研究乡村振兴规划体系与关键技术

聂宏兴 广州市弘基市政建筑设计院有限公司娄底分公司

基于全国乡村振兴战略规划，农村经济建设的要根据本地真实情况与理论认知和系统结构相结合，以有效落实在乡村规划体系。特别是随着我国科技的迅速发展、进步，只有乡村振兴规划和科技相紧密结合，从而才能够快速有效地实现乡村振兴和稳定发展。在振兴乡村的道路上运用规划体系的目的，是为了保证乡村地区的稳定发展，激励经济的持续增长，进而达到国家对乡村振兴的要求。

一、乡村振兴分析

当前乡村的振兴规划和发展的基本原则为“产业繁荣、风土文明、治理有效、生活富足、生态宜居”，也指出了中国新农村建设的方向，称它们是乡村振兴规划和城乡一体化发展的五大发展目标。例如，乡村振兴中最重要物质基础和重点就是产业兴旺。从目前我国国内的发展来看，我国农产品可持续发展的关键也是产业兴旺；再比如说，在治理农村环境的过程中，生活污水随地倾倒，农药化肥肆意喷洒等，都会对农村环境产生不利的影响，因此，必须在基于保护生态的基础上实施乡村振兴，结合关键技术，制定合理地排放污水和丢弃垃圾的方法、改厨改厕、村容建设等，全面促进乡村生态环境的整治、建设乡村生态绿化，健康地促进经济。

在乡村振兴规划体系的建设过程中还需要加以重视有效治、生活富足和民风文明等社会民生问题。从总体上看，乡村振兴的五个发展目标应该是一个整体，是不可分割的。要发挥相互协调、相互促进的积极作用，这对于全面推进乡村振兴战略的发展以及实现目标是十分有利的。不过，中国不同的农村地区需要根据自身的真实情况建设发展体系和乡村振兴规划，确定内部结构，补充关键技术，以确保新农村建设更好地发展。

二、乡村振兴的规划体系

（一）总则解析

首先，通过对总则的分析和探讨，我们可以发现，总则解析等同于乡村振兴规划的编制和应用的起点，为乡村振兴规划的编制和应用奠定了良好的基础。在乡村振兴发展的实践中总则解析则是贯彻城乡一体化的理念。同时，还需要结合实际的需求进行深入讨论和分析编制乡村规划面临的挑战和要求，确定规划编制可行的范围、最低期限以及所需依据，只有将这些作为实施约束条件，规划才能得到有效实施。

（二）区域振兴

其次，分析区域振兴的基础，要结合实际情况研究区域振兴的发展趋势。当我们以实际情况对区域振兴进行解析时，会发现实践主要包括两个方面。一点，在振兴目标的制定以及落实中应用的过程中，以振兴目标为依据，有利于实际提高农业生产能力，建设符合民众日常需求的基础设施。要想振兴农村，就需要清楚区域发展中的各项不足之处以及产生这种不足的原因，从而更好地完成振兴农村。第二点是在“二十字方针”的基础上，结合区域发展中的不足点，分析出约束自身发展的问题，帮助确定切实可行的长期目标以及短期目标。而且也不要忘记确定下层规划的目标，要保证所设定目标的实施的有效性，就应该参考上级制定出的规划目标。

（三）五大专项的实施

落实五大项是振兴乡村规划发挥主导作用的基础，但也有许多需要满足的前提条件。根据产业发展形势、治理体制以及教育形势等方面的情况作出专业的改善和优化是这五大专项的核心，也是确保这些环节在实践中能够落实。在实践的过程中，需要注意五大专项的具体规划过程，以确保相关工作能够在实践中运用。

（四）保障机制的制定

在实施规划中可以发现，保障机制的制定决定了规划的更好实施。保障机制所接触的范围很广，如企业保障、组织保障和人才保障等。然而，保障措施在实践中的应用会涉及典型示范等诸多内容。要把乡村振兴工程打造成一盘棋，我们应该把每个项目都安排好，为这个项目花对每一分钱。我们应该鼓励科学技术和教育下乡，朝着这个目标努力，坚持权责并重，合理分配资金和资源，充分发挥各级党组织作用，支持各类社会组织和企业参与扶贫开发工作，把社会资源和国家支持结合起来。

三、关键技术

（一）乡村地域系统诊断

在规划前期，有必要运用系统的概念来认识和理解农村这个特有的区域系统，着重掌握其概念、内涵以及特点，结合实际情况进行详细深入的分析。同时，乡村振兴规划作为一项战略发展规划，涉及发展的各个方面，但在现实中，考虑到区域发展问题的紧迫性，其规划需要强调阶段性。因此，乡村振兴规划需要科学地全面把握乡村概念内涵，立足于目标的有限性，针对性地对各个阶段中制约乡村发展的难点和痛点入手。

（二）资源环境承载能力评价

由于还没有全面建立起系统的资源环境承载力计算方法和评价体系，资源环境承载力也没有充分显示出对社会经济发展起到的作用，所以，如何进一步从理论和实践两个方面针对农村开展资源环境承载能力评价，并揭示其对农村振兴战略的指导意义，还有待探索。此外，从乡村振兴战略的背景和内涵来看，乡村振兴规划应该是一个长期的规划，仅基于现实的资源基础很难满足资源环境承载能力评价的需求。具体来说，有必要分析在基于资源环境承载力的形成机理和影响因素，开展区域承载力变化的预测。

（三）乡村的空间组织设计

乡村聚落空间的空心化和废弃致使中国乡村断层线频繁发生，乡村活力丧失，空间组织设计的合理性已经成为在制定乡村振兴规划时必须要考虑的关键问题。这一问题可以从乡村聚落布局的功能途径和乡村空间组织设计的预期目标两个方面分析。具体来说，结果显示农村区域系统诊断和区域模式识别结果，确定不同类别的农村发展方向在空间组织设计得以落实，因此农村空间组织设计可以确定，精简乡村生活、生产和生态空间。

四、结束语

综上所述，全面实施乡村振兴规划体系在乡村发展中可以帮助体系与所使用的技术充分融合，促进新农村的发展，实现乡村快速振兴，使在乡村生活的人们生活得可以更好，使祖国的发展更加繁荣。