燃气工程造价特点及动态控制实施方法探讨

2021-01-17玄娇阳山东中石油昆仑燃气有限公司泰安分公司

环球市场 2021年24期

玄娇阳山东中石油昆仑燃气有限公司泰安分公司

现阶段，燃气行业愈演愈烈的竞争环境下，燃气企业要想从根本上提高自身企业的核心竞争力，就务必要在工程建设的各个环节，加强对施工成本、资金成本以及时间成本的有效管控，各个内部体系统筹配合，实现资源的最优配置，以此降低各项成本。对于如何做好燃气工程项目建设成本管控归根到底还是树立责任意识，制定科学的管理制度，促使人人参与目标成本控制。对每个燃气工程项目进行合理的施工设计，经济、高效的材料采购与管理、严格规范的施工现场管控及项目完工后的结算管理与经验总结、管理改进，形成一整套科学规范且符合燃气企业实际情况的燃气工程管理流程，才能使燃气企业在燃气工程建设中保持先进，降低成本、提高经济效益。

一、燃气工程造价控制的意义

（一）有助于提高燃气工程质量水平

燃气工程质量是项目管理的核心之一。通过对工程成本的管理，能够及时发现工程施工过程中存在的问题，加强工程管控成本有助于提高工程质量水平和项目获利水平，从而推动企业实施成本精细化管理。

（二）有助于提升燃气企业建设效益

通常，燃气工程成本建设费用里含预计的工程建设成本及一定的毛利。燃气企业应在保证工程质量的前提下，对工程施工成本的各种耗费进行科学、规范、准确地核算管理，尽量减少各种成本的消耗，合理控制成本，拓宽利润获取空间。

（三）有助于完善竣工决算审计

通过工程量、材料价格、取费标准、定额套用，现场签证、变更费用及其他费用的资料审核，来对施工单位报送的竣工工程造价复核、修正、审定，对建设工程造价做最后的确认的和批准。通过工程审计，一般能核减10%-18%，对成本管控起到了一定的作用。

二、燃气工程造价管理现状分析

（一）成本控制意识不足

主要表现在：第一，设计方面。在设计过程中，缺乏对城市总体规划近期和远期的关系的考虑，在对设计相关地区燃气管网时未能考虑到满足现状以及未来所需负荷需求，在用气量预测上没有一定前瞻性，没有充分考虑到为城市远景发展留有余地，极大程度上可能导致后期成本增加的问题。第二，施工方面，燃气管道施工容易受多种因素的影响，设计、施工工艺、技术及施工人员素质等都可能在一定程度上影响其施工质量及成本。其次，燃气管道施工还具有隐蔽性的特点，隐蔽性就决定了无法进行全程质量检查，且检查难度大，质量缺陷难被发现等问题。因此，要求有关人员在后期检查过程中，能针对这些隐蔽工程进行详细检查，否则留下后患，今后改造会极大增加成本。第三，材料方面，燃气管网传统设计大都采用钢管，由于这些燃气管道长年埋设在地下，钢管很容易发生腐蚀，为避免或延缓腐蚀对管道的影响，必然要对管道进行有效的防腐蚀处理，处理难度大，费用较高。选择寿命长、易于维修、安装简单的材料，也要纳入成本测算，避免浪费。

（二）项目工程管理制度没有落实到位，流于形式

在实际的工程管理过程中多数是凭着现场施工人员的从业经验进行管理，而没有严格依照相关制度进行过程管控，随意性较大，施工负责人很容易在工程中为了赶进度，不顾成本增加人数和施工设备，导致机械、材料成本偏离预算。

（三）项目审批流程及相应程序没有被严格执行

多数的燃气企业管理层及从业人员认为审批只是走形式，为了赶工期、抢进度，再比如在可研报告、初步设计、招投标、合同签订、施工变更等方面未按照相关程序进行审批，或者忽略实质审批，而这在将来发生问题时很难进行追责，这在一定程度上也是由于工作人员的主观不负责而导致。

三、燃气工程造价动态控制策略

（一）加强工程材料控制

燃气工程尤其是管线工程，施工材料占据工程成本的百分之六十以上，如何降低工程成本，最直接的方式就是通过合理利用工程材料，管控工程材料。工程材料的选择并非越贵越好，而应该根据工程设计要求，匹配质量要求的合格材料，突出材料性价比。举个简单的例子，管沟填砂，所用的填充砂既不是越粗越好，也不是越细越好，应当根据地质条件选择。

（二）施工环节的造价控制对策

施工环节是全过程造价控制中非常重要的一个部分，尤其是对城市燃气工程而言更是如此。施工环节的根本目标是避免出现一系列的浪费现象，在保证施工质量的基础上实现对成本的合理把控。施工环节中开展的一系列工程造价管理工作不仅要对现有的合同进行管理，而且还要保证现场管理工作全面有序地开展。现场管理首先要将经济节约的原则落到实处，加大宣传力度。燃气工程项目在规划和建设时，工作人员要及时转变自身的思想观念，将经济节约理念推广到各个环节中，促使工作人员在日常工作中养成良好的工作习惯。与监理人员进行良好的合作和配合，在成本控制的基础上为工程项目的施工质量以及施工工期等提供保证。

（三）做好验收结算阶段的成本管控

工程施工结束后，应当积极地组织验收及资料整理。燃气工程建设不同于常规建设，验收工作应当得到充分的重视，燃气管线涉及大量隐蔽工程，燃气场站建设又涉及诸多强制性要求，所以燃气工程验收阶段应组织专门的技术人员对工程质量全面评价，工程质量的好坏直接影响日后运行及维护，也是影响燃气企业运营成本的重要因素。针对燃气工程验收过程中工程量的验收，必要时可聘请专业机构进行工程量复核，做好竣工决算审核。