“油公司”模式研究

谢正龙 潘春锋 郝煦 中石油西南油气田分公司

从2014年开始，我国就开始建设中国特色“油公司”模式，到目前为止，已经取得了一定的成效。但是当前，国际油价下跌势头迅猛，石油行业即将进入寒冬期。与此同时，国内相应的石油公司也面临着巨大考验。在盈利能力急剧下降和国家能源战略安全的情况下，中国石油企业要想实现深层次的模式变革，与国际先进油公司成功对标，就必须要借助“互联网+”的先进的信息技术，并根据国际石油企业现状进行深刻反思，寻找解决问题的方法。

一、中国特色“油公司”模式的基本特征

对于一家石油公司而言，最重要的就是核心竞争力和组织运行效率，公司的竞争力也通过这两者体现出来。国际石油公司之所以能够在世界范围内处于领先地位，最主要的原因在于他们能够通过各种方式方法，对企业内部的组织与管理模式进行优化，并积极引入先进技术，提升企业内部的核心竞争力。从发展至今，国际石油公司的组织结构发生了翻天覆地的变化。起初，国际“油公司”是职能制结构，随着“油公司”的不断发展和规模的不断扩大，这种结构已经不能满足公司的发展需求，公司组织结构也逐渐向着“事业部制结构”转型，发展至今，其内部组织结构以“矩阵制结构”为主。这几种模式都有以下几种主要特征：组织结构不断趋向扁平化，市场逐渐完善，组织机制的流程逐渐清晰，员工激励措施较为完善。中国石油公司虽然有特色的“油公司”模式，但是，我们仍需要借鉴西方现代石油公司较为优秀的方面，根据我国的国情和时代背景，将其中优秀的、值得参考的部分融入我国的石油公司体制中，实现自身的发展。我国石油公司改革要以“将经济效益最大化，管理效率最高化”为基本目标，结合自身特色的生产背景和经营模式，让“油公司”改革顺应我国未来发展趋势，提升其业务效果，并充分利用“互联网+”等信息化结束，打造更加具有中国特色的“油公司”模式。本文就以油气田企业为例，详细介绍中国特色“油公司”所具备的七大特征，并通过这七大特征与国际油公司进行对标，对其进行分析和对比，得出找出其中存在的问题和矛盾，从而采取相应措施，制定相应解决方法，为提升改革的成效和质量打好基础。

（一）党的领导是中国特色“油公司”的本质特征

国有企业也需要朝着现代企业制度方向改革，也需要一直坚持，不断进步。”这两点，为国有企业日后改革指明了方向和道路，也指出党的领导是国有企业的本质特征。此外，企业核心竞争力与党建工作有一定的关联，不仅国有企业要坚持党的领导，中国特色现代企业制度也要以此为本质特征。

（二）组织结构扁平化是中国特色“油公司”的组织特征

组织结构扁平化改变了原有的层级组织结构中企业上下级和领导者之间的纵向联系方式，让各单位、各部门之间的联系更加紧密，更加便捷。这种组织结构存在于中国特色“油公司”中，能够提高管理效率，减少管理失误，降低管理费用，扩大管理幅度，从而更好地实现增强企业核心竞争力的目标。在中国特色“油公司”模式中，组织扁平化内容主要有两种组织形式：“油公司-采油厂-作业区”和“油公司-作业区”。这种组织形式在很大程度上减少了管理层的层级，让最下层单位有了充分的自主权，可以充分发挥自身潜能，组织的执行效率也大大增高，管理失误也会相对减少，是管理模式上的一大进步。

（三）市场化和项目化是中国特色“油公司”的机制特征

无论是油公司内部还是外部，都需要建立较为完善的内外部市场化。可以将市场机制与企业内部的员工激励制度相结合，让员工激励机制具备一定的市场价值规律，从而激发员工和各个子公司的竞争意识，充分调动他们的积极性，在公司内部形成一种良好的竞争风气。项目经理人也要参与到油气田的开发和勘探工作上来，并在公司内部设立相应的目标任务责任制，充分调动项目组的工作热情，让其通过科学建产开发理念，提升油田的经济效益，为公司带来更大的利益。

（四）归核化是中国特色“油公司”的业务特征

归核化，指的是一个多元化经营的企业，将其不同领域的业务向企业中有竞争优势的领域转移，它并没有封顶企业的多元化，而是强调企业的业务和企业核心能力的相关性，企业内部业务向核心业务靠拢，从而达到集中资源的目的。随着国企石油企业寒冬期的到来，国际油公司都逐渐将企业中的业务向油气核心业务集中，增强其核心业务的核心竞争力，从而增强企业的核心竞争力。中国石油企业也将归核化作为其业务特征，通过集中资源，让核心业务的发展更加迅速，同时也增加了企业中各个领域之间的联系，让石油企业在国际竞争中具有更大的优势。

（五）制度化、流程化、标准化、信息化是中国特色“油公司”的管理特征

现代企业管理中，有很多管理思想和管理方法，其中，制度化、流程化、标准化管理是当下企业管理中效果较为明显、且较为科学、规范、高效的管理方法。基于这三种管理方法，充分利用“互联网+”信息技术，实现公司的信息化管理。这种管理方式在很大程度上打破了传统的管理方式和管理理念的限制，是管理体系上的一大创新。

（六）共同价值观是中国特色“油公司”的文化特征

每个企业都需要具备独特的企业文化。企业文化包含了企业理念、价值观、宗旨等多个内容。企业需要对员工进行相关培训，增强他们的企业认同感，培养他们有共同的职业价值观。用企业文化潜移默化影响他们。作为员工，也要积极遵守企业内部的规章制度，及时调整自身的认知，慢慢接受企业价值观，遵循企业宗旨和企业理念，将自己当作是企业的主人和企业的一部分，为企业变得更好而共同合作，努力奋斗。

二、当前“油公司”模式问题

自2018年以来，中国石油公司的发展较为迅速，在各项新的改革政策的带领下，油气勘探开发也取得了不错的成果。虽然结果很不错，但是在整个改革发展的过程中，也难免会遇到许许多多的问题，对于这些不可避免地问题，我们不能忽视，要认真总结这些问题，吸取经验，及时反思，更好地巩固改革的发展成果。

“油公司”模式改革是一个规模较大、较为困难的工程，与三项制度等引导改革的政策紧密相连。改革不能敷衍了事，而是要紧跟上级指令，不断进步。改革的方案也有很多种，其中，层级压缩和机构合并、优化工作机制和工作流程等，不能只是进行体制改革，要从企业内部人员的价值观和思想意识开始，让他们意识到改革的重要作用，从而避免改革出现后遗症，从而造成改革的事物。因此，在实行改革方案时，需要权衡利弊。

三、完成“油公司”改革目标的策略思考

随着改革的不断推进，要逐渐意识到，改革的决心和担当是最重要的。我们要有决心，把握好改革的方向，向改革目标不断前进。

（一）重视业务归核化工作的实施

“十四五”发展规划纲要的出台，是为了督促油气田企业的工作任务进程。要将资源向油气等优势项目集中整合，帮助其更好的发展。对于那些竞争优势缺失的业务，要进行相应的减少和删除，从而防止亏损企业的出现。

（二）建设推广新型采油气管理作业区

要组织规划好新型采油气管理区和作业区，将新兴的互联网技术引入到油气田的建设中，以建设数字化、智能化油气田为目标。此外，还需要构建相应的决策机制和生产运行机制，辅以相应的员工考核激励机制，调动员工工作积极性，从而推动新型管理区和作业区的建设。

（三）推进用工方式转型

对于那些富余人员，要及时安排他们进入适合他们的岗位，推进用工方式的转型。此外，还需要加强监管，保证转型的平稳进行。处于国际新形势下，要能够紧跟时代潮流，坚持行动的部署和安排，为未来国内业务高质量发展和油田的勘探和开采打好基础。

四、中国特色“油公司”未来发展方向

迄今为止，中国石油产业已经有65年的发展历史，从之前的工业管理模式到如今的中国特色油公司模式，我国石油产业发展十分迅速，同时也取得了辉煌的业绩。但是，从当下“油公司”发展状况看来，中国特色“油公司”发展遇到了瓶颈，中国特色“油公司”在未来又会朝着什么方向发展呢？

（一）中国特色“油公司”模式的变更给我们的经验

中国石油产业的发展并不是一帆风顺的，也经历了许许多多的挫折。刚开始发展时，采用的石油会战模式，以精干、高校的指挥促进了当时我国石油产业的发展，很好的贴合了当时国家发展的国情。在改革开放之后出现的中国特色“油公司”模式，也适应了改革开放之后我国出现的社会主义市场经济体制，是从计划经济转变为社会主义市场经济的一大进步。从这两类石油公司模式的变更可以看出，管理模式要顺应时代的发展和社会的变革，要充分适应我国国情的发展，才能够让企业焕发出新的活力。

（二）中国特色“油公司”模式要对标国际化油公司模式

自新中国成立以来，我国石油工业就开始逐渐发展并取得一定的成效，到目前为止，我国已经有了一个较为完整的石油工业体系，我国三大石油公司在世界范围内也有着一定的地位。同样的，我国三大国家石油公司的各项技术和科技研发也都排在世界前列，在全世界范围内起着领导作用。我国石油工业的发展要顺应世界石油工业发展潮流，并融入世界石油工业，中国特色“油公司”模式也要适应世界经济的发展，学习国际优秀公司优秀的管理机制和管理模式，朝着国际化方向发展，此外，其管理机制要能够适应新的发展阶段，面对着新的世界经济体制，我国的石油工业管理模式需要再次转变，实现新的进步。当下，世界各国石油产业公司间的竞争越来越激烈，在这样的大环境下，中国特色“油公司”模式要能够突破自身的发展瓶颈，顺应世界经济全球化的发展，逐渐向国际化“油公司”模式转变，这是大势所趋，不可避免的。这次中国特色“油公司”模式的转变，要增加服务业务的独立程度，将一些没有必要的多余的业务剔除，并将剩余的业务朝着核心业务靠拢，以此实现资源的整合，集中资源发展那些核心技术和核心产业，增加企业的核心竞争力，从而让企业在国际竞争中处于优势地位。对于像油田服务这类具有一定发展前景的公司，要重点发展，提高企业的经济效益。我国要加大对油公司的投资力度，油公司模式在不断发展的过程中，要充分吸收国际石油公司的经验，学习其优势，并结合我国的基本国情和现实状况，稳步实现中国特色“油公司”模式第三阶段的转变。相信在未来的二三十年间，中国石油工业会有更大的进步，在优秀的领导者的带领下，我国石油公司会再创辉煌，在世界范围内有着越来越高的地位。