工程造价管理中的成本控制分析

闫欣 宁夏建工集团有限公司

在工程项目的实施过程中，工程造价管理尤为重要，其关系着各参建单位的经济效益，并决定着施工成本。想要保障工程项目当中所有参建单位以及业主的经济效益，就必须要做好工程造价管理以及成本控制工作。

一、投标阶段工程造价管理中的成本控制

在工程项目初期，为了保障工程建设的顺利实施，确保整个工程项目拥有具备专业素养以及施工资质的施工单位承包，就必须要展开相应的招投标工作[1]。在整个工程项目中，成本与造价管理并非仅限于某一施工环节，相对的，造价管理以及成本控制穿插于整个工程项目的实施中，并且包括整个项目的初期招投标环节。目前，我国的建筑市场正处于逐步开放的阶段，施工单位由过去的计划经济指导，由上级分配任务为目标的经营模式转变为了市场竞争中不断增强自身竞争力的市场活动实体，而在该种竞争形式，最为主要的便是工程项目的竞标活动。在竞标过程中，施工单位想要获得更多的关注度，并且成功从诸多竞争对手中凸显出来，就必须要做好投标阶段的成本管理工作。这就需要施工单位加强这一部分的管理，以强化投标阶段成本控制的方式开拓市场，进一步优化工程项目初期的投标工作，并且做好中标后的合同管理。

在整个投标中，投标造价最为基础的一部分便是投标预算，一般来说，投标预算需要根据工程项目的实际要求方能决定，在敲定了投标报价后，其便具备了一定的法律效力，并且将会作为后续合同签订中的价格。在投标前期，施工单位应当正确认识当下市场经济的发展趋势以及变动规律，全面了解本次工程项目需要注意的事项以及建设单位在市场上呈现出来的形象。想要满足这一需求，施工单位就必须要在日常的运营中，培养具备专业素养的投标团队，该团队就以投标工作为自身的主要工作内容，实时掌握整个市场的动态变化情况，并且总结市场价格变动的规律。另外，还要保障该团队能够第一时间抓住投标机会，对于适合自身施工单位的施工能力与特点，并且能够充分发挥自身企业优势的工程，便要及时参加投标。在标书编制的阶段，还需要该部门严格阅读招标文件，了解招标文件的相关需求，明确招标文件中的招标范围以及投标报价等相关规定，充分了解招标的各项要求以及内容，有针对性的安排相应的预算编制工作。另外，还需要工作人员进一步熟悉施工图纸，了解施工图纸的相关要求，核对所有图纸，对本次工程项目的工程量进行核算，确保做到万无一失。并且还要派遣专门的工作人员前往工程项目的所在区域，了解其现场的实际情况以及周遭的环境特征，掌握所有的相关资料。而后便可根据地区的市场行情以及市场价格变动规律，编制相应的投标预算，在保障工程项目顺利实施以及工程项目质量的前提下，尽可能以更低的成本来获得招标方的青睐，并将投标预算落实于后续的施工过程中，实现对整个工程项目成本的控制。

二、工程准备阶段造价管理中的成本控制

在工程项目正式开工之前，需要做好相应的准备，才能避免在施工过程中出现影响成本的问题，并保障整个工程项目的顺利实施[2]。在前期准备阶段，施工单位应当明确本次工程项目的最终目标，应当以提高劳动生产率为目的，保障整个工程项目质量为基础，进一步降低对材料、资源的浪费，并以该种方式，缩短施工工期，进而降低施工成本。这就需要在工程项目的初期，施工单位选择技术上可行，并且具备较低成本以及较短施工工期的施工方案。并且，根据工程项目的实际需求，对施工组织设计进行优化，确保所有的劳动力以及资源都能够有效应用于施工现场，避免可能出现的资源浪费，进而有效控制整个工程的施工成本，提高自身的经济效益。具体来说，在实际的工程建设的过程中，需要施工单位组织专门的专家团队，对本次工程项目的组织设计进行审查，确认组织设计规划切实可行。另外，还要专门针对本次工程项目中的专题施工方案进行审查，运用价值工程法等方式，对本次工程项目中使用到的施工技术以及施工工艺进行比较，分析本次工程项目的技术经济，进一步挖掘更为节省成本的施工方案，进而实现对成本的有效管控，进一步提高成本控制的水平，降低本次工程项目中的施工成本。另外，还要进一步优化本次工程项目施工规划的设计效果，通过前期对施工规划的优化，来加强后续施工过程中的造价管理。在工程项目的初期施工规划设计过程中，需要对整个工程项目的应用设备以及材料等方面的价格进行估计，并且拟定相应的施工方案，明确各资源与材料的应用方式以及采购方式，合理安排材料与设备的进场方式以及经长时间等，避免材料的长时间堆积或者过早进场等造成的资源浪费。一般来说，在进行前期组织规划的过程中，需要考虑到本次工程项目的实际需求，并且根据市场价格变动情况进行拟定，确保整个施工活动能够在保障施工质量的前提下，以最低成本的运作模式展开相应的施工作业。

三、工程施工阶段造价管理中的成本控制

（一）编制成本预算

在施工的过程中，想要严控施工成本，避免施工成本过高影响自身经济效益，就必须要编制成本预算，并且构建专门的明细台账，一切资金流通都必须进行合理记录，保障所有资金都能够应用于指定的施工流程以及施工环节[3]。在工程项目的施工初期，施工单位就需要根据项目的实际情况，建立项目月度财务收支计划制度，并且严格按照其计划要求，对整个工程项目的支出以及资金运转进行控制，保障所有资金流通都能够严格计划实施，避免在施工过程中可能出现的资源浪费等问题。在这一过程中，需要施工单位以阅读施工作业计划作为龙头，以每月计划生产产值来安排财务收入计划，同时各部门需要保障各月度施工效率，严格控制施工工期，并编制专门应用于本部门的用款计划。

（二）控制施工进度

想要控制施工成本在规定范围内，就需要严格控制施工进度，如若施工工期过长，那么就需要耗费大量应用于现场管理以及人工费用方面的资金，导致施工成本的增加[4]。但是施工进度的管控也并非是一味的缩短工期即可满足施工成本的管控，应尽可能的保障工程项目各阶段性施工在工期规定的时间点完成，确保各阶段性施工作业能够有效衔接，避免施工流程出现断档，进而导致施工资源以及资金的无端浪费，影响整个工程的施工成本。除此以外，还要保障阶段性施工的质量，确保大多数流程的施工作业能够一次通过，避免因质量问题导致返工等情况的发生，造成施工成本的损耗。

四、工程竣工阶段造价管理中的成本控制

工程结算是整个工程项目施工的最后一个阶段，在该阶段，主体工程基本已经完成，是整个工程项目造价管理以及成本控制的最后阶段[5]。在工程结算之前，施工单位应当考虑到工程结算需要应用到的各项资料以及文件档案等，提前准备好与该工程项目相关的资料，避免在工程结算时，部分资料文件存在缺陷或者纰漏，影响工程结算的顺利进行。在工程结算的过程中，需要相关的工作人员根据本次工程项目签订的合同以及施工中应用到的设计图纸等，对工程施工过程中发生了工程变更、工程量增减以及材料替换等进行逐项审核，确保本次工程项目可能影响到造价的问题全部囊括于工程结算工作当中。另外，施工单位在整个施工的过程中，也要做好相应的预算工作，并且保障中间结算以及中间索赔等管理工作的有效实施，确保能够做到及时准确的计量和计价，避免在竣工阶段的结算过程中，由于部分事项管理不到位，导致工程项目的实际施工成本无法有效呈现。另外，部分设计变更以及施工条件变化等问题，还需要施工单位准备专门的材料证明，并确保该类材料证明具备真实性以及相应的法律效力，进而保障在最后的结算阶段能够对这些材料证明进行有效应用，并帮助相关工作人员更为直接的了解本次工程项目实际损耗的成本。

五、工程索赔方面的相关介绍

在工程项目的施工过程中，可能会由于合同对方出现过错而导致整个工程项目蒙受损失，此时就需要合同一方做好相应的工程索赔工作，避免工程项目自身的经济效益受到影响。在整个工程项目的施工过程中，工程索赔直接关系着整个工程项目的成本，并且决定着多方参建单位以及业主自身的经济利益。

首先，施工单位应当提高索赔意识，认识到索赔的重要性。管理人员在展开相关工作的过程中，需要对各项重大事件进行充分掌握，了解各事件的主要责任人以及问题发生原因，施工单位在重大事件发生的第一时间，要做好相关材料证明的收集与整理，并且保存为相关文件以备于日后使用，作为日后索赔的重要证明。

其次，施工单位在面临工程索赔问题的处理时，需要考虑到签证项目的管理问题。如若签证存在问题，则需要立即办理相应的签证手续，第一时间准备好相应的资料，为日后的索赔工作提供充足的文件资料，确保工程索赔的顺利进行，避免工程项目施工成本受到影响。

六、工程造价的控制管理要点

（一）施工承包价格的宏观调控

在工程项目当中，施工承包价格是整个工程建设项目费用的重要组成部分之一，这一部分将直接决定整个工程造价的高低。在施工的过程中，左右着施工单位能够在本次工程项目中获取的利润。简单的说，即是承包价格将直接影响整个工程施工的成本。因此，为了保障工程项目的成本在可控范围内，就必须要严格按照当下出台的评标规则，直到以及调控定标工作，以此来合理规划并决定相应的施工承包价格，避免承包价格过高或者过低对整个工程项目的造价以及成本造成影响。

（二）工程造价控制的投资决策

在工程项目当中，我国部分施工单位以及建设单位会忽略工程项目前期的造价管理，展开的造价管理与成本控制工作大多集中于后续的施工阶段，前期的准备阶段并未实施切实有效的造价管理工作。该种管理形式显然过于被动，只有在造价问题出现时，才能第一时间对其进行调控，无法真正意义上控制施工成本，提高项目的经济效益。因此，想要切实有效的控制工程造价与施工成本，就必须要做好工程前期的投资决策工作，将工程造价管理的重点转移到项目的前期工作当中。在设计阶段以及在决策阶段，根据现场的实际情况以及多方需求，对造价进行控制。其主要展开的工作呈现于如下几个方面：实行设计方案招标或者方案精选、推行限额设计以及价值工程的有效应用。

（三）工程决算结果的有效审核

在结算的过程中，相关的工作人员不仅要对设计图纸以及工程变更等内容进行计算以及审核，还要深入到施工现场，了解到工程现场的实际情况，仔细核对施工现场的实际情况与相关文件资料之间是否相符，确保工程项目的质量，保障在结算期相关资料的合理性与真实性，进而提高投资效益。在审核的过程中，可以采取二审终审制进行审核，第一审有施工单位进行内部审核，确认施工质量后，交由相应的监理单位以及审理机构进行审核，严格控制每个环节，保障施工质量，确保工程造价经济合理，符合工程项目关于成本控制方面的计划与决断。

七、结束语

在工程项目的实施过程中，造价管理与成本控制必不可少。想要保障工程项目的顺利实施与落成，就必须要做好这两方面工作，减少施工过程中出现的资源浪费以及成本浪费，进一步提高整个工程项目带来的经济效益。