在国有企业的经营管理过程中，内部控制在其中发挥着重要的作用。但就目前而言，部分国有企业的管理人员在内控管理工作重要性方面认识不足，并没有针对实际的财务情况制定完善的内控管理体系，从而影响到内控管理工作的实际效果。其中，内控管理意识不足主要表现在以下两方面：①国有企业领导对内控管理工作没有足够的重视，进而导致在企业生存经营工作当中将工作重心全部放在经济效益的提升方面，这也进一步导致企业内部员工内控意识较为薄弱，在此种环境下，内控管理效果难以得到有效的提升；②国有企业关于内控工作缺乏相应的管理制度。部分国有企业领导由于没有认识到内控工作的重要性，进而导致相关内控管理制度出现不完善、缺失的现象。即使有部分企业拥有完善的内控管理制度，但由于重视程度不足，导致相关制度难以落实到位，从而无法起到防范财务风险的重要作用。

（三）国有企业资本结构不合理

资本结构是国有企业在经营的过程中通过资金结构来进行相应资本的投入比例，这也是国有企业经营发展的基础。如果国有企业的资本结构出现问题，将会提高企业的财务负担，进而加大了企业所面临的财务风险。与此同时，如果国有企业在生存经营的过程中出现资本结构不合理的现象也会对企业资金的流动产生不利的影响，进而损害整个企业的社会价值。

（四）财务监督管理机制的缺失

防范财务风险使国有企业财务内控管理工作最为重要的作用。在国有企业的日常经营过程中，不仅需要有独立的组织结构支撑，针对财务工作还需要建立完善的监控管理机制，以此来保障内控工作的顺利开展。但就目前国有企业而言，财务监督管理机制的缺失是普遍存在的现象之一，这也是影响监督工作顺利进行进行的重要因素。在制度的缺失使财务监督工作缺乏相应的管理依据，进而导致出现不规范的情况，此种现象会极大的增加企业的财务风险，对企业的发展也有着重要的影响。

（五）财务风险预警功能的缺失

财务风险预警功能是降低财务风险，推动企业健康发展的关键所在。但目前我国部分国有企业在财务风险方面缺乏相应的预警功能，从而导致企业难以解决理财风险方面的问题。除此之外，很多国有企业在实际的财务管理工作当中依旧采用传统的记录方式来进行财务报表的记录，此种方式不仅需要耗费大量的时间，而且在记录的过程中也会出现一定的失误，从而对整个财务工作的效果产生影响，该种现象的出现也与财务风险预警功能的缺失有着较大的关系。

（六）国有企业信息沟通机制不全面

信息的有效传输和接受是企业发展的重要保障，在国有企业当中也是如此。在社会的不断发展过程中，国有企业所面临的市场竞争压力也在不断的增加，这也会进一步增加企业所面临的财务风险，从而对企业的发展产生一定的影响。在此种环境下，加强信息的沟通能够有效的降低企业的财务风险。但就目前而言很多国有企业都存在的内部信息传递不及时、受阻甚至不准确的现象，进而导致在财务风险来临时企业难以针对问题提出有效的应对方案。

五、国有企业财务内控管理工作的有效策略

（一）加强投资决策的科学化管理力度

在国有企业的实际发展过程中，想要进一步加强财务管理的风险防范力度，进一步推进企业投资决策科学化管理工作是主要的措施之一。具体工作可以从以下几方面进行：①国有企业相关领导在进行投资的过程中要对所要投资的项目进行充分的考察和了解，之后通过投资模型的建立来对投资项目的合理性和可行性进行评估，以此来提高投资决策的准确性；②国有企业在日常经营过程中要加强对投资方面的审核力度，进而减少企业盲目的投资，实现企业效益的提升。只有这样，才能真正的发挥出国有企业内控管理的工作效果，进而实现财务风险的降低。

（二）强化企业人员内控管理意识

国有企业相关领导具备良好的内控管理工作意识，是保障企业发展的重要基础。因此，国有企业的管理人员需要创建良好的内控管理环境，进而加强对财务风险的控制。通过科学的内控管理措施，在企业当中营造一种内控管理的工作氛围，进而明确内控工作在企业发展过程中的重要作用。因此，国有企业应当根据自身的实际情况，加强内控管理工作的投入力度，进而提高该项工作的效果。首先，企业相关领导应当认识到内控工作对企业的影响，了解到企业内控工作的重要性，从而营造一种合理的工作氛围，是内控工作顺利开展；其次，在企业管理过程中要帮助企业领导制定合理的发展措施，以此来实现企业经营的预期目标；最后进一步完善内控相关制度，保障内控工作按照相关制度落实到使出，避免出现形式化主义，从而影响到内控工作的重要作用。在内控工作的实际开展过程中，如果在其中出现不良状况，需要保障每一位职工都能够按照相关要求进行相关工作。除此之外，国有企业还要进一步完善绩效考核制度，通过考核目标的设立进一步提高企业职工的工作积极性和自主性，进而实现企业工作能力的提高。

（三）优化企业的资本结构

国有企业在进行财务管理工作的时候一定要先平衡好资本的风险情况，然后通过分析的结果提高国有企业的盈利能力，最终优化国有企业的资本结构。如果国有企业在发展的过程中发生了财务风险就要合理的安排债权的比例，通过降低成本的方式来提高国有企业的净利润率。

（四）完善企业内部财务监督机制

在工作人员进行工作的时候国有企业的管理者需要把责任明确到每个员工的身上，避免出现推诿扯皮现象，最终降低财务风险出现的概率。国有企业在进行财务管理工作的时候还需要严格监督整个工作的流程，定期地对工作进行抽查，通过抽查让财务工作人员意识到工作的重要性，最终提高工作人员财务管理的水平。

（五）建立财务风险预警机制

国有企业在发展的过程中要想真正地发挥出财务风险预警制度的作用就要先建设好国有企业内部控制的制度，然后明确财务风险监管制度的内容，在国有企业内部实行分级负责制，另外还需要及时地了解国有企业每个时间段的财务情况，通过分析的结果来及时地调整财务管理工作的内容，最终提高国有企业财务管理的质量。最后还可以借助相关结构的帮助来对国有企业的财务风险进行监督。

（六）加强国有企业内部信息沟通的方式

现在的时代是一个信息化的时代，在这个时代中国有企业要想顺利的发展就必须要在内部管理工作中做好信息化的建设。信息化的建设能够提高国有企业内部信息的传递和共享，不仅如此还能够让国有企业中的工作人员及时地了解最新的市场发展动向，然后根据市场发展的动向来找出防范国有企业财务风险出现的对策，这样就可以减少国有企业的经济损失。