从食品安全现状浅析我国公共卫生管理探讨

邱晗 辽阳职业技术学院

食品安全问题一直被我国极为重视，其不仅仅会影响经济的发展，社会的秩序，并且会对人体的各个器官产生副作用，引起疾病，更为严重的可能会直接严重影响到生命安全。对于我国现今国民的生活品质日渐提升，因此使食品的种类越来越丰富，就促使食品各种各样的安全问题逐渐显露出来，甚至导致多件重大食品安全事故的发生，使我国国民对食品安全以及政府部门失去信心。因此需要对于食品安全的管理工作进行完善从而提升我国公共卫生的管理。

一、产生食品安全的原因及后果

（一）原因

卫生监管部门管理不完善。对于相应的监管部门混淆其体系与职责，缺少相应的管理。在以往没有改革之前，我国食品安全都是直接由中央一级部门垂直性管理，在各个地方设置相应的延伸机构。食品安全问题与我国人民的身体健康有着直接联系，并且可以在一定程度上改变我国人民群众的生活方式，因此对于食品的安全问题直接影响着我国的经济，社会政治等，并且抑制了国民的日常消费，因此要对食品安全的问题进行持续性的处理。

（二）后果

1.食品的安全问题可以直接引发国际经济损失以及贸易的纠纷。我国食品贸易对于外贸交易至关重要。英国“疯牛病”爆发时，食用患有疯牛病牛肉的人类极可能会感染新型克雅氏病，导致牛肉以及牛肉制品的销售受到重创，以及出口受阻。最终损失270亿人民币。对于我国目前进出的食品当中，由于导致食品存在农药残留的情况以及添加剂不合格等情况，导致出口的产品被查扣，使食品产业步入困境。

2.食品安全问题严重的对消费者们的生命造成威胁，并且改变国民的生活方式。随着“三聚氰胺”“瘦肉精”“染色馒头”“福寿螺”等食品安全事故的发生，造成了我国消费者们的伤亡以及经济的损失，使我国国民对食品安全管理问题失去信心，特别对于我国的食品产品失去信心。导致食品行业不能够稳步发展。

3.食品安全问题给我国政治的稳定性带来隐形并给政府部门造成严重不良影响。对于我国发生的“奶粉问题”重大食品安全事件，对我国部分家庭造成了极为严重的影响，因此促使企业形象受到严重损坏，甚至倒闭，寻根究底，发生类似食品安全事故跟相关的监督管理部门有着直接关系，因此使政府的公信力遭受威胁，也潜在威胁我国社会的稳定。

二、提升食品监管部门的公共卫生管理策略

（一）完善优化食品安全的管理体制

要想完善我国食品安全管理体制可以通过两方面进行优化；一、将相关部门的职责以及管理机构进行整合，使其分工清晰，明确自身的职责所在，避免出现工作忙去的情况，并且规避工作交叉管理，导致不能够明确自身的工作职责，出现问题时互相推脱；二、对于上级管理部门要加强食品监督管理的力度，并且对于大大小小的环节进行严格高效的把控。另外要提升执行力，是我国中央与各个地方政府两者之间设计有效的工作链条，从而可以协作配合。目前我国食品监督管理的负责部门较多，因此各个部门之间存在着职能重合的问题，导致工作时不能相互协调。因此笔者建议，可以借鉴发达国家的管理模式，设立专门独立的食品安全部门以此来专门对国家的食品进行安全管理，因此可以有效的提升食品的监督管理工作。

（二）完善优化食品安全检测检验体制

对于食品安全的监管检测不仅要符合出我国加入世贸之后的国际食品安全规定，并且要符合我国的国情。可以适应新时代新形式中的检测要求，可以对食品源头的管理以及市场准入的标准进行相应的加强与提升，并且优化完善食品进出口的检测技术手段以及产品的抽查检验工作。并且对于检测技术手段可以借鉴国外的检测标准，从而建立一个人力资源充足，分工清晰，功能完善，协调力强，以及有序顺畅运行的食品安全检测的体制，从而更加有力的控制食品安全事故的发生。

（三）建设完善的法律制度

食品安全应该针对国情进行相应的法律条规的建设，可以通过国际食品安全的法律法规为基础，使建立的法律框架更为健全，并加强相关部门的执行权力，加强监督管理的力度。笔者建议，可以通过执法管理的力度于建立法律的层次进行改善。在建立相关法律时，在法律范围内给予执法管理部门充分的执行管理的权力，加强执法力度于检查的力度；另外对于建立法律条规方面，要时单行法于基本法共同发力，在建立基本法时，可以对食品安全的管理制定出一般性规范，使相关的部门单位明确自身的工作职责，并且制定相应的预警机制以及责任机制。同时，也许建设在法律监督管理之下的食品安全信用机制，在该机制当中，要将食品的生产厂家与政府相关食品安全的部门搭建信用网，并且建立食品企业的诚信经营档案以及政府部门安全监督管理的档案。

三、结语

综上所述，面对我国当前食品安全问题的状况，我国相关政府部门要加大食品安全的监督管理力度，加大食品监督管理的范围，在公共管理的角度上，首先要提升社会结构当中基层人员的消费能力，是消费结构进行改变；然后提升政府部门的监管工作的有效性，对于食品监管问题上务必要程序清晰，责权明确，层级连续，并且政府部门要高度重视该监督管理工作。加强政府资源的利用率，使监管力度得以提升。并且对于违法的产品企业进行监管打击，从而重新塑造我国国民对食品安全方面的信心以及对政府部门的信心。