亭子口水利枢纽闲置土地综合利用开发方案研究

牟科贵

(嘉陵江亭子口水利水电开发有限公司，四川苍溪，628400)

1 工程概况

亭子口水利枢纽位于嘉陵江中上游，工程以防洪、灌溉及城乡供水、发电为主，兼顾航运，并具有拦沙减淤等综合利用效益，是促进川东北革命老区经济社会发展的水利民生工程。

在工程建成后消除基建痕迹、落实水保措施过程中，以新理念、新做法将坝区施工场地环境恢复所涉及的水土保持措施落实与经济效益开发有机结合，利用坝区左右岸施工场地的闲置土地创新打造生态农业园区，取得了明显的生态效益和可预期的经济效益，实现了坝区生态环境的可持续性发展。

2 坝区施工场地环境未恢复前的状况

亭子口水利枢纽工程坝区部分土地成为枢纽区水工建筑物、电站厂房及厂内公路等专项设施建设用地。部分永久土地分布在安全管理区的河道两岸，在施工期主要用于砂石骨料加工、施工营地、加工厂、机电仓库、机组安装及拌合站用地，主体工程完工后环境未恢复，并且原有植被、土壤已被施工破坏，部分被地坪混凝土、砂石毛料、临建设施残留物覆盖，部分土地被施工营地占用，与周边环境不相适应。

3 规划建设方案

3.1 规划建设目标

工程建成后，不仅要消除基建痕迹、绿化美化坝区，而且要满足国家环境保护和水土保持强制性要求，需要对剩余被破坏的坝区土地进行治理，恢复植被。恢复植被不仅仅是满足国家环境保护和水土保持的基本要求，还需要以创新的时代特征，结合亭子口枢纽坝区靠近县城的区位优势及地势优势，对坝区施工场地范围内的闲置土地进行创新开发，将水土保持措施落实与经济效益开发有机结合，建设生态农业园区，实现环境保护、水土保持的生态效益和旅游观光、生态农产品的经济社会效益，建设美丽坝区。

3.2 规划建设基本原则

将施工环境恢复与园区建设有机结合，为节约投资，利用原有地形合理布局；栽植四季常青的果树，既实现坝区四季常绿的效果，又能形成企业新的经济增长点；对原有的施工道路、排水沟等设施修缮后利用；就地翻土、改良，保护土壤资源；充分体现集约化、规模化栽培，一个区域栽植一个品种，禁止有共同病虫寄主的其他落叶果树混栽。方案规划设计按中华人民共和国农业部NY/442-2001规定执行。

3.3 土壤条件要求

在临建设施完成拆除后，就地翻土，含有机质2%～4%的砂壤、夹砂黄壤、冲积土、紫色土均可种植，土层深厚，深度大于1m，透气性良好，地下水位在1m以下，正常田间持水量60%～80%，土壤微生物活跃，坡度不大于25度，PH值为5.5～7.5。

3.4 园区布局

邀请地方农业技术专家对坝区闲置土地综合利用进行系统规划。园区土地共11.33hm2，方案综合考虑植被恢复、特色水果、园区美化、四季观光功能，划分为6个作业区。坝区左岸一号地块面积3.87hm2，规划种植柑橘品种“爱媛38号”，该品种在11月中旬成熟，采摘期在2个月左右；坝区左岸2号地块面积1.47hm2、3号地块面积1.2hm2、4号地块面积2.33hm2均种植柑橘品种“春见”，该品种在1月中旬成熟，采摘期在2个月左右；左岸5号地块面积0.93hm2，种植品种以脆红李为主，该品种在8月上中旬成熟，采摘期在1个月左右；左岸6号地面积1.53hm2，种植品种以夏满蜜桃为主，该品种在5月中旬成熟，采摘期在1个月左右。同时规划了园区宽3m～4.5m的作业及观光道路、园区观光平台等。

3.5 排灌系统

排水沟顺路修建，地块区间有沟渠、厢间有排水沟，沟渠深宽根据地形、水流量以及排水难易而定。按每亩80m3需水量规划水池及提灌系统，灌溉方式除了自然灌溉外，安装肥水一体化设施，以低位滴灌为主。

3.6 栽植要求

土壤培肥：在规划的田地内施上充足的肥料，每亩撒施腐熟农家有机肥(羊粪)4000kg至6000kg或生物有机菌1000kg至2000kg。深翻开厢：用机械对规划的田地进行全园深翻，深度为60cm～80cm，并挖好排水沟渠，对正在耕作的熟土按照7米进行开厢沟即可，厢沟一般根据土壤的湿度及喷灌能力确定，可2行或4行一个厢沟，厢沟宽40cm、深60cm。挖定植穴：果园开定植穴，直径1m，深0.8m～1m，用熟土分层回填，垒出高于地面0.2m～0.3m的定植窝。

3.7 养护管理模式

在坝区土地生态农业开发实施过程中，坚持走市场化道路，寻求土地、资金与生产技术、管理经验相对接，形成独特的委托管理模式。实现坝区左岸绿化美化，建成和经营优质生态果园，形成坝区生态观光景区，生态果园具有农业产业化经营的盈利属性。在果园建设期，按照农业工程项目实施；在果树栽植后到盛产期前，委托坝区附近的移民村已有的种植专业合作社进行养护管理。利用好坝区附近移民村种植专业合作社在管护、储存、销售方面的优势，以园养园，以果园的收益来支撑果园每年的养护成本，同时有一定的经济收益，实现生态果园的可持续性开发。

4 建设成效

按照规划方案，工程区目前已建成高标准生态果园，种植柑橘新品种“爱媛”和“春见”8500多株，种植脆红李600多株，种植蜜柚200多株，种植夏满蜜桃800多株。果园建成后，春有桃花、李花尽相争艳，秋冬可享橘园绿荫，春有桃、李供采摘，秋冬金桔满枝头，夏有绿树成荫映日出。既实现了坝区基建痕迹消除、环境治理的目标，又提高了闲置土地的综合利用价值。

5 结语

以新理念、新做法将坝区施工场地环境恢复与生态农业有机结合，综合效益明显。通过建设生态农业园区，高水平整治了枢纽工程建设破坏和扰动的土地，基建痕迹被果树、蔬菜形成的绿色植被所覆盖，践行了“生态优先、绿色发展”理念的实际成果；生态农业园区的养护管理全部使用坝区周边村组的水库移民劳动力，惠及了坝区移民群众。以新发展理念将水利水电工程坝区施工场地闲置土地打造为生态农业园区，是一举多得、惠及各方的有益探索，是水利水电项目高质量发展的具体成果，值得总结与推广。