高校智慧党建的创建逻辑、功能定位与路径选择

潘 曦

(福州大学至诚学院， 福州 350001)

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，一再强调“必须毫不动摇坚持和完善党的领导，毫不动摇把党建设得更加坚强有力”，从而汇聚全党力量共同“进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业”[1]。高校肩负着培养中国特色社会主义事业建设者和可靠接班人的重大任务，必须坚持党的领导，不断创新高校党建，牢牢掌握党对高校工作的领导权,使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。步入“互联网+”时代，先进信息技术所释放出的巨大能量对各行各业产生深刻的影响，在这一时代背景下，高校应充分认识先进信息技术对党建工作的积极作用，积极探索高校“智慧党建”新模式，进而使高校党建活动更加信息化、科学化、系统化，使高校成为落实立德树人根本任务的坚强阵地。

一、高校智慧党建的创建逻辑阐述

高校智慧党建的形成，并非凭空想象而来的，其产生有着深厚的思想渊源和现实背景，是一种建立在传统高校党建模式基础之上，与“互联网+”深度融合而来的新型党建模式。

(一) 提升高校党建科学化水平的内在要求

近年来，伴随着各种先进信息技术的普及应用，"互联网+"得以迅速发展并且渗透到各行各业，促使各行各业得到更好的发展和完善，高校党建领域同样难以例外。高校智慧党建理念坚持党建工作与现代网络技术的融合共生，充分发挥互联网的互动性、开放性、即时性等优势，建立高校智慧党建平台，创新高校党建活动形式，丰富高校党建教育内容，严格高校党建考核形式，从而实现高校基层党建的信息化和技术化，为提升互联网+时代下高校党建科学化水平夯实了基础[2]。同时，高校智慧党建信息平台合理运用大数据、云计算等先进信息技术，对基层党组织的党建数据进行收集、分析和研判，形成科学的基层党建分析报告，从而为高校党建决策提供重要参考依据，有效提升高校党建科学化水平。

(二) 推进高校基层全面从严治党的重要途径

习近平总书记明确指出，加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实。目前，许多高校基层党组织在贯彻落实全面从严治党主体责任过程中，仍然存在主体责任落实“形式化”、主体责任落实“中温下冷”、主体责任落实“两张皮”等问题，难以有效实现落实全面从严治党主体责任的目的[3]。智慧党建的出现为高校基层党组织落实全面从严治党主体责任带来了新的机遇，利用互联网技术优势，可以合理细化高校各级党组织的主体责任，并且实现主体责任考核内容、程序、方法、要求的标准化和规范化，从而提升高校基层党组织党建工作精细化管理水平，更好地推进高校基层党建责任制的落实。此外，高校党组织还可以通过智慧党建信息平台对各支部党建工作开展实时监督，实时掌握党建工作的完成情况，并且实现在线督办。

(三) 推进高校基层党建工作创新的现实需要

基层党建工作必须坚持解放思想、与时俱进，不断创新基层党建工作理念和方式，这是保持党的先进性的迫切需要，充分体现了党的建设的适应性与能动性。进入互联网+时代，高校基层党建工作面临着不同以往的发展机遇和严峻考验，其主要工作对象是互联网原生代，他们热衷于使用各种智能手机或移动终端来接收各种信息，这就要求高校党建工作必须充分认识到这种发展新趋势，积极拥抱互联网，以信息化手段主动完善基层党建交流和学习模式，不断完善高校基层党建工作载体和方式，更好地满足推进高校基层党建工作创新的现实需要[4]。

二、高校智慧党建的内涵及功能定位

传统高校党建模式受到时间、空间的束缚，比如各种学习资料需要由专人面对面发放、程序过于繁琐、事后补材料等等问题，这在一定程度上不利于提升高校党建科学化水平。步入“互联网+”时代，先进信息技术所释放出的巨大能量对各行各业产生深刻的影响，高校党建工作亦不例外。高校智慧党建通常是指在传统高校党建模式的基础之上，充分利用各种先进信息技术，将原本零碎、分散、独立的党建信息进行优化整合，使党建工作融合成为具备信息化、智能化、感知化的有机整体，从而更加高效地开展党组织建设、党员教育管理等互联网+党建活动[5]。

(一) 管理功能

管理是高校基层党务工作的重中之重，“互联网+”时代要想实现高校党建工作的现代化、智能化，管理必须先行。高校通过探索智慧党建管理新模式，党员在平台上进行实名认证，各级党组织给予认证，可以建立一个动态化的高校党建数据库，从而使党组织可以实时了解党员思想动态、学习行为。党员则可以随时随地利用手机等移动端进行观看视频、文章、新闻，并且还可以在线和其他党员同志进行讨论，碰到问题时则可以实时和党组织进行沟通。党支部则可以通过智慧党建平台进行党员考核、发展、评议、表决等相关事项，从而实现党支部管理工作的网络化，有效提升党支部管理工作的科学性。此外，高校智慧党建平台还可以全面掌握、科学分析党员各种党建活动情况，进而对每一个党员作出定量、定性的科学评价，并且可以进行在线积分排名。

(二) 育人功能

培养优秀人才是高校的重要功能之一，这也就要求高校智慧党建必须紧密围绕“育人”这一核心任务来开展。大学生党员思维较为活跃，容易接受各种新事物，高校党建应充分发挥网络育人功能，以便培养更多优秀的青年大学生党员。一方面，高校党组织可以通过智慧平台向青年大学生宣传党的建设新理论、新成果、新动态，充分掌握党建的网络舆论主动权，提升网络育人功能的时效性。另一方面，高校智慧党建还可以针对师生党员的不同特点和需求，为他们量身打造党建学习阵地和网络电子刊物，从而使党建育人效果得到提升。

(三) 服务功能

传统高校党建模式下，听报告、读文件、现场讨论是重要教育方式，这种单向灌输模式难以激发党员学习热情，难以获得良好的教育效果。高校“智慧党建”通过各种先进信息技术而得以摆脱时空限制，使得广大师生党员可以随时随地开展有效的自我学习、自我教育。“智慧党建”除了丰富高校党建教育方法之外，而且还增强了党建教育内容的趣味性。例如，伴随VR 技术逐步推广使用，各种党建理论内容以微视频、微电影等大学生喜闻乐见的方式出现在“智慧党建”平台，吸引更多青年大学生的关注[6]。

(四) 协同功能

“一花独放不是春，百花齐放春满园”。当前，高校党建必须与高校教育管理、学生思想政治教育同向同行、相互促进，才可以更好地培养优秀青年大学生党员。高校“智慧党建”具有很强的协同功能，可以将原本分散在不同部门、学院的党建资源进行整合，通过领导上党课、辅导员上形式与政策课、抢答赛、读书会等不同类型的党建活动，实现不同党组织之间交流互动，充分发挥“智慧党建”协同联动效应，共同开创互联网时代高校党建工作新局面。

三、互联网+视阈下加强高校“智慧党建”工作的实现路径

(一) 重视顶层设计，构建智慧党建工作新体系

“智慧党建”系统不仅是一个数据信息库，同时还包括党的思想建设、组织建设、作风建设以及制度建设等方面，这就要求高校在推进智慧党建工作时必须重视加强顶层设计。具体而言，应从以下几个方面着力推进：第一，坚持顶层设计的全局性。智慧党建作为一个系统工程，要求高校必须紧跟时代脚步，充分调研、统筹谋划，结合学校党建实际情况出台《智慧党建总体规划和建设方案》，更好地指导学校智慧党建工作的开展。第二，坚持顶层设计的先进性。互联网技术的更新速度是有目共睹的，这就要求高校必须主动将互联网思维运用于智慧党建的顶层设计中，并且将先进的设计理念、信息技术、工作流程融入高校智慧党建工作全过程，不断提升学校智慧党建工作水平[7]。第三，坚持顶层设计的前瞻性。由于互联网+技术是不断更新换代的，具有很强的不确定性。因此，高校在总体规划设计上不仅需要注重满足现实的实际需求，更要充分考虑项目建设的可扩展、可兼容，进而为后期的持续升级和改进留下充分的拓展空间。第四，坚持顶层设计的整合性。“智慧党建”作为一项新型的系统工程，其涉及到党的思想建设、组织建设、作风建设以及制度建设等方面，这就要求学校必须“一盘棋”布局，对学校不同类型的党建资源进行整合，以便使智慧党建更好地服务于广大师生党员。

(二) 围绕党员需求，拓展智慧党建服务新功能

高校在推进“智慧党建”工作时必须紧紧围绕党员需求，不断拓展智慧党建服务新功能，从而使高校基层党建工作事半功倍。具体而言，高校应从以下几个方面推进：第一，设置基础党务工作模块，推动党员管理服务信息化。通过智慧党建系统，建立学校党员信息数据库，以党员身份证作为唯一标识引导每一位党员建立专属帐号，并且根据党员身份赋予相应的权限。这样，所有党员都可以通过智慧系统及时联系党组织、维护人信息、线上缴纳党费、参加党建活动、转接组织关系等，有效克服高校基层党组织生活存在的不足。第二，设置党员教育培训模块，推动党员教育培训常态化。借助“智慧党建”平台，设立党员应知应会、新思想资料库、教育视频库等模块，进一步推动党员教育网络化、常态化、制度化。同时，还应积极探索党员线上学习和交流，推行党员网络学习积分管理制度，并且将量化积分作为党员考核、评奖、评优的重要参考指标，更好地调动广大师生党员主动学习的积极性。第三，设置党建考核预警模块，实现党建工作监督实时化。通过智慧党建系统为每一个党支部设计相应的党建工作目标任务，建立健全线上实时考核机制，从而更好地开展高校基层党建工作考核。同时，还可以通过基层党建工作预警机制，对基层党建工作进行实时提醒和督促，从而保障党组织和党员在日常学习生活中履职尽责、对标争先，切实推动从严治党向基层延伸[8]。

(三) 加强队伍建设，构筑坚强的智慧党建保障

高校要想建设并高效运转建设和运行智慧党建系统，必须坚持以人为本，积极打造一支政治强、业务精、敢担当、作风正的“智慧党建”工作队伍，为高校智慧党建的正常运转提供坚强保障。具体而言，应从以下几个方面推进：第一，加强“智慧党建”系统工作队伍建设。高校应通过各种途径选拔一批政治站立高且有志于从事党建第一线工作的优秀人才加入到“智慧党建”系统工作队伍中来，并加大精准培养力度以帮助他们尽快熟悉掌握“智慧党建”业务流程，使他们能更好地开展“智慧党建”工作。第二，培养党建工作者形成良好的“互联网+”思维。高校智慧党建的形成，并非凭空想象而来的，其产生有着深厚的思想渊源和现实背景，是一种建立在传统高校党建模式基础之上、与“互联网+”深度融合而来的新型党建模式。因此，广大党建工作者必须正确认识，并且加深对“智慧党建”内涵的理解，自觉树立“互联网+”思维，更好地推进“智慧党建”工作。第三，重视培育学生党员成为“智慧党建”工作队伍的“后备军”。学生党员骨干本身是伴随着互联网成长起来的，对于“互联网+”有着自身的见解和态度，这就要求高校必须重视培养学生党员骨干，使他们成为“智慧党建”工作队伍的后备力量，更好地促进“智慧党建”工作的可持续发展[9]。

(四) 优化形式内容，涵养健康的智慧党建文化

目前，随着“学习强国”“厦门党建e家党员服务平台”等智慧党建的逐步普及，越来越多的党员已经开始主动参与“互联网+党建”，这就要求高校必须不断优化智慧党建学习形式和内容，以促使广大师生党员积极参与“互联网+党建”。具体而言，可以从以下几个方面推进：第一，丰富智慧党建文化学习形式和内容。传统高校党建学习形式主要以听报告、读文件、发读本、现场讨论为主，党员参与兴趣不高，不利于提升党建活动的实效性。有鉴于此，高校应充分发挥自己的优势，将党建理论转化成为微课、漫画、视频，从而更好地激发广大师生党员的阅读兴趣。第二，增强“智慧党建”文化载体的感染力。目前，“互联网+党建”已经成为必然趋势，这就要求高校在丰富党建文化学习形式和内容的同时，还应依托自身文化软实力，深入挖掘中华优秀传统文化资源，将其和社会主义核心价值观、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容有机融合起来，不断提升“智慧党建”文化载体的感染力，更好地增强其文化育人功能。

四、结语

步入“互联网+”时代，先进信息技术所释放出的巨大能量对各行各业产生了深刻的影响。在这一时代背景下，高校应充分认识先进信息技术对党建工作的积极作用，必须根据新的形势“因事而化、因时而进、因势而新”，积极探索高校“智慧党建”新模式，通过重视顶层设计以构建智慧党建工作新体系、围绕党员需求以拓展智慧党建服务新功能、加强队伍建设以构筑坚强的智慧党建保障、优化形式内容以涵养健康的智慧党建文化等方式不断推进高校智慧党建工作，进而使高校党建活动更加信息化、科学化、系统化，助力高校成为落实立德树人根本任务的坚强阵地。