招标代理咨询服务的质量及信用评价

蔡莹 黄鸿华 黄庆春 袁博文 广东电网有限责任公司揭阳供电局

国内的招标代理咨询服务还不是很完善，但是在发展空间上非常大，想要在未来的工作中取得更加卓越的成果，需要对招标代理咨询服务的评价模式不断的改善。质量评价、信用评价要同时开展，而且在评价的标准方面应不断的完善，尤其是在法律规范上应进一步的创新，促使招标代理咨询服务的权威性更好的提升，减少噱头的情况。招标代理咨询服务的前进，在于对不同的招标项目更好的匹配。

一、招标代理咨询服务的问题与不足

（一）服务机构的设立不健全

近几年的招标代理咨询服务引起了社会各界的高度关注，想要在长期工作的开展上取得更好的成绩，必须对服务机构的设立做出全面的优化，这是最基础的组成部分，同时产生的影响力非常高。很多招标代理咨询服务的机构设立，并不具备较多的法律依据和规范，甚至是表现出空壳公司的特点，这种现象的长期存在，直接导致招标代理咨询服务的权威性不断的下降，而且在服务的发展过程中造成了非常多的质疑，没有办法对行业的建设产生显著的推动效果，产生的一系列漏洞是非常多的。招标代理咨询服务的机构设立，还表现出手续不健全的情况，有些机构在实际经营的业务方面过于广阔，已经超出了招标代理咨询服务的范畴，这种现象的广泛存在，必定导致相关的服务开展出现较多的矛盾，同时造成的争议性非常高，在官司、纠纷方面也在不断的恶化，应坚持在未来的处置上更好的强化，减少潜在性的隐患。

（二）制度不规范

招标代理咨询服务的提出、应用，目的是希望在服务的品质上更好的提升，让一系列的招标工作开展，能够按照全新的思路、方法来完成，对整体上的工作更好的负责。但是因为制度上不够规范，所以各个公司、单位对于招标代理咨询服务的落实存在很大的差异性，行业上的制度履行以及具体工作的实施，并没有办法保持协调、统一的状态，看上去处于多元化的发展模式，实际上造成的质疑问题非常多，不利于招标代理咨询服务的形象建设。制度不规范的情况下，导致招标代理咨询服务的进行，难以按照权威的步骤、方法来操作，对于各个项目的运作模式出现了较多的疏漏，在长期的市场竞争方面造成了严重的不均衡问题，不利于招标的正常落实。

（三）从业人员素质不高

对于招标代理咨询服务，从业人员素质存在巨大的影响，高素质的从业人员，能够让服务的质量更好的提升，同时更好的促成招标项目。但是，很多从业人员在工作的认知上不能保持高度的专业性，一系列工作的开展完全是采用局限性的方式、方法来应对的，这种现象的广泛存在，导致招标代理咨询服务的内容开始出现严重的漏洞。例如，有些从业人员存在收受贿赂的情况，所以在提供服务的过程中对不同的客户差异性对待，甚至是出现了客户信息的泄露情况，没有对客户的服务高度的负责，在招标代理咨询服务的整体设定、实施方面，并不能得到优良的发展成绩，造成的损失是非常严重的。招标代理咨询服务的从业人员素质，已经在行业上遭受到了严重的质疑，必须在将来的处置上更好的调整，应进一步的改善招标代理咨询服务的方式、方法。

二、招标代理咨询服务的原则

现如今的招标工作开展，本质上成为了市场竞争的博弈手段，代理咨询服务的出现，目的是希望让招标的进行更加简单，并且要对一系列工作的实施模式更好的强化，促使长期的工作可以得到较多的保障。所以，招标代理咨询服务的进行，必须在自身的原则上高度的明确。例如，招标代理咨询服务的法律依据、法律规范要不断的健全，只有满足法律的标准，才能让招标代理咨询服务的进行更加顺利，并且对各方面的工作开展能够保持足够的协调。招标代理咨询服务的实施，绝对不能随意的开放，需要在企业的审查力度上大幅度的提升，引导大家在具体工作的开展上不断的创新。

三、招标代理咨询服务的质量、信用评价策略

（一）机构设立必须符合法律规范

近几年的招标代理咨询服务类型不断的增加，同时在服务的机构上也不断的增多，为了对质量评价、信用评价更好的改善，在机构的设立方面，应进一步的符合法律规范和要求，从而在长期工作的实施上努力取得更好的成绩。招标代理咨询服务的机构设立，要开展机构的审查和调研，观察相关人员的信用情况以及专业情况，在公司的规模和业务范畴，以及公司需要承担的法律责任等方面都要保持高度的明确，这样才能在具体工作的实施层面上更好的创新。招标代理咨询服务的机构设立，要接受有效的监督和管理，在机构的透明度方面良好的提升，促使未来工作的应对得到更好的成绩。

（二）完善制度设定

对于招标代理咨询服务，质量和信用的评价目的，在于让服务的体系更好的完善，并且努力提升长期工作水平，对一系列不足的弥补给出更多的依据。制度的设定是不可或缺的组成部分，关系到招标代理咨询服务的质量提升。相关部门要推出健全的招标咨询机构的准入清出制度，推出详细清晰的招标咨询机构的管理细则，建立咨询机构和工作人员的信誉档案制度，坚决抵制不合格的招标咨询机构和工作人员，同时鼓励支持信誉良好、服务优质的招标咨询机构树形象、创品牌，为其他机构创立良好的学习典范，进而推动整个招标咨询行业的健康发展。由此可见，在招标代理咨询服务的机制方面，既要考虑到行业规范，又要考虑到国家规范，同时在信用的等级设定、实施方面，应得到大家的支持和认同。

（三）提高从业人员的素质

由于招标代理咨询服务的影响力较高，因此在质量、信用的评价过程中，必须对从业人员的专业素质更好的提升。例如，大家开展评价的时候，必须让自己处于中立的状态，不能出现偏向某一方的情况，要对所有的数据、信息、资料等开展正确的评价，促使招标代理咨询服务的评判能够得到大家的认同。从业人员的素质提升，还要进一步的掌握好专业知识和道德素养，招标代理咨询服务的从业人员，一定要充分的掌握好自身的地位和影响，要对质量评价、信用评价的最新规范、标准充分的掌握，在长期工作的实施过程中，按照全新的手段来优化，从而在最终的评价报告方面得到卓越的成果，推动项目的合理进步。

（四）建立健全招标代理咨询服务信用评价体系

目前随着我国建筑工程市场的不断发展，涌现了许多的建筑单位，而不同的建筑单位在能力以及信用方面存在较大的差异，与此同时对于招标代理咨询服务单位也是如此，因此为了保证招标工作的顺利进行，还应对工程项目招标代理资源服务的质量以及信用进行全面、客观的评价。对此还应建立健全咨询服务质量与信用评价体系，对此在实际的建立过程中，要求应将招标代理的相关制度以及咨询服务内容作为主要的依据，与此同时还应对招标咨询服务过程中存在的问题进行全面的分析，然后在进行调查问卷的设计，具体要根据选取资格预审进行科学、合理的设计，并将设计好的调查问卷发布在网络平台上，收集调查数据以及分析调查数据，经过相关的计算，构建招标大力咨询服务质量以及信用评价模型，之后再根据实际情况，对评价指标进行详细的划分，明确评价的目标和内容，以此为招标代理咨询服务质量及信用评价提供重要的依据。

（五））基于项目利益相关者的评价主体识别

招标代理机构主要是受发包商委托，从而开展一系列的招标代理工作。所以在实际的招标代理工作中，招标代理机构要时刻维护发包方的利益，与此同时必须保证招标代理机构的各项活动的开展要满足公平公正、独立以及专业的要求，在对项目是否成功时，应充分考虑项目利益有关方的满意程度，除此之外还应充分考虑受业务影响的利益各方，这样才能保证招标代理机构咨询服务的质量。对此招标代理机构可以按照适宜的指标，对与招标代理项目有关的利益各方进行合理、准确的划分，一方面为直接利益方，具体是指招标人、中标方以及投标人，另一方面为间接利益方，具体指示政府有关部门、审计人以及监理人等等。

（六）不同评价主体对评价指标的选择性评价

招标代理咨询服务工作要贯穿于项目建设的始终，通过项目建设的不断推进，才能让招标代理机构人员明确合同条件的内容，并且分析合同条件是否科学、合理，这样为评价提供了重要依据。由于评价主体不同，因此评价指标也不同，具体要充分考虑时间段和业务特征等相关因素。在具体的评价过程中，应区分评价的主次，应将评价重点放在主体参与的评价指标，与此同时还应科学、合理的建立评价指标矩阵表。可以根据评价建设以及评价主体，对各类指标提出意见，这样可以更好的对人员的能力以及水平进行评判。

（七）明确招标代理机构信用评价指标标准

在对招标代理机构进行信用评价时，主要采用以下指标标准：一是对招标机构的资金以及实力进行评价。一般情况下，需要了解招标机构目前注册资本。二是对招标机构的办公条件进行评价。具体考察的是招标代理机构办公场所的大小。三是对招标代理机构项目容量进行评价。具体考察的是招标代理机构员工人数。四是对招标代理机构业绩进行评价。具体考察的招标代理机构近两年的林润规模。五是要对招标代理机构的从业经验进行评价。具体考察的是招标代理机构成立的时间以及承接的项目数量。六是要对招标代理机构的违规次数进行评价。

四、招标代理咨询服务的发展趋势

我国在招标工作的开展、创新力度上不断的提升，整体上具备的发展手段、方法，能够给出足够的依据，并且在综合性的前进路线上得到了较好的成绩。招标代理咨询服务的发展，不仅具备较大的进步空间，同时还存在很多的挑战。在招标投标工作中，招标方和受委托的招标咨询机构相互监督、互相制约，明确不合法规的行为并杜绝发生，使双方达到互惠互利、轻松愉快的合作。此外，要充分发挥行业协会的作用，对于违反行业规范的行为，坚决进行抵制以免破坏市场的正常、有序的运行。由此可见，无论是质量评价，还是信用评价，都要从招标代理咨询服务的本质角度来思考，对于各方面的工作安排应采取合理的方式来优化，促使整体上的工作进行能够得到卓越的成绩，推动市场的健全发展。招标代理咨询服务的评价模式，需要跟随时代的进步，在评价的指标方面不断的健全，对于招标代理咨询服务的可靠性、可行性更好的提升，让自身的服务更加权威，促进招标的全面建设。

五、总结

我国在招标代理咨询服务方面正不断的优化，质量评价、信用评价的措施能够按照多元化的思路来开展，对于整体上的工作实施，基本上告别了传统的理念，一系列不足的弥补能够按照科学的手段来布置，并且在整体上的发展势头较好。但是，招标代理咨询服务的风险、挑战依然是长期存在的，关于服务工作的创新，还是要从客户的角度来思考，针对招标代理咨询服务的各类客户需求进行系统化的分析，从而在质量评价、信用评价的内容上保持足够的简化，在各类繁杂问题的处置上取得更加优良的成果，为国家的经济建设、社会建设作出更大的贡献。