水利工程安全隐患与管理措施研究

樊万儒 青海科兴水利工程咨询有限公司

在水利项目工程发展过程中要求相关部门要重视水利项目工程安全施工管理方面的工作，分析其中潜在的安全隐患，并且对其进行解决，确保水利项目工程施工作业的顺利开展。

一、水利工程安全隐患

（一）管理机制风险

目前水利工程建设中机械化程度及先进施工技术的引进均受到制约，存在基础薄弱、管理手段落后、方法单一等不足，直接对施工管理的效果构成不利影响，无法发挥其预期作用，以致存在安全隐患。此外，我国水利工程施工管理当前仍处于管理较为粗放的状态中，施工企业中的部分管理部门未能清晰地明确自身的职责划分，施工管理机制不够健全，加之管理缺乏力度，对水利工程建设的施工效率及进度均造成一定程度的影响，未充分发挥其管理职能的效应，为水利工程建设埋下质量隐患，甚至引发安全事故。

（二）对水利工程的风险评估不到位

水利工程的建设现状却受到一些建设单位的质量、速度和短期优势的影响，安全风险和施工过程中的风险并没有得到有效地管理和解决。由于传统技术的影响，一些建筑组织无法根据建筑的可行性和成本效益进行全面和合理的评估。根据现有的管理要求，不能及时发现不符合建筑业既定技术标准和潜在问题。此外，施工单位没有实施严格的安全风险评估制度，没有对现场环境进行深入和有针对性地分析，因此，导致施工管理水平的降低。

二、水利工程安全管理措施

（一）健全管理机制，真正发挥管理的职能效应

水利工程施工管理中要想避免安全风险，施工企业首先应高度重视施工安全管理，转变以往重施工轻管理的理念，树立施工安全第一的理念，积极解放思想，提高认识，认识到施工管理对水利工程建设质量及安全的重要性。其次，对现有的管理机制加以健全和完善，制定一套完善而具体的管理体系，凭借健全而完善的管理机制来开展各项施工管理工作，让上至领导下至一线施工人员均明确各自的职责划分，清晰认识到自己的工作职责，真正发挥施工管理的作用。最后，施工企业应积极争取资金，加大投入，引进先进的机械化设备及高新技术，为水利工程建设提供技术支撑的同时，提高机械化程度，促进水利工程建设效率及建设质量的提升，避免潜在的安全隐患。

（二）进行安全隐患预测，提前预防

首先，要通过实地观测和水文地质预报，对拟建水利工程环境进行分析；并对施工过程中可能存在的安全风险进行调查分析，并将这些问题记录在案。其次，应该在正式建设之前，解决这些隐患，给施工人员最安全的建筑环境。要积极分析以往出现的安全事件，强调施工过程中容易造成施工人员伤害的问题，以引起施工人员的注意。

（三）引进先进的危险源识别技术

许多水利工程团队大力从国外引进先进的危险源识别技术，这是十分值得肯定与借鉴的。而引进国外的危险源识别技术主要有两条途径，一是派相关工作人员进行海外培训与学习，二是从国外聘请水利工程方面的专家。需要注意的是，无论是哪一条途径都需要投入不菲的成本，水利工程团队在进行选择之前需要对成本进行计算和控制。对于哪些成本预算比较低的工程团队来说，我国的各方面技术进步也是十分可观的，国内的许多技术也能够支撑水利工程团队的危险源识别工作。引进什么样的技术，需要水利工程团队根据自己团队的发展进程、团队特点、成本预算，以及工程所在地的自然环境特点和社会环境特点来决定。

（四）加强施工现场安全管理

水利工程的施工现场是安全管理的最重要场所，完善施工现场的各项规章制度，如安全抽查制度、防火、电气安全、责任制等。如果发现安全事故或非法活动的隐患，应采取合理的控制措施，并认真调查处理。严禁未经允许的施工。除施工人员外，严禁闲杂人等进入施工现场。除电气外，不允许任何人安装或修理电路，严禁闲人进入高空工作场所。易燃易爆危险材料储存仓库具有防火性，应远离拥挤的地方。为了确保适当的现场安全，需要以醒目的方式悬挂各种警告标志。夜班容易造成身体疲劳和安全事故。因此，需要避免匆忙入夜。如果有特殊情况，需要赶时间施工也要确保员工的工作条件，加强监督检查，严防施工安全事故发生。

（五）施工监管

施工监管应相关多方参与，质量监管队伍中不仅应有施工方与监理方，还需要设计人员参与，项目法人监督，结合技术人员把关。在此监管中，项目法人的责任在于统筹质量监管，进行人员管理，促进积极监管，激发能动性。基于此，应使施工质检体系化进行，有制度可循，从水利的工程特点出发，完善科学机制，促进科学质控。也应强化质量管理意识。项目设计时，保证设计符合相关要求，明确水利工程建设规范，对设计重点环节进行优质质量控制。

（六）施工作业人员方面

施工安全在整个水利工程的施工建设中极为关键，管理人员一定要营造出良好的施工作业环境，对施工作业人员实施有针对性的安全教育培训。每个施工人员在开展工作时要按照要求进行安全护具的佩戴，让所有施工作业人员都具备应有的安全意识。在施工建设现场对安全通道进行合理设置，对于危险地带，一定要设置突出的标志牌，及时清理施工建设现场中的道路。管控施工建设中的诸多危险因素，确保施工质量与施工安全，让水利工程能够充分发挥自身作用。

三、结语

水利工程建设比一般的工程难度更大、耗时更长、风险较多，所以必须要准备好打持久战的心态，思想意识的提高才能以更好的心态投入到安全生产管理工作中，一切都是为了将安全风险降到最低。