财政税收制度创新对中小企业的扶持作用探究

张承茜 广西华蓝工程管理有限公司

应该了解到，中小企业发展中，若是单纯凭借自身资源去开拓市场的话，那么其竞争实力依旧不足。旨在助力中小企业获取更为全面的发展空间，要立足于长远纳税角度，在中小企业发展初期减少纳税额度、适当地弱化纳税要求，让这些企业能更好致力于提升生产效率，才能让中小企业得到创新及发展，我们国家的财政税收也将源源不断。

一、财政税收制度创新对中小企业的扶持作用

改革开放以来，我国进行了经济体制改革，从此中小企业便开始了复苏发展，其数量呈爆炸式增长之态。虽然中小企业在当前国民经济结构当中发挥着至关重要的作用，但是和大型企业对比后不难发现，中小企业发展规模相对来说比较小，资本积累严重不足，处在市场经济环境下，融资难、创业难等一系列问题接踵而至，所以存在着极大的发展风险。基于上述背景下，中小企业就要得到政府的扶持和帮助，政府需通过财政补贴和税收减免等手段，让中小企业切实享受到国家的优惠政策，使之从中获益。譬如星火计划和火炬计划等方针的践行，使得国内中小企业获取了更为广阔的发展空间。从实际角度而言，财政税收制度创新是助力中小企业发展的必然之举，借助财政补贴和财政减免等，可以有效减轻中小企业的资金负担，缓解其税赋压力，帮助中小企业处理资金紧张等问题，满足其资金所需。总的来说，当务之急便是要创新财政税收制度，如此才能为中小企业的发展保驾护航。

二、扶持中小企业的财政税收制度创新方案

（一）完善法律法规

关于扶持中小企业的财政税收制度，一定要构建出完善的法律体系，进而方可为后续扶持工作的顺利开展奠定优良基础：

第一，旨在保证中小企业税收优惠政策趋于稳定，需立足于法律角度进行详细的阐释，使税收政策具备法律效力，要从政策上升到法律的高度，让财政税收制度的创新拥有法律依据，从根本上肯定财政税收制度对中小企业扶持作用的地位和价值。

第二，做好法律监管工作，保证法律规定真正落到实处；作为各地政府，应该严格践行法律规定中关于中小企业的财政扶持政策、财务优惠待遇等，与当地实际发展情况相互结合，适时优化、加强监管，从而全面提升最终落实效果[1]。

（二）优化财政政策

第一，政府应该对现有财政政策予以完善和优化，进而去满足中小企业的资金需求，有效处理中小企业发展中所面临的严峻问题，之后在此基础上制定出面向中小企业的奖励政策，循序渐进提升对中小企业的财政服务水平。譬如，通过最有潜力的中小企业评选，对这些企业进行财政奖励，为之提供财政扶持的基础上，同样也会使之发挥出行业模范带头作用，使得其他中小企业不断奋进。

第二，要制定出正规化、常态化的投资扶持政策，各地政府部门要全力帮助中小企业去吸引投资，创设投资平台，融洽中小企业和投资商之间的关系，使二者顺畅沟通，如此便可进一步补齐中小企业的资金缺口。

第三，针对中小企业融资困难的状况，政府方面可鼓励银行向中小企业贷款，让中小企业和银行之间达成合作，实现互利共赢之目标。

（三）调整税收政策

第一，旨在缓解中小企业税收压力，税务机构需要适当的调整税率，期间应立足于各行业的发展情况去进行调整，如此才能防止给中小企业增加税务负担，要让中小企业获取更为广阔的发展空间。

第二，适时给予中小企业一定的税务减免优惠，选取环保、科技产业内最具发展潜力的中小型企业，对其进行适当的税务减免，帮助他们减轻税务压力[2]。

通过调整税收政策的方式，不单单可以实现扶持中小企业发展的目标，还能够在一定程度上促进企业的转型升级，助力社会主义市场经济稳步发展。

（四）针对性扶持

当前的税收政策中，高新技术企业享受15%的税收优惠待遇，但是其他传统产业却不拥有同等资格，所以当务之急便是要立足于中小企业的具体发展特点，全面普及优惠政策，要求某行业中小企业达到国家规定的盈利指标后便可享受税收优惠政策。与此同时，要实现直接资金扶持和间接政策扶持并举，使扶持政策极具针对性。譬如，政府采购应该向中小企业有所倾斜，通过间接性方式为中小企业的发展提供机遇，使中小企业树立竞争意识，积极参与市场竞争[3]。

三、结束语

总的来说，中小企业和大型企业有所不同，前者在发展和建设中正面临着严峻的考验，生存压力之大，这就会让中小企业的发展举步维艰。通过创新财政税收制度，可以给广大中小企业提供良好的发展空间，为之提供发展机遇，亦可缓解其资金压力，若想真正实现中小企业可持续发展的目标，我们务必要对法律法规加以健全，并且要优化相关政策，加大扶持力度，以精细化的财政税收制度来为中小企业的发展保驾护航，使之为市场经济的发展做出应有的贡献。