有关新形势下加强行政事业单位固定资产管理的探究

任红如 佳县国库集中支付中心

一、引言

在新时代发展背景下，行政事业单位对固定资产的管理工作也是在不断的创新和发展中。只有提高财会部门对固定资产的管理能力和管理意识，全面推动固定资产管理工作向更高水平发展，才能够提高行政事业单位当中固定资产的使用效率和价值。

二、行政事业固定资产管理中存在的问题

（一）缺乏完善的固定资产管理制度

随着国家经济建设进入全面的发展阶段，可是固定资产管理的制度仍不完善。在传统的行政事业单位当中，针对固定资产项目的概念缺乏足够的认识，同时，目前许多行政事业单位在对固定资产管理方式和固定资产的制度方面缺乏财务管理意识，财务部门对固定资产管理制度的缺失，引发其工作处于落后的局面。相关单位还需要结合新时期的创新管理制度，把其对固定资产从立项到资产采购，以及资产登记等方面进行一个全面细致的规范和要求，明确固定资产的所有项目。同时，依据国家规定的法律法规，制定和建立相关的管理制度和管理规范，让其工作可以在相关制度下有序的进行，同时，行政事业单位人员还需要加强单位职工对固定资产的保管和维护的意识。只有提高固定资产管理意识的建立和培养，才能够更好地完成固定资产的管理工作。目前许多单位的固定资产管理并不规范，有许多资产管理都是有问题的，在管理方面漏洞很大，管理漏洞也是由于制度的不完善而造成的，这也让许多贪污人员钻空子，为了避免这些问题出现，行政事业单位在固定资产管理方面需要完善制度，从漏洞方面入手建立健全固定资产的管理制度问题。

我们要突破传统的管理思路，不断引进最为先进的管理理念，同时，结合行政事业单位的真实情况，才能够对其各项固定资产的管理制度进行不断的完善。另外，在行政事业单位实际管理过程中，有许多制度并没有按照文件的要求执行，还有一些人在执行过程中也是形式主义，并未对其进行制度要求，这也导致固定资产管理行为并不真实，这些问题想要根本的解决，这就需要各行政事业单位重视固定资产管理制度建设问题，只有真正的从固定资产问题着手，才能够真正的建立健全我国的固定资产管理制度。

（二）行政事业单位固定资产日常管理不够规范

在行政事业单位当中，固定资产管理还是需要进一步完善的，尤其是日常工作，例如在接受资产捐赠或无偿调入后，没有及时登记入账，漏掉，或者以前具有增值价值的改建的建筑物，对增值额的数额也未进行登记，因为大部分的行政事业单位还是缺乏有效的管理机制和管理规范，从而导致工作人员在日常管理工作当中，对固定资产登记的效果并不理想，尤其是财务部门的相关人员对固定资产的日常管理工作并没有统一的制度，铺张浪费的现象比比皆是，管理毫无章法，固定资产的损耗也是非常严重的，这些问题也会严重影响固定资产管理水平能力的提高，工作人员的日常管理理念非常薄弱，重点还是应当对固定资产进行专项管理，行政事业单位的每一个部门都应该遵守秩序，按照最新的固定资产管理模式进行统一管理，这样才能够真正的从源头解决固定资产的管理问题。

（三）相关部门的监管工作薄弱

目前，在我国固定资产管理的方式在资产的使用以及价值评估的方面，依然缺乏一个较为有效的评估体系。从而引发对行政事业单位固定资产确认工作的开展受到影响。针对固定资产价值评估和审计工作的开展还存在着不够及时和完善的状况。主要原因是：行政事业单位对资产审计工作没有产生足够的认识，部分单位对审计工作重视不够，从而导致在对固定资产管理工作制度化不够完善，固定资产信息制度还是不够清晰明了。同时，在固定资产管理方面对审计环节的重视程度也是需要提高的，这也会造成对固定资产的使用、处置、折旧、评估等环节都将出现问题，因此，只有真正强化审计环节的监督检查力度，才能够真正完善我国固定资产管理体制改革，同时，这也关系到我国行政事业单位能否顺利实现改革创新，固定资产管理的长久发展。目前缺乏科学合理的审计管理方法，这样会让我国固定资产的管理风险不断扩大，这也不利于固定资产的网络管理体制改革，因此，行政事业单位必须将加强审计管理工作，同时强化我国事业单位的审计工作也是完善我国行政事业单位固定资产工作的一个重要项目。因此，在平时工作过程中，相关人员也需要重视事业单位的财务后期审计方面的工作。

三、在新形势下行政事业单位固定资产的管理措施

随着时代的变迁，国家的发展也在不断创新。行政事业单位的发展对我国经济有着重要影响，因此行政事业单位发展的好坏也是关系着我国经济的发展。为了适应新的形势，行政事业单位要结合国家经济建设发展需要，不断加强和提高固定资产的管理工作。

（一）建立健全我国的行政事业单位固定资产管理制度

目前，我国的行政事业单位固定资产管理方面的制度仍然处于改革的阶段，固定资产管理工作陷入到一个混乱局面的状况，严重的时候还会影响到行政事业单位的整体的利益，因此，在新形势下，需要通过加强固定资产管理制度的建立健全，让每一个工作人员提高对固定资产管理的意识。同时，还要通过各种方式来对事业单位的固定资产管理工作进行定期总结，针对有关问题及时整改，并且让行政事业单位对固定资产管理薄弱环节进行针对性的调整，从而让其进入更有序的管理局面。行政事业单位财务工作职员还需要进一步的明确责任，严格按照岗位责任制来进行统一的制度管理。保证责任到个人，确保在新形势下的固定资产管理理念能够真正落实。最后行政事业单位的固定资产管理还需要结合现代化的信息技术，通过共享资源来解决固定资产管理信息不完善的问题，建立共享机制，充分利用资源整合的方式，保障行政事业单位的固定资产信息化的安全。

（二）提升行政事业单位固定资产的日常管理

行政事业单位当中，每一个员工对固定资产日常管理的认识也是存在的问题的，这些问题都是需要平时进行改善的。加强职工对固定资产日常管理的认识是非常一个的重要环节。只有从日常管理入手，掌握第一手资料，只有长期保持这样的工作态度才能够完善固定资产的日常管理工作。首先，工作人员在固定资产的日常管理工作当中，可以采用预算的方式进行管理，通过管理规范的建立，制定统一的固定资产的日常管理操作流程，同时还需要结合单位对固定资产管理制度，从固定资产的需求信息收集到采购，以及固定资产的入库管理等方面，以制度的形式来制定固定资产需求和采购流程；包括入库管理规定，根据单位的实际情况，来开展资产采购、使用登记和配发工作。其次，行政事业单位固定资产日常管理还应该重视监管工作，在对其进行日常管理时，监管人员可以对固定资产管理者进行实时或者定期的监管，让固定资产管理人员时刻保持警醒的状态，这样才能够提高固定资产的使用效率，防范固定资产流失。在工作过程中也应当根据实际情况对监管制度作出有效的调整。

（三）加强对行政事业单位固定资产的审计监督工作

审计制度在固定资产管理环节也是非常重要一项监管制度，只有加强对固定资产管理意识，才能够有效的避免了固定资产管理工作中经常出现的一些问题，通过管理制度和规范的建立，引导审计工作从基础阶段介入到固定资产的采购和使用过程当中，我国的审计工作环节也是重中之重，单位的管理部门要结合这四个方面进行工作。第一，在行政事业单位当中，固定资产的预算采购环节在固定资产管理当中也是需要严格的按照国家、单位的规定进行统一的审核和统一的预算，在预算过程中，如果出现预算结果差错的时候，审计人员就应该对其进行及时的修正。行政事业单位要建立健全相关的预算标准。第二，行政事业单位固定资产管理审计工作还需要提高单位购置的固定资产进行审查，例如，固定资产的购买方式，如果监管人员发现其在购买过程当中，出现违法违纪的现象，要对其立即叫停，在固定资产购置方面，我国还应该重视审批环节，严格规范不合理、不合法的固定资产。第三，在行政事业单位固定资产审计中，主要查看固定资产日常管理是否规范。应关注有无固定资产的领用、保管、清点等方面缺少专人负责，有无建立定点盘点制度，尤其对被审计单位的内控制度进行重视，防止出现隐匿、截留、挪用等现象。第四，审查固定资产的处置方式和处置流程是否合规，重点检查资产处理收益是否上缴财政专户以纳入预算管理，同时看及时销账没有。要严格杜绝先处置再进行审查的情况。审计过程中要对固定资产进行科学的、合理的评估，严的按照审计原则进行审计。通过审计能有效的改善固定资产管理当中存在的不合理、不科学的现象，进而促进行政事业单位当中，固定资产管理工作进入到一个全新的管理状态。

伴随着国家经济的发展，我国已经进入到一个更加细致和规范的管理阶段，如果管理状态滞后，在引发管理局面混乱的同时，也会引发国有的固定资产出现浪费的现象，严重时也会造成我国国有资产的流失。因此，通过对行政事业单位固定资产管理工作的深化改革，不断的提升和完善自身管理意识和管理理念，以适应国家经济建设发展和时代的需求，促进我国经济健康发展。

四、结论

综上所述，在行政事业单位当中，固定资产管理工作也应随着国家的发展而不断调整，这是一项需要长期开展的工作。政府通过对行政事业单位当中固定资产的规范管理，来保障固定资产在国家的经济建设发展过程中发挥积极的作用，尤其是在改革开放迎接新时代当中，行政事业单位固定资产管理工作中，一定要与时俱进，结合时代发展的需求，要不断的提升和完善自身的管理能力，只有这样才能够让行政事业单位发展的更好。