民营经济高质量发展的价值及路径分析

唐瑶 南阳师范学院

经济全球化的快速发展，我国经济在面临巨大发展机会的同时，面对的问题和压力也不断加剧，对经济结构进行升级改造势在必行。当前，我国经济进入了高速发展向高质量发展的阶段。民营经济作为我国经济发展的半壁江山，在促进我国经济转型升级方面发挥的作用不可估量，同时也是我国高质量发展的重点和难点之一。国民经济在经历了政治、经济变革的多重挑战之后，在新时代迎来了新的发展机遇，成为我国经济未来发展的主力军之一。习近平总书记对民营经济在我国经济发展中发挥的作用给予高度评价，指出民营经济是助推我国经济发展的关键力量。在肯定国民经济在促进经济发展、国民就业等方面重要作用的同时，我们不难发现，国民经济由于受到各种因素的制约和影响，自身也面临着很多问题和困境。在这样的环境背景下，本文对民营经济高质量发展的现状展开探讨，提出了促进其蓬勃发展的新路径。

一、民营经济概述及民营经济高质量发展的价值

（一）民营经济

民营经济与公有制经济存在本质差别，它是我国经济从计划经济向市场经济转化阶段形成的一种特殊的经济形势，与我国经济体制改革紧密联系，是我国经济结构的重要补充和经济形式的关键组成[1]。对其概念进行分析，民营经济有广义和狭义之分。广义上的民营经济是指排除外商独资的非公有制经济。而狭义上的民营经济则将所有在我国境内依法设立的，不包含国有、国有控股、港澳台投资、外商投资的所有经济形式。在本文中，民营经济是指排除国家经营的所有生产资料所有制形式和资产经营方式的总和。

有关高质量发展的论述在我国已经深入人心，但是关于高质量发展的定义是怎样的，专家学者并没有给出一个明确的论断。笔者在广泛查阅资料的基础上，结合实际发展需要，对高质量发展给出以下定义：所谓高质量发展是指将产品的价值增加到最高层次的经济活动。它是一种可以将产品或其附加产品的最高价值激发出来，并促进其可持续发展的新的经济发展模式。高质量发展是新时代中国特色社会主义思想的重要组成，经济的高质量发展，对推动我国社会、文化、生态、政治等方面的可持续发展发挥着重要作用，具有极强的可操作性和实践价值。

（二）民营经济高质量发展的价值

民营经济高质量发展是融合科学技术、人才发展等创新驱动因素为一体的新型经济发展动力。通过利用绿色生态发展创造出附加值更高，可持续性更强的新的发展模式。民营经济高质量发展的价值和内涵主要体现在以下两个方面[2]：第一、实施创新发展战略。民营经济要实现高质量发展必须始终将创新发展作为排头兵。纵观我国民营经济的发展史，民营经济主要集中在传统行业，劳动密集高、技术含量低、操作门槛低等是其显著特征，导致民营企业之间竞争压力大，利润不高。经过40 余年的发展，科技水平不断提升，在物联网、大数据等新兴技术的引领下，科技创新已然成为促进民营经济高质量发展的核心动力，对推动传统民营产业升级、民营企业向精品、高端制造转变发挥着十分重要的作用。第二、生态环保。生态环保是民营经济高质量发展的先驱，经济发展，环保先行。民营经济要实现高质量发展，必须改变传统经济运行过程中资源消耗大、资源浪费等弊端，做好节能减排的友好示范。

二、民营经济高质量发展现状

创新能力不强是我国民营企业面临的最大问题之一[3]。我国民营经济多属劳动密集型产业，在生产过程中对资源的依附性较强，能源消耗巨大，特别是在传统行业，由于长期缺少核心技术的支撑，导致在竞争过程中一直处于价值链末端。中国民营经济创新能力的缺失是阻挡民营经济高质量发展的最大阻碍。经济高质量发展离不开产品高质量和服务高质量的配合。由于我国民营企业生产的产品多是附加值较低的产品，后续服务整体质量不高，不能满足市场以及消费者多层次的需求，使得民营经济难以实现高质量发展。公平、安全的市场环境是促进经济高质量发展的必要条件，但是，由于民营经济的特殊性导致其在进入市场时经常面临不平等的待遇，特别在融资方面表现尤为突出。据统计，我国中小企业可以直接完成融资的占我国融资总量的5%，这个数字充分表明，由于缺少有效的担保和财务制度上的缺陷，导致民营企业很难从银行或金融机构融资。这也在一定程度上限制了我国民营经济高质量发展。

三、民营经济高质量发展的新路径

（一）营造良好的营商环境

良好的营商环境是促进民营企业健康持续发展的基石。新时代，区域发展不断分化，使得哪里的营商环境更好，企业就更趋向于去哪里发展，资金和人才也就更多的往哪里聚集，促使该地方的发展更具潜力和活力。所以，要切实促进民营经济的高质量发展，就必须优化当地的营商环境，坚持政府努力做好企业外部的事，敦促企业做好自身发展的事。一是对现有审批制度进行改革，贯彻落实国家有关“放管服”重点任务，秉持简化办事流程原则，让审批事项更加便捷和高效，为民营企业节省更多的时间和精力。二是宽泛市场准入条件。当前，我国现行经济政策对民营企业的限制较多，一些不必要的市场约束条件使得民营企业不能公平的参与市场竞争，严重制约了民营经济的发展。所以，政府需要进一步放宽市场准入条件，以更加开放的姿态欢迎民营企业加入市场经济环境当中，为民营企业快速发展营造更加自由的空间。三是政府要不断落实完善帮助民营企业降低企业成本政策措施，通过降低企业税费成本、财务成本、电力成本等内容，切实帮助民营企业减少生产过程中不必要的经营成本，减轻企业负担。

（二）助推民营企业转型发展

一是帮助企业实现创新。要推动民营经济高质量发展，必须将创新摆在重要位置，在经营理念上重视创新，在技术开发商依赖创新。支持民营企业加大科技研发投入，对现有产品和服务进行升级和改造，形成企业核心优势。同时，鼓励民营企业加强与高校、科研院所的合作，帮助企业真正成为科技成果应用的主导者和受益者。二是政府出面实施企业培育策略。在政府的引导和帮助下，建立一批民营龙头企业，通过树立典型的方式，增强民营企业的整体实力，促进民营企业的发展。三是为民营企业搭建合作平台。在我国“一带一路”倡议的带领下，鼓励更多的民营企业走出国门，寻求国际化合作机会。地方政府在整个过程中要实施更有针对性和创新性的招商引资策略，不断创新项目引进的方式，重点围绕当地重点产业，灵活运用招商方式，实现民营企业在经济全球化中的蜕变。

（三）强化企业内部管理和品牌效应

民营企业要在激烈的市场竞争中争得一席之地，必须注重企业内部管理机制。一方面政府要不断加强对企业管理团队的培养，将民营企业家管理工作落到实处，重点打造一支具有国际战略眼光、开拓进取精神、创新能力等高素质的民营企业管理人才队伍，促使高端企业管理人才成为民营经济高质量发展的坚固基石。另一方面，要积极实施“凤凰英才计划”，加紧出台优惠政策吸引人才落地，鼓励和支持更多的大学生和高端技术人才入职民营企业，为民营企业的发展注入新鲜血液。另外，加快为民营企业培育专业技术人才的步伐，实现民营企业在人才建设上的突破。与此同时，强化民营企业对企业文化的重视和认同，鼓励民营企业逐渐培育和建立独具自身特色的企业文化，通过企业精神和优秀企业形象的树立，不断提升企业的品牌效应。