校长的“七大素养”与基础教育高质量发展

林晓凤

一个好校长就是一所好学校，一支高素质的校长队伍是实现基础教育高质量发展的必要条件。那么，面向基础教育高质量发展，要成为一名合格的中小学校长，要具备哪些素养呢？笔者认为至少需要具备“七大素养”。

习近平总书记在全国教育大会上提出了“九个坚持”，“坚持党对教育事业的全面领导”是“九个坚持”之首，总书记强调，加强党的领导和党的建设，加强思想政治工作体系建设，是形成高水平人才培养体系的重要内容。我们党“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”的初心使命，在教育领域具体表现为“为党育人、为国育才”。

教育部印发的《义务教育学校校长专业标准》指出：“坚持社会主义办学方向，贯彻党和国家的教育方针政策，将社会主义核心价值体系融入学校教育全过程，依法履行法律赋予的权利和义务。”

在中小學要体现党对教育事业的全面领导，校长就必须旗帜鲜明讲政治，做到“两个维护”，坚定“四个自信”，始终把党建工作持之以恒抓牢抓实，“让骨干成为党员，让党员成为骨干”，带领出一支理想信念坚定的优秀教师队伍；要“坚持立德树人的根本任务不动摇”，切实抓好“党建带团建带队建”，传承红色基因，赓续红色血脉；要始终贯彻落实党的教育方针，把党和国家的教育政策落实落细。

“敬畏”是中国传统典籍中常用的一个概念，今天中国共产党人强调的敬畏对象与古代对个人的敬畏有所区别。习近平总书记指出：“各级领导干部要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，永葆共产党人拒腐蚀、永不沾的政治本色。”一个校长的成长离不开党组织的长期培养，作为学校主要负责人，掌握着人财物事等权力，牢固树立正确的权力观是“知敬畏”的首要要求，校长要始终牢记“权为民所用”，要把权力用在办好人民满意的教育上，用在学校的改革发展上，用在学校教职工的合法利益上，用在学生的全面发展上。

“敬畏组织”要求校长要严守政治规矩和政治纪律，《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》出台后，对校长的这项要求要更加强化，坚决做到服从组织安排、服从组织决定，增强政治执行力和落实力。“敬畏法纪”就是要求校长的工作和生活中必须要做遵守法律和纪律的楷模，坚决做到依法办学、以纪律己，努力营造风清气正的育人环境。

进入新时代以来，党中央、国务院、教育部密集出台基础教育改革发展的指导性文件。全国人大重新修订了《教育法》《未成年人保护法》，从政策和法律的层面为基础教育改革发展提供了基本遵循和方法路径。《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》的出台，标志着义务教育发展进入了高质量发展阶段，教育部出台了《义务教育质量评价指南》和作业、手机、睡眠、读物、体质“五项管理”的具体要求，整体对义务教育的全面质量擘画了顶层设计。

对于一名校长来说，只有对这些法律政策烂熟于心，才能依法构建起现代学校治理体系，不断优化学校发展规划和各项规章制度，在基础教育高质量改革发展的新征程中，校长需要“上连天线，下接地气”，“天线”就是涉及教育工作的法律法规和政策要求，政策烂熟于心，才能让学校在正轨上高速发展。

教育情怀是一名校长做好工作的基本精神之钙。2016年12月7日，习近平总书记在全国高校思想政治工作会议上强调：“教师做的是传播知识、传播思想、传播真理的工作，是塑造灵魂、塑造生命、塑造人的工作。教师不能只做传授书本知识的教书匠，而要成为塑造学生品格、品行、品味的‘大先生’”。

校长是“先生”之先生，古今中外的大教育家之所以能够在教育史上青史留名，前提条件必须是要有教育情怀。被誉为世界平民教育之父的晏阳初先生立志：“一生不做官，只为扫除天下文盲”。人民教育家陶行知先生一生秉持“千教万教教人求真，千学万学学做真人”的育人目标，矢志不移以教育救国，堪称“万世师表”。于漪老师经常说：“一辈子教书，一辈子学教书”，虚怀若谷的品格和从不自满的态度令人钦佩。

当校长一定要摒弃功利心，决不能把办学变为实现个人名利诉求的工具。时代楷模张桂梅校长、陈立群校长在不同的区域为山区的孩子们点亮希望的明灯，是我们这个时代校长的标杆。“捧着一颗心来，不带半根草去”，享受校长生涯带来的职业幸福感和成就感。

有人说，学校管理有四重境界：人治、法治、文化治、无为而治。人治表现在学校唯校长意志为遵循，体现在师生对校长的绝对服从，这样的管理在现代学校治理中是不可取的，违背民主管理的原则，一旦强势的校长离任，学校发展可能前功尽弃。

法家认为：“事断于法，国之大道也”，建立一套完备的管理制度是一个学校能够持续发展的保障，用制度明确每一位教职工的职责，用制度让学生遵规守纪，养成好习惯。教育部要求中小学“一校一章程”，学校章程建设是学校法治化管理的具体体现。

在学校管理中还要避免机械冰冷地执行制度，管理中要体现以人为本的管理理念，用文化的力量激发每一位教职工干事创业的激情，增强对学校的归属感和认同感。湖南师范大学老校长张楚廷是著名的数学家，自从他担任校长后就没有发表过一篇数学论文，因为他担心“楚王好细腰”，对所有专业和学科一视同仁，将自己的精力集中到学校管理上。

教育质量是学校的生命线，促进全体学生的全面发展是学校的主要任务，是学校高质量发展的主阵地。校长必须是业务的行家里手，要成为学校教育质量提升的总指挥，学校文化建设和课程体系构建的总设计师，教师专业发展的“总教头”，教育教学常规管理的总揽人，这是校长的职责所在、使命所致，容不得半点含糊。

校长必须深入课堂指导每一位教师优化教学技能，提升课堂教学效率；基于问题导向参与教育科研，研究教育教学中存在的问题并梳理解决方案。做到“内行引领内行”，避免瞎指挥和不作为。

随着社会发展的巨变，学校随时可能出现不可预知的突发事件。校长的危机公关和应急处突能力是基于社会新变革提出的新要求。经济社会发展处于百年未有之大变革，外部环境出现更多不稳定性不确定性，各种新的社会矛盾不断暴露，涉教矛盾纠纷亦呈高发、频发态势。突发事件对一个学校单体来说，是小概率事件，由于事關每个家庭的希望和未来，社会关注度高，影响面大，对教育生态造成的破坏力极强。校长作为学校安全稳定的第一责任人，处于应急处突的旋涡中心，其处理能力和水平直接影响最后的结果。个人认为，学校校长应该善于处置突发事件。

一是能及时预判风险。校长在平时的工作中，要从众多繁琐工作中发现并找到突发事件及爆发点，需要广泛收集涉校涉生的各方面信息，密切关注国际国内形势，保持高度的政治责任感和敏锐的政治嗅觉，尤其是其他地方已经发生的各种突发事件案例，对照实际情况，是否存在同样相似的背景因素，总结经验教训，动态开展分析研判。

二是具备扎实的基本知识。校长要具备法律常识，在处理过程中充分发挥法律的权威性，根据法律条文，把握处理的原则和底线，保护双方的权利；要精通教育教学业务，通过精湛的专业业务知识彰显个人魅力，提出最优化的处理方案，赢得各方的认可，让处理结果最优；有优秀的语言表达能力，有效沟通、快速收集现场信息，提出的处置思路、策略和措施得到认可。要熟悉心理学知识，把握处理过程中人员的心理变化，找出最佳的时间节点和处置方式，全程把握处置节奏。

三是具备优秀的统筹协调能力。应急处突的目的是止损，校长全过程参与中，掌握信息最全、现场情况最熟、责任最大，需要校长在处置过程中，全面掌握现场局势，准确预判事态的走向和趋势，协调相关部门，科学合理分配工作任务，充分整合多方资源，采取相应处置的策略和技巧，控制局势，减少损失和影响。

四是有效开展危机公关。当前公众接受信息已经不局限于原来的广播、电视、报纸等时效性相对滞后的传播方式，微博、微信、抖音等公众平台和自媒体的出现，信息传播多元化，信息质量良莠不齐，不少网络大咖的片面观点极易误导公众的判断，事件一经报道，公众马上高度紧张，强烈关注。给单位和个人带来严重损害和威胁，危机公关已成为应急处突中最重要的环节。

学校要做好危机公关，要把握当前公众相信媒体，对未证实的谣言宁信其有、不信其无，渴望新鲜信息，质疑基层部门的公信力等心态特点。学校在危机公关的过程中，就要真诚与公众沟通，勇于承担责任，第一时间公布公众想要知道的信息。