建设工程监理的难点及相应处理方法研究

谢淑婷 山东恒诺建设工程咨询有限公司

一、前言

工程监理服务涉及工程质量控制和安全生产管理的技术服务，事关社会公众利益和人民生命财产安全，更是事关社会的和谐稳定和国家的长治久安。因此，我们一定要始终坚持、创新和完善这一项制度，同时对于工程监理的工作意义要不断进行认识和再认识，对存在于监理工作当中的问题要积极地解决，以促进建设工程中监理事业踏入健康、规范、科学发展的道路。

二、建筑工程监理工作特征分析

（一）覆盖范围广

监理工作在对建设工程进行监理的时候，不仅仅是对工程的质量进行监督管理，而且还对工程的投资成本、施工进度以及施工安全等各个方面都要进行一定的管理，所以说其工作的范围比较广。在选定了所监理的单位之后，相关的法律法规便会对其监理范围有了一定的规定与要求。

（二）施工安全管理

过施工安全的管理内容包括：（1）对施工单位及主要施工人员的安全资质进行检查，根据工程规模落实专职安全员，对危险性较大的分部分项工程的施工方案进行审核；（2）检查生产安全防护措施的使用，首先是施工人员的安全防护措施“三宝”的使用检查，其次，施工现场“四口”“五临边”防护措施检查；（3）通过监理工作，对建筑工程危险性较大的分部分项工程安全管理进行识别及检查；（4）监理人员还要特别注意对施工现场的用电安全、施工机械的使用安全等进行检查。

三、建设工程监理工作存在难点解析

（一）业主影响难点

尽管建筑工程监理实施细则，对监理单位的权益与职责做出规定，但真正落实上受业主影响较大，业主干预监理工作的情况时有发生。部分业主认为自己委托监理单位，支付相关费用，监理单位需要听从其安排，导致监理单位的公正性、主体性缺乏。另外，受业主影响，监理单位主要承担或部分承担质量监理，而合同、投资、进度控制由业主自身负责，业主管理人员专业水平缺乏，对相关制度及管理内容不熟悉，市场行为不规范行为时常发生。

（二）机构规范性薄弱

针对国内现存的许多监理机构而言，其在自身的经营与发展的过程中，都不可避免的存在着一定程度上的体系制度不完备，监理技术条件不足，以及内部管理工作不到位等情况，在此类因素的影响下，在监理机构在进行监理工程师的招聘工作时，往往不能够进行严格的把关，部分资质不足的应征者有时能够凭借其曾经从事过建筑施工成本控制、施工项目的现场管理等工作的工作经验，得到监理机构内部的工作资格，这样的情况下，就会造成监理机构的监理工程师在专业性等方面存在一定的缺陷，从而会进一步影响建筑施工工程的监理工作的开展。另一方面，现存的监理机构在完成监理工程师的征召工作后，就不再进行对于在职监理工程师的在岗培训、在职再教育、专业培训等工作，使整个监理机构的监理工作难以得到质量与水平上的保证，这样的行业性情况也阻碍了整个监理行业的进步与发展。

（三）监理意识较差

在实际工作的进行过程中，部分监理人员责任意识不强，具体表现为对问题监管的不全面与不彻底，敷衍了事，间接导致了监理职能的有效发挥，导致建筑工程监理过程中质量、安全、投资等方面出现问题。

四、建设工程监理难点处理办法

（一）建筑工程施工之前合理规划监理工作

对于监理单位的工作特点来讲，业主和监理单位达成共识，签署监理合同，监理单位派出业绩出众的监理工程师，监理工程师在接手监理合同之后，要对合同内容及工程建设的具体情况进行详细的了解，整理好监理的工作细则，并按照经过审批的监理工作细则进行严肃认真的监理工作[3]，协助项目业主达到最终的理想要求，实现监理的工作，发挥监理单位的价值。

（二）建设高素质、高技术监理团队

从提高技术素质方面来看，首先要平时加强经验的积累，注意对工程中易出现的通病的总结、汇总。每一道工序施工前，监理工程师应针对该工序施工中常出现的质量通病和施工特点，事先提醒施工管理方注意及要求他提出相应的保证措施。其次是在监理单位成立时政府建设主管部门要对其资质进行严格审查，这包括审查监理单位中监理人员素质、知识结构和实践经验、技术装备、管理水平。

（三）完善建设监理工作相关制度

严格按照相关建筑施工法律法规制定监理制度，当监理制度与监理工作存在矛盾时，及时的对制度进行改进，从监理单位内部制度开始完善，进而实现建筑工程监理工作的顺利进行。完善的监理制度可以对监理人员进行一定的约束，有效的减少监理人员违规现象的发生，从根本上实现监理工作的规范性。在针对监理工作时也可以建立相应的奖罚制度，对于工作表现优异的进行奖赏，处罚违规监理人员，追究其责任，避免监理人员因为个人利益而造成的建筑施工质量上的影响。同时还应建立建筑单位与监理单位相互监督的制度，当监理工作存在问题时，建筑企业可以对监理单位提出，对工程质量问题做到及时发现，及时解决。完善的监理制度可以从根本上提升监理水平，保证建筑工程施工质量。

（四）充分落实各个监理工作环节

建筑工程的监理工作是一个复杂烦琐的过程，在进行监理工作时会涉及很多方面的知识。在实际的建筑工程中，监理单位应该积极的保证每一个工作环节能够把相关的工作落到实处，加强对每一个工作环节的监控，把建筑工程监理工作的作用发挥到最大。在工作中也应该找出各个环节的重点难点，提出相应的解决措施，有关监理人员应该做好自身的本职工作。只有端正自己的态度，摆放好自身的位置，这样才能够把各方面的工作都落到实处，才能够提高监理的质量。

五、结语

社会在进步，建筑市场也在日新月异的变化中，监理行业应不断适应这种变化的形势，最大限度地消除影响发展的不利因素，逐步走向成熟与规范。建设工程监理属于工程咨询行业，是一种高智能的技术管理服务，在工程建设中，监理方是各参建方中重要的一方，担负着协调关系、取得共识、凝心聚力、实现建设目标的重大责任，维护好各方的经济利益和社会公共利益显得更为重要。