城镇燃气管网安全运行问题及其对策探究

唐文超 津燃华润燃气有限公司天津市输配分公司

现阶段，我国城镇开始广泛应用天然气，为居民生活提供了较多的便利性。天然气应用期间，会使用到城镇燃气管网。燃气管网使用过程中，应当考虑到与燃气管网安全运行相关的问题。通过对燃气管网发展状态分析可知，有部分用户存在违规使用燃气的行为，同时，由于存在第三方施工的问题，也会存在破坏和影响燃气管网使用等诸多问题。燃气企业以及政府相关管理部门不注重定期检查与监管，导致城镇燃气管网在使用期间，存在较多的安全隐患。若无法处理好这些问题，将会对城镇燃气管网运行的安全性造成重大影响，甚至会极大地影响城镇燃气行业的可持续发展，一旦发生燃气爆炸事故，将对社会民生以及人民的生命财产安全造成不可估量的重大影响。

一、燃气管网安全运行的常见问题

（一）地下管道管理不到位，安全隐患多

城市建设日新月异，道路改造拓宽，市政管网建设，新建住宅小区，旧城区改造等等，均对地下燃气管网的安全运行造成重大影响。在城市建设与改造项目中，市政道路狭窄，各种地下管道不得不挤压在有限的空间内，安全间距不足；部分施工企业不注重安全管理，野蛮施工，没有对燃气管道做好保护措施，造成燃气管道容易受到第三方施工的破坏；地下燃气管道位置不准确，地面缺少警示标志，导致燃气管道在维护、安全巡查方面存在较大难度；地下燃气管道没有按照国家规范进行设计，施工质量较差，管道埋设在地下存在较多的安全隐患。这些都是造成地下燃气管道发生安全事故的主要因素，也是常见问题。

（二）违章建（构）筑物占压燃气管道

当前，城镇燃气设施、燃气管道上，违章建（构）筑物数量较多，这些建（构）筑物或是直接占压着管道，或者与管道安全距离不足，挤压着管道，对燃气管网的安全造成重大影响。燃气管道或燃气设施受到重物挤压，容易发生扭曲变形，甚至发生管道断裂，造成燃气泄漏，从而使燃气扩散到建（构）筑物内。当燃气浓度在这些密闭的建（构）筑物内达到爆炸点时，若遇到明火，就会发生燃气爆炸或火灾，造成重大的安全事故。另外，违章建（构）筑物占压燃气管道，也影响管道的维护维修，不利于管道的应急抢修，是重大的安全隐患。

（三）燃气管道安装质量不佳

在安装燃气管道时，质量监理人员，现场施工管理人员管理不到位，不注重燃气管道安装工程的全过程监管，造成沟槽开挖深度和设计值不相符，管道埋深不足；在敷设燃气管道时，没有做好钢质管道的防腐处理，也没有设置好应急保护设施，导致钢质管道容易受到腐蚀影响，极大缩短管道使用寿命；钢管或PE管道焊接质量差，不符合规范的要求，焊缝出现裂纹或气孔，甚至焊接不牢；管道敷设时，管沟内没有按要求填埋细土或细沙，而是将一些大石块或大块混凝土块覆盖在管道上方，损坏管道防腐层；管沟内没有按要求敷设警示带或警示板，PE管道管沟内没有设置示踪线等。这些均使燃气管网运行安全性降低。

（四）私改燃气管道，安全隐患大

燃气用户为了追求室内装修风格，盲目改装燃气管线。将没有经过防腐处理的镀锌钢质管道暗埋在墙体内部，将燃气调压装置或燃气热水器设置在通风不良的封闭建筑物内，燃气管道安装在卧室或客厅，使用不合格的燃气灶具和燃气热水器，燃气阀门安装在不方便开关的位置，私自调整户内燃气压力，私自拆除燃气表等。这些均容易导致在燃气使用过程中存在安全隐患，可能在燃气泄漏时引发不良后果。

二、提升燃气管网现场安全运行水平

（一）强化对燃气工程现场施工人员的管理

燃气工程的施工现场需要严格管控进出人员，保证在场施工人员是工程项目的主要组织成员，加强对现场人员的管理，提高施工场地的安全性。有关的部门、企业需要重视对施工人员的操作培训与安全培训，加强工作人员的安全意识，深化责任意识。严格的现场管理首先需要从改变工作态度开始，树立起重视生命责任、质量责任的工作精神。与严格管理相对应的，还需要建设完善的工作奖惩制度，高压惩罚与适当奖励才能让管理人员与施工人员建立起良好的关系，避免大量负面情绪影响工作质量。建设工程承包企业的严格管理，是对施工目标的负责，也是对人民生命财产安全的负责。

（二）规范管理施工现场

因为燃气工程施工环境存在着较为复杂的情况，施工人员对器械的使用习惯存在差异，安装设备存在着严重的不规范问题。所以，政府部门或相关施工单位应当建立健全施工现场的环境管理标准制度，保证施工管理人员可以严格掌控电气设备、建筑材料等物品的使用放置，创造出有序的燃气工程施工环境。

（三）规范燃气施工现场的用电管理

燃气施工的承办单位需要规范对施工场地电力使用的管理。在项目的施工进行期间，需要管制相关电力设施的高压装置，安排专业的人员控制电力流量和电流。根据现场的实际情况，设置相应的可移动电气设备保护关联的电路电线不被绝缘化。在施工现场，技术运营管理人员除了需要关注电气设备的管理，还应当根据建筑电压是否会因周边居民用电时段的变化而产生变化，制定相应的施工时间安排规划，以及统一的电力管理标准。相关工作的负责人需要严格遵守工地用电规范，加强自身责任意识，提高施工现场的用电质量。

（四）严格把握燃气管道网络建设的质量

城市燃气管道网络的建设施工包括了材料采购、技术措施安排、现场施工环节、工程检查竣工等几项步骤。每一个步骤都需要承办企业认真完成，严格把控，保证燃气管道网络建设的质量达到国家的标准。第一，需要全面检查管道线路的质量安全，保证材料的选择符合燃气管道设计的标准。第二，管道建设要保证实践技术可以完成建设设计的需求，具有科学合理性，保证工程管理的质量。第三，在施工过程中要做好保护的工作，控制管道焊接的质量达到要求，做好完备的防护措施，对管道进行一定的防护处理，可尽量避免因为管道防腐工作不到位导致管道腐蚀，造成安全问题。第四，燃气工程竣工时，应该交由各个单位组成的专业验收小组进行全方位的工程测评验收，严格把控验收质量，保证燃气工程的管道建设符合设计要求，预估周边存在的潜在风险，整体提高城市燃气管道网络的安全性。

（五）建立健全燃气事故应急体制

不同的建筑环境、天气环境都有可能导致燃气事故的情况变得复杂，所以在处理燃气事故时需要根据施工场地具体的情况进行分析，实施抢险工作。燃气企业应当建立起一套完整的燃气事故应急管理体系，组建一支具有过硬专业水平的抢险队伍，有能力应对城市燃气管道网络建设中出现的事故情况。一旦出现燃气事故，燃气企业可以及时调配他们进行险情处理，第一时间解除燃气事故对周边居民生活造成的影响。燃气企业在日常的管理活动中，需要不断提高从业人员的专业水平，让员工具有较高的知识技术能力，岗位培训处理提升专业技能，还需要提高员工的安全责任意识。

（六）应用计算机数据采集与监视控制系统

燃气企业应建立计算机数据采集与监视控制系统（SCADA系统），使燃气管网正常运行处于远程监视控制状态。通过计算机数据采集与监视控制系统，可以在调度中心远程监视燃气管网的运行参数，包括压力、温度、流量、站场设施、燃气泄漏情况等，也可以远程调节压力或流量的大小，远程紧急关闭阀门，远程放空管道内的燃气，甚至可以使燃气场站做到在无人值守的情况下，技术人员借助计算机系统，全面监控燃气管网运行状态，确保燃气管网监管的安全高效。

三、结束语

综上所述，我国经济的飞速发展带动了燃气行业的迅速成长。燃气工程施工的安全问题日益突出，为保障人民的生命财产安全，需要加强对燃气施工现场的安全管理。燃气施工现场存在着工作人员安全意识不强、器械管理不当等问题，城市建筑供电与天气因素也会影响施工现场的安全稳定。提高燃气施工现场的安全性，首先要加强员工培训，加强施工人员的安全意识，严格管理施工场地进出人员，规范器械管理，制定用电标准，燃气企业还需要培养一批专业的抢险技术人员。通过对层层关卡的把控，在保证施工安全的前提下，提高燃气工程的质量与工作效率。