企业实行全面预算管理存在的问题及对策

黄丽霞 光大生态环境服务（玉溪）有限公司

一、全面预算管理概念简析

全面预算管理指的是在企业内部执行的财务管理方法，它涉及企业内部的所有部门，是企业内各部门可以合理运转的保证，可以更好的进一步提高企业的内生动力，是企业发展的一种重要管理方式，不仅可以使企业更好的完成既定目标，同时也可能使企业获得意想不到的收获。在现实生活中，全面预算管理的相关内容已经成了经济学课程的重要一部分，企业越来越依赖全面预算管理。

二、全面预算管理存在的问题

（一）企业不重视全面预算管理

我国企业的发展相比西方国家还有所不足，企业各方面制度的建立时间不长，因此管理意识还有待进一步提高。结合我国企业的发展情况而言，我国大部分企业并没有健全的管理制度，企业发展也并不具备可持续性，企业管理者对全面预算管理没有一个较为清晰地认知，盲目的追求经济效益。同时，由于我国企业普遍面临着巨大的竞争压力，很多企业生存都成问题，所以也很难要求他学习相关的管理理念，所以很对企业目前对前面预算管理工作没有清晰的认识，这样会导致企业在发展过程中遇到阻碍。

（二）企业全面预算管理功能缺乏了解

目前，仍然有部分的企业在管理中存在着一言堂的现象，这种独裁式的企业管理理念违反了全面预算管理的相关要求，全面预算管理的要求之一就是要全面，但是很多企业的在管理过程中却是片面的，仅仅只针对某一个部门或者是某一个时间段，这样就会使全面预算管理很难发挥着真正的作用。另外，有部分企业单纯的将全面预算管理划入财务部门的管理权限内，导致全面预算管理的作用没有真正发挥出来。企业对全面预算管理功能缺乏了解直接导致了企业很难做好实施全面预算管理的计划，这在一定程度上阻碍了企业的进一步发展。

（三）全面预算管理计划与企业发展计划不匹配

随着企业在市场中竞争不断加剧，全面预算管理对企业的重要性体现的原来越明显，很多企业将其提升到了企业的发展计划当中，但是在实际的操作中，很多企业却无法平衡好二者直接的关系。发展计划是企业在发展过程中主要的依据，如果在没有长期发展计划的情况下实行全面预算管理，只会造成企业的畸形发展，也许企业能够在短时间内有一定的进步，但却没有可持续发展的能力。而在没有全面预算管理的技术下制定企业发展计划，那也只会导致企业发展的仅仅存在于纸面，无法适应实际的需要。所以，只有将二者紧密的结合在一起才能对企业的发展起到积极的作用。

（四）制定全面预算管理的方法需要改善

全面预算管理的制定是有一定方法的，它必须要与企业的实际情况相匹配。现阶段，大部分企业在制定全面预算管理的方法上存在不少的问题，需要进行改善。目前，制定全面预算管理方法使用比较多的是以年度为单位进行，然而，随着竞争的激烈，这种方法尽管在以往企业的发展过程中取得了不错的效果，但企业随时都面临着各种突发情况，而这种方法灵活性不高，很难应对突发情况，使企业发展出现问题。不过，随着社会的进步，全面预算管理制定的放法也在逐步改进，形成了多种的计算方法，有效地保证了企业发展。

（五）全面预算管理计划有待提高

企业市场竞争中要想立于不败之地，对于全面预算管理计划的实施就必须严格把握。而制定全面预算管理计划必须要根据公司的实际情况，遵照实事求是的原则，从实际出发，唯有这样才能真正确保制定的全面预算管理计划是全面详细的。例如，在制定销售计划时，如果制定的计划于公司实际情况脱节，那么就会直接影响企业的经济收入，同时也给企业发展造成一种错觉，导致企业制定战略目标时出现问题，从而引发一系列的问题。

（六）全面预算管理的执行能力不足

必须依靠严格的执行才能达到全面预算管理制定的最终的目标，只要严格按照制定的计划执行才能确保最终对企业有所帮助。但是从实行执行的过程而言，很多时候执行的工作并没有很好的完成计划，或者说没有全部按照计划进行执行，这就导致实际的执行效果与计划存在一定的出入。另外，有些企业分成不同的部分开展全面预算管理的计划，这就会导致最终的结果与总体出现差异。虽然制定的计划是科学合理的，但是如果在执行过程中出现问题，那么也很难起到预期的效果，再完美的全面预算管理也将变得一文不值。

三、如何提高企业全面预算管理的有效对策

（一）对全面预算管理工作的认识需要提高

要想全面预算管理计划在企业得以全面落实，必要从提高各级部门人员的意识开始，只有思想改变了，行动才会行之有效。首先，要从企业管理层入手，只有领导者对全面预算管理有了新的认识，才能在企业中形成良好的氛围，具体的工作人员在落实的过程中才会积极响应，只有在企业中形成上下一心的局面，才能确保全面预算管理工作真正的执行。另外，要对具体的工作人员展开必要的培训和学习，提高大家对全面预算管理的认识，从根本上解决落实不到位的情况，这样在行动过程中才能事半功倍。

（二）构建详细合理的全面预算管理机制

在我国，全民预算管理的发展比较晚，大部分企业都没有构建相应的管理机制，也没有设置专业的部门进行全面预算管理，很多时候都是交由财务部们进行管理的。在企业的发展初期，由于企业规模较小，所以对全面预算管理机制要求不高，随着企业的不断发展，全面预算管理不健全机制的弊端就会逐渐显现出来，并且随着企业各部门职责的不断清晰，单纯由财务部负责全面预算管理机制也是不可行的，它无法满足企业快速地发展需要。所以必须要构建详细合理的全面预算管理机制，具体做法如下：第一，要建立完整的组织体系。全面预算管理机制想要发挥作用必须要依靠严密的组织架构。可以在企业内部设立以董事长或总经理为负责人的预算管理部门，同时再根据企业的发展需要，选拔合适的人才融入这个部门中，并且要使每个人清楚地了解自己的职责。另外，要扎实做好全面预算管理部门的工作，每个月的全面预算管理计划都需要精确，甚至是每一天。第二，由于全面预算管理部门的工作直接关系着企业的可持续发展，所以必须对其进行监督，因此要在企业内部设立专业的监管部门，要对全面预算管理部门的工作进行详细的了解，避免因为人为因素导致的工作失误，从而影响了企业整体的发展前景。第三，全面预算管理部门在进行工作时应该协调各部门其他人员的加入，这样可以进一步提高全面预算管理工作的效率和质量，同时各部门工作人员对本部门的工作情况最为了解，所以在开展全面预算工作时也更加的方便，可以确保全面预算工作在各部门的有效落实。

（三）增强企业全面预算管理部门的职能

企业全面预算管理必须有统一的领导部门进行统筹安排，同时也可以在执行过程中严格按照计划进行，确保全面预算管理工作得以顺利进行。企业全面预算管理部门地位要加强，这样才开展工作时才能富有成效。一般情况，企业全面预算管理部门一般由董事会或总经办直接管理，提高其在企业中的地位，以此来引起大家的重视；其次，在实际工作中，全面预算管理部门应该根据企业的整体规划对企业中其他部门的预算进行制定和审计，加强全面预算管理部门的职能，如果发现各部门在执行过程中存在问题，可以自主进行处理，另外各部门在落实全面预算工作时如果遇到问题，可以积极向全面预算管理部门进行建议，根据实际情况作出适当的调整，在这一过程中，我们需要把握的原则是：全面预算管理的部门要和企业财务部门保持相对独立，工作要独立开展，确保预算管理的独立性。

（四）选用科学合理的方法编制预算

企业全面预算管理计划的制定必须依靠科学合理的方法进行，只有这样才能确保制定的预算计划和企业发展相匹配。在编制预算时要以企业的实际情况为基准，将编制预算的工作进行量化处理，是编著预算和预期的目标保持一致。想要选取科学合理的方法编制预算可以通过下面的途径进行：第一，要了解企业的发展规划。每个企业的情况不同，所制定的发展战略也各不相同，所以必须要了解企业的发展规划，只有这样才能选择采用哪种方法开展预算，才能够保证预算的质量。另外，企业在不同的发展阶段面对的问题也存在差异，所以预算目标也并不是一成不变的，所以更加要求编制预防方法的适合；第二，将预算工作进行量化分级。全面预算工作既包括企业中的各项经济指标同时也包含着企业职工的各项预算。所以在预算工作细化量化的过程中，不仅要将各种企业的各种经济报表进行详细的量化，同时也要对每名工作人员的工作内容进行细化，确保员工的工作效率。

（五）健全相关的奖励措施

全面预算管理在企业实行的过程中，不论是计划的制定还是最终的执行，最终都是要依靠人力来完成，要想提高全面预算工作质量，需要制定企业全面预算管理工作相对应的奖励措施。员工的工作积极性除了自身的工作态度之外，丰富的奖励措施也是激发其工作积极性的重要手段，建立与企业全面预算管理相对应的奖励措施就显得极其重要了。与此同时，企业内部要确保奖励措施的透明度，确保有贡献的员工都能得到应有的建立。

（六）企业需要制定详细的发展目标

企业想要获得长足的发展，必须要制定详细的发展目标，通过制定发展目标来制定相应的制度。企业全面预算管理工作的制定也要根据工作制定的发展目标进行，企业全面预算管理工作也促进着企业发展目标的实现，二者之间相辅相成。根据企业制定的发展目标也同样是检验企业全面预算管理工作的一个重要依据和途径，可以最大程度的保证企业全面预算管理工作的落实。

（七）提高预算审批的工作力度

现阶段，在企业竞争中全面预算管理工作发挥着重要的作用，开始在内部进行布局全面预算管理部门，期望通过全面预算管理工作可以为企业发展提供帮助。而在全民预算管理工作中，预算审批是必不可少的一个流程，在全面预算管理部门中有专业人士负责此项工作。另外，预算审批的人员在全面预算管理部门中起到承上启下的作用，要对接企业其它部门的工作，有鉴于此，预算审批的人员的综合素质要求是比较高的，只有这样才能确保最终的工作质量。

（八）加强企业全面预算管理工作执行力度

执行力度是全面预算管理工作有效落实的重要保障，所以在具体的工作中，我们务必要严格落实企业全面预算管理工作的执行，只有这样才能确保全面预算管理达到预期的工作效果。一方面是要对企业全面预算管理工作的执行进行严格的监督。每名工作人员要确保清楚地知道工作内容，对自己的工作承担主要责任；另一方面，在开展工作的过程中，提高各部门对全面预算管理工作的重视力度，在企业内部构建积极地工作氛围，这样工作在开展时，可以减少不必要的阻力，使全面预算工作在各部门能真正的开展起来。同时，在这个过程中也要对各部门的工作做好监督，防治因为某个部门而导致整体工作的缺陷。

四、小结

综上所述，全面预算管理工作尽管在我国已经有了一定的发展，但是由于企业本身也存在着一定的问题，在制定和执行过程中，仍然有很多不足之处，具有较大的提升空间。所以，企业想要真正使全面预算工作到达预期的目标，就必须要提高对这项工作的工作，采用积极的手段促进全面预算管理的开展，这样才能在竞争中存活下来，才会有利于企业的可持续发展。