新农村建设背景下的农业经济管理之我见

2021-01-16刘凯山东省滨州市邹平市魏桥镇人民政府

环球市场 2021年10期

刘凯山东省滨州市邹平市魏桥镇人民政府

随着新农村建设的快速展开，国家也越来越重视农业经济的发展。各种有利于农业经济发展的新政策、新制度相继实施，与此同时，农民的收入水平和生活质量也在稳步增长。但是由于农村人口的老龄化日益增加，教育水平的相对落后，以及农业专业技术人才的缺失等各项原因，导致了新农村在建设过程中面临各项困境，也从而影响了农业经济的进一步发展。

一、新农村建设背景下我国农业经济发展的现状

（一）农民收入不断提高

在新农村建设的过程中，国家也推出了各项惠民措施，如各种农业补助政策，极大了鼓舞了农民的积极性。各级政府也积极地推进乡村振兴战略，不断地优化产业结构，完善农业发展政策，大规模开展农业技能培训，运用先进的农业技术提高粮食产量，带动农业经济的发展，从而提高农村居民的收入水平。

（二）新兴乡镇企业蓬勃发展

乡镇企业是新农村建设的主要力量。新兴的乡镇企业包括休闲渔业、旅游业、互联网农业等，这些新兴的农业也为新农村建设注入了新的思想。同时国家推出各项农业金融惠民政策，不断地加大农信贷的投放力度，对于乡村企业的发展提供了大力的支持。乡镇企业的发展提高了农民的就业率，也带动了农业经济的发展。

二、农业经济管理在新农村建设过程中存在的问题

（一）农村民众的教育水平普遍落后

由于城乡教育水平的差异，以及师资力量的不足，导致了农村民众的教育水平普遍落后，同时青壮年外出务工人数增多，留守老人承担了更多的农业劳作。文化程度的落后和人口老龄化的增加，导致国家投入的新兴的农业技术和先进的农业科技，并不能得到最大化的利用效果，这在一定程度上降低了农业生产率，增加了农业经济管理的难度。

（二）农村经济管理体系不健全

1.新农村的发展与落后的经济管理制度不匹配

农业经济不断向前发展，农业结构不断完善，落后的经济管理制度，已经跟不上农业发展的步伐，以至于农民的诉求不能得到合理快速的解决，农民之间的经济纠纷也逐渐增多，从而也阻碍了新农村建设的发展。

2.缺乏专业的农业经济管理人才

现阶段，各乡镇的管理岗位，大部分还是老一辈的工作人员。由于工资水平的差异，专业的管理型人才，大部分不愿意投入农村建设的工作中来。保守落后的管理理念，低效的管理工作方式，以及传统的信息获取渠道，极大地限制了农业经济管理信息化的发展。

（三）农业创新科技力度不足

虽然我国现阶段已经投入了大量的物力和财力，用于农业科技创新工作。但是由于经费的有限以及科研人员水平的良莠不齐，导致了我国的农业科技创新并没有达到充分的发展，大部分的经费也主要用在了农业基础设施的建设上。农业基础建设设施完善了，却没有相对应的创新型农业技术来施展，以至于我国大部分地区的农业生产依然是靠传统的技术来支撑，极大地降低了农业技术的投入产出比。

三、优化农业经济管理的措施

（一）加大对农村教育的投入

1.加大对教育资金的投入

国家要加大对教育经费的投入，包括对教师师资和教育设施的投入。完善教育培训和教师管理制度，尽量减少城乡教师的收入差异，加强城乡教育资源的交流。切实地落实好乡村教师的福利制度，尽可能地保障每个乡村孩子都可以接受良好的教育。科教可以兴国，教育对于农业经济的稳定、持续发展也是重中之重。

2.加强对农民的思想文化教育和先进技术培训

为了提高农业生产的效率，各级政府需要加强对农民的思想教育培训和技术优化指导。定期开展思想教育课程，鼓励广大农民进行农业知识交流和学习，对于有情绪的民众，积极地进行心理指导。定期开展新型农业技术学习，指导农民使用新型的科技进行劳作。提高农民的科学文化素质，有利于农民改变保守的理念，做到与时俱进，为实现农业经济的发展打下牢固的基础。

（二）健全农业经济管理体系

1.更新完善农业经济管理制度

首先，要改善落后的农业经济管理制度，更新换代成适应现在新农村建设发展的制度。新的农业经济管理制度，应该切实地保障到农民生活的基本生存和生活状态。对于农民的诉求提供专业的解决渠道，优化各个部门的办事手续，对于国家的各项惠民政策，确保宣传到位。在提高农民收入水平的同时，能让农民真正地感受到完善的管理制度给生活带来的便利和优越。

其次，应该顺应时代潮流，建立一套互联网农业经济一体化的管理制度。随着电子商务的崛起，国家开展了各种互联网助农、惠农活动，政府应对农民积极开展有关电子商务的相关知识，帮助农民是实施特色农副产品的网络销售。所以，建立一套更加智能化的电子信息农业管理制度，有利于推动农业经济的创新发展。

2.建立优质高效的农业经济管理团队

优质的管理团队，能简化工作流程，高效地实施国家推行的各项制度措施。公开招聘有专业管理能力的人才，定期组织管理知识的培训学习，实行竞聘上岗，确保每个岗位的工作人员，都能对自己的工作应对自如。同时政府也要鼓励大学生回乡工作，加大对农村人才的投入。

（三）提升农业创新科技

科技是第一生产力，对于农业经济也是如此。国家要继续加大对科技创新的资金投入，确保在完善农业基础设施的基础上，科技创新人才有能力去研发更多的适合农业发展的创新技术。除了传统的种植作物外，科研人才应积极地开发出更多适合地区生长，并且能给农民带来丰厚的收益的农业项目。同时，政府要不定期举行专业科创人才下乡，对农民进行专业指导，确保农业科技得到安全、充分地利用。